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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则老版新葡萄8883官网版，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革老版新葡萄8883官网版，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导老版新葡萄8883官网版，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准老版新葡萄8883官网版，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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一、第十九条增加一款，作为第二款：“有关机关会同登记管理机关可以根据需要明确行业协会商会的行业管理部门。业务主管单位、行业管理部门及有关机关对存在会员或者机构规模过小、业务领域划分过细、功能作用较弱、业务交叉重叠等情形的行业协会商会，可以要求合并；对存在任务已完成、行业调整需要、运转严重失灵、严重扰乱秩序等情形的行业协会商会，可以要求终止。”

三、第二十一条增加一款，作为第三款：“行业协会商会存在本条例第十九条第二款规定情形的，由业务主管单位、行业管理部门或者有关机关制定合并或者终止方案，经登记管理机关会同有关机关审核后，有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更登记、注销登记；有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关向登记管理机关提出变更、注销相关行业协会商会，登记管理机关予以办理。”

有关机关会同登记管理机关可以根据需要明确行业协会商会的行业管理部门。业务主管单位、行业管理部门及有关机关对存在会员或者机构规模过小、业务领域划分过细、功能作用较弱、业务交叉重叠等情形的行业协会商会，可以要求合并；对存在任务已完成、行业调整需要、运转严重失灵、严重扰乱秩序等情形的行业协会商会，可以要求终止。

行业协会商会存在本条例第十九条第二款规定情形的，由业务主管单位、行业管理部门或者有关机关制定合并或者终止方案，经登记管理机关会同有关机关审核后，有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更登记、注销登记；有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关向登记管理机关提出变更、注销相关行业协会商会，登记管理机关予以办理。

第二十八条　社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

【互动】

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据悉，这是国家射箭队继2024年、2025年之后，第三次来到广西武鸣体育训练基地开展备战训练和选拔。作为运动员和教练员熟悉的“赛场之家”，该基地在“吃住训赛”一体化的后勤服务保障方面做足了准备：靶场上，崭新的箭靶和配套设施已全部布置到位；运动员餐厅和公寓楼区域也完成了全面更新，力求以贴心服务为运动员营造舒适安心的备战和比赛环境。(完)

【极速】

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3月16日，内蒙古自治区高级人民法院召开全区法院树立和践行正确政绩观学习教育工作会暨学习贯彻全国两会精神、2026年党风廉政建设和反腐败工作会议。内蒙古高院党组书记、院长杨宗仁出席会议并讲话，高院党组副书记、副院长王旭军主持会议。自治区纪委监委驻高院纪检监察组组长、高院党组成员张秀丽传达二十届中央纪委五次全会精神和自治区十一届纪委六次全会精神。自治区高院党组成员、政治部主任黄丽娜通报相关情况。

会议指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，全区法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧密结合司法审判工作实际扎实完成各项任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为自治区党委“1571”工作部署提供有力司法保障。三个议题集中统一部署，既是落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负的具体体现，也是践行正确政绩观的内在要求。

会议强调，树立和践行正确的政绩观对于推进党和国家事业、推进全面从严治党意义重大，以学习教育成效推动全区法院工作高质量发展。一要联系法院工作实际开展学习教育。深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的现实意义和深远影响，始终坚持为大局服务、为人民司法，把实质化解矛盾、维护群众权益作为最大政绩；以“如我在诉”意识办好群众身边“小案”，以严格公正司法履行好“最后一道防线”职责使命，用看得见的公平正义赢得群众信任。二要树立明确导向推进学习教育。坚持向管理要质效，持续总结“穿透式分析”的成效经验，有效优化审判资源配置老版新葡萄8883官网版，让审判管理服务于公正办案、案结事了；落实“凭实绩用干部”导向，健全考核激励机制，切实把正确政绩观落实到队伍管理全过程。三要加强组织实施抓实学习教育。把开展学习教育作为重要政治任务，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要；坚持问题导向，把问题整改与巡视反馈整改、服务自治区发展大局结合起来，一体推进学查改；注重总结经验，完善制度机制，广泛听取意见建议，主动接受监督，切实解决群众急难愁盼问题。

会议要求，全区法院要深刻领会全国两会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和两会精神上来。一要深刻认识两会的重大意义。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，结合司法审判实际贯彻落实习近平总书记在两会期间的系列重要讲话精神，不断提高司法保障能力和水平。二要认真抓好大会决议的落实。全区法院要对照“六五改革纲要”的改革任务进行细化分工以及最高法院推进改革的时间表和举措，对应地抓好改革任务的落实落地；深化“一张网”深度应用，推动“穿透式”分析提档升级，依托数字技术提升办案效率和精准度。三要全面贯彻生态环境法典和民族团结进步促进法。要将贯彻生态环境法典与落实筑牢我国北方重要生态安全屏障结合起来，将贯彻民族团结进步促进法与全面铸牢中华民族共同体意识、继续建设好模范自治区结合起来，抓实抓细服务保障自治区党委“1571”工作部署的60条意见。四要全力做好各项重点工作。全区各级法院要切实加强紧迫感和责任感，进一步明确举措、加强督办、狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为实现自治区“十五五”良好开局和自治区党委“1571”工作部署提供有力司法服务和保障。

会议指出，全面从严管党治院是法院司法审判工作有力的纪律作风保障，坚持用改革精神和严的标准管党治院老版新葡萄8883官网版，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续锻造忠诚干净担当的法院铁军。一要始终把党的政治建设摆在首要位置。强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，严明政治纪律老版新葡萄8883官网版，以政治定力增强拒腐防变能力。加强政治监督老版新葡萄8883官网版，以政治定力增强拒腐防变能力，压紧压实基层党组织管党治党政治责任。二要持续强化司法权力制约监督。严格落实司法责任制，持续加强审判权运行监督，认真落实“评查-纠错-问责-反馈”工作机制，全面推进法官惩戒实质化运行。三要一体深化正风肃纪反腐。从严落实防止干预司法“三个规定”，深入整治司法作风突出问题，始终保持惩治司法腐败高压态势，不断加强法院廉洁文化建设。四要严格落实全面从严管党治院政治责任。切实压实党组主体责任，充分发挥“关键少数”作用老版新葡萄8883官网版，把党风廉政建设和业务建设同谋划、同部署、同推进、同考核；推动各类监督贯通协同，抓紧抓实对下督促指导。要坚持用改革精神和严的标准管党治院，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全区法院司法审判工作提供有力的纪律作风保障。

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