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【视频】

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法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。日前，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》。国家发展规划法的诞生，是我国规划制度建设的重要里程碑，开启了法治保障国家发展规划实施、强化国家发展规划战略导向作用的新篇章，将进一步巩固拓展中国特色社会主义制度政治优势，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供更加坚实有力的法治保障。

规划科学是最大的效益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家发展规划法立法工作，对加快出台国家发展规划法、强化规划编制实施的法治保障提出明确要求，为国家发展规划法立法工作提供了科学指引和根本遵循。制定国家发展规划法，是更好发挥中国特色社会主义制度优势的必然要求，是践行全过程人民民主的重要举措，是坚持好完善好运行好人民代表大会制度的现实需要，是更好发挥国家发展规划战略导向作用的内在要求，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

国家发展规划法的制定遵循坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导、坚持规划法定、坚持实践导向、坚持统筹协调等重要原则，把党的领导贯穿于规划的编制、审查和批准、实施及其监督的全过程各方面，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义制度的显著优势所在。制定和实施国家发展规划法，对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导，更好发挥我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势，具有重要意义。

国家发展规划法既是一部实体法，也是一部程序法，分为总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则等共6章38条，内容丰富，系统全面，体例科学。国家发展规划法将散见于其他法律中的规定进行系统集成、补充完善，把长期以来国家发展规划工作中形成的成功经验以法律形式确定下来，以法治引领和保障国家发展规划，有利于更好发挥国家发展规划的战略导向作用，提升新形势下国家规划体系整体效能，更好发挥国家制度优势和治理效能。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。我们要深入理解国家发展规划法的立法意义和法律内涵，全面系统把握、准确严格执行，把法律作出的规定贯彻落实到国家发展规划制定和实施的全过程、各环节，让党和国家的战略意图通过法定规划落到实处、见到实效。

【多元】

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据介绍，这次招聘会吸引了近2000家单位乐鱼·体育官方网站，既有世界500强、中国500强、上市公司、专精特新“小巨人”企业等各类企业，也有学校、医院等各类事业单位，涵盖了一二三次产业，包括传统产业、新兴产业、未来产业各个领域，总共带来了超8.5万个优质岗位，同时依托“粤就业”小程序、广东公共求职招聘服务平台等，打造“永不落幕”的线上招聘平台。

在博士博士后招聘专区，一款“脑机接口+康复机器人”产品颇为吸引眼球。力之智能科技(广州)有限公司联合创始人、总经理陈彦称，这款设备可用于“脑中风”等方面病人的康复训练，已在中国数十家大型医院落地，助力建设脑机接口医学中心。该公司希望引进更多的脑科医学、自动化、新材料等领域的优秀人才，对于顶级人才可提供超百万元年薪。

【互动】

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此次作专题辅导的苏波为工业和信息化部原党组副书记、副部长。在首期苏州大讲堂上，他结合深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、全国两会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，站位全局，着眼实际，围绕“制造强国建设开启新征程”主题，全面总结制造强国建设取得的历史性成就，深入分析我国制造业发展面临的形势和推进制造强国建设的主要任务，前瞻研判制造业未来发展趋势，对苏州因地制宜发展新质生产力、推动产业转型升级进行了精准指导。

苏州市委书记范波指出，习近平总书记高度重视制造业发展，要求江苏“加快建设现代化产业体系、筑牢实体经济根基乐鱼·体育官方网站，努力在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”。要深入学习领会、全面贯彻落实，按照省委、省政府部署要求，抢抓上海（长三角）国际科创中心关键支点城市建设机遇，以建设国家新型工业化示范区为抓手，推动科技创新和产业创新深度融合，促进传统产业焕新，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局培育未来产业，因地制宜发展新质生产力。要深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力动力，凝聚强大合力为建设制造强国作出更大贡献。

【极速】

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传统AI与生成式模型场景中，用户与服务提供方多构成“借用”或“租赁”关系，服务提供商牢牢掌握AI“所有权”。而OpenClaw的场景下，底层大模型所有权仍归属于平台，但调用工具本身归用户所有，二者形成类似法律上的借用关系或租赁关系——用户为“雇主”，OpenClaw为“雇员”，也可以说是“代理人”。这一关系重构彻底改变了风险逻辑。

在用户与OpenClaw的代理关系中，由于OpenClaw被赋予接管设备系统的权限，加上其自身具有自主行动能力，代理风险由此产生。用户向OpenClaw发出的指令通常不会很精确乐鱼·体育官方网站，此情况下如果发生在人类代理身上比较容易解决，因为人类代理通常会进一步追问被代理人，但是OpenClaw不会，它只会按照自己的理解行事。

OpenClaw的安全风险已经引起国家监管层面的高度关注。近期，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台发出预警提示：监测发现OpenClaw开源AI智能体部分实例在默认或不当配置情况下存在较高安全风险，极易引发网络攻击、信息泄露等安全问题。平台建议，相关单位和用户在部署和应用OpenClaw时，应充分核查公网暴露情况、权限配置及凭证管理情况，关闭不必要的公网访问，完善身份认证、访问控制、数据加密和安全审计等安全机制，并持续关注官方安全公告和加固建议，防范潜在网络安全风险。

法律风险承担的原则是“谁控制谁承担”，这也是行为人为自己行为承担责任、被代理人为代理人行为承担责任、动物饲养人为动物行为承担责任的原因所在。传统AI应用呈中心式网络结构，大型平台作为“守门人”乐鱼·体育官方网站，承担着过滤安全风险的核心义务，因此绝大多数风险责任由平台承担，或由平台追责至开发者。而AI智能体涉及大模型与调用工具，虽大模型仍由平台控制乐鱼·体育官方网站，但调用工具(如OpenClaw)的实际控制权转移至用户，应用形态转变为分布式网络结构。这意味着平台无法掌控智能体的具体使用场景，控制能力弱化直接导致责任边界收缩。这预示着：未来，AI智能体应用产生的风险，或将更多由实际控制者即用户自身承担。

更复杂的是，用户虽向AI智能体发布指令，但后者的自主行为能力会弱化实际控制效果。由于AI智能体无生命、无财产，无法对自身损害承担责任，最终责任将落到“事实上无控制能力”的用户身上。同时，对OpenClaw而言，其技能插件多由社区开发者贡献，部分插件可能存在恶意代码或安全漏洞，用户在安装过程中难以完全甄别，这进一步加剧了责任承担的复杂性。

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