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软件特色

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上122cc太阳集成游戏官方网站，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾122cc太阳集成游戏官方网站，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡122cc太阳集成游戏官方网站，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上122cc太阳集成游戏官方网站，内江市推行“5+N”入驻模式，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻122cc太阳集成游戏官方网站，涉事单位随驻。同时，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节122cc太阳集成游戏官方网站，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头122cc太阳集成游戏官方网站，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”122cc太阳集成游戏官方网站，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒122cc太阳集成游戏官方网站，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警122cc太阳集成游戏官方网站，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查，由纪检监察、信访部门联合督查，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置122cc太阳集成游戏官方网站，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

批复要求，四川省及眉山市人民政府要落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘文化遗产内涵与价值122cc太阳集成游戏官方网站，系统开展考古调查和史料研究，厘清眉州古城的空间格局和发展脉络，明确保护的原则和重点，强化文化遗产保护利用，传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。编制实施好眉山市历史文化名城保护规划和文物保护等专项规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。

【多元】

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“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。”在中国“十五五”开局之年，中共中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。中共中央总书记、国家主席习近平参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时再次强调，要引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求122cc太阳集成游戏官方网站，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

【互动】

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2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。据介绍，2026年1月单月完成洋浦保税油加注73艘次、3.87万吨，较2025年同期分别增长62.22%、66.09%，其中港外锚地加注5艘次、2400吨，内外贸同船保税油加注2艘次、486.9吨，实现开门红。海南自贸港全岛封关三个月来，洋浦保税油加注完成199艘次，9.46万吨，同比分别增长27.56%，37.50%，向着2026年40万吨的年度目标稳步迈进，封关后的政策优势正持续转化为产业发展实效。

封关后，洋浦海事局深化“放管服”改革，保税油加注服务不断提质增效。一方面，全面推行“即加即走”模式122cc太阳集成游戏官方网站，优化国际航行船舶进出口岸申报流程，申报材料缩减90%以上，对仅在港外锚地加注的特定船舶免除危险货物进出港申报手续，实现船舶“快加快离”，单船加油效率提升超30%；另一方面，创新推出备案预审制，将服务前移为企业提供资料查漏补缺服务，同时联合海关、交通、税务等多部门打通监管服务全流程，将“中国洋浦港”保税油加注纳入海南省“高效办成一件事”2026年重点事项清单，实现全链条协同服务，让航运企业获得感持续提升。

针对封关后船舶往来密集、加注业务量激增的新形势，洋浦海事局构建“科技+监管+应急”全方位安全保障体系，指导企业安装智能视频监控，依托VTS、AIS、VHF等技术手段实现作业水域动态管控，确保保税油加注作业零事故、零风险。同时，开展多场景实战化应急演习，针对性破解商渔船交汇碰撞、油料泄漏等封关后海上安全核心风险，检验复合型事故应急响应与协同作战能力。

【极速】

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小鲁通过在线旅游服务平台，在某客栈处提前14日预订了“十一黄金周”的三天两晚客房一间，并支付全部房费1281元。预订订单首页标注“预订成功30分钟后不可取消、取消需扣除全额预付款”。小鲁因未能购得前往目的地的车票，在客房预订成功两小时后即在线申请退订客房并申请全额退款。客栈以小鲁的退订超过“限时”为由，拒绝退款。小鲁诉至法院，请求判令客栈退还房费1281元。

法院审理认为，案涉“预订成功30分钟后不可取消、取消需扣除全额预付款”条款虽在订单首页作出提示，但本案中，小鲁因未能成功购买至目的地车票，在预订酒店两小时后即申请退订，此时距入住日期尚有14日，客栈完全具备再销售客房的合理期间和市场条件，若按上述格式条款履行，则会不合理地加重消费者责任，不符合公平原则。本案应以客栈的实际损失为基础，兼顾合同履行情况、退订是否影响二次销售、当事人过错等因素，合理确定双方责任。最终法院判决：客栈向小鲁退还房费1000元。

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