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这是一部16万多字的法典,共1242条,分为5编,依次为总则、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则。如此体量庞大的法典,它的“管辖范围”有多大?和我们民众又有什么关系呢?简单来说银河国际官网app下载,从每个人应该在清洁空气、水、安静的环境中生活,到山水林田湖草沙的保护和利用,乃至绿色循环的生产和生活方式等等,几乎我们生产、生活和生态发展中看得见、看不见的生态环境问题,都能在这部法典中找到相关的法律规定。
将“人、地球、子孙后代”统筹考量,实现“人与自然和谐共生”银河国际官网app下载,正是以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设视为“关系中华民族永续发展的根本大计”的深刻体现。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”此前,我国在生态环境领域已有大气污染防治法、水污染防治法等30多部法律,100多件行政法规、1000多件地方性法规,以及相关的司法解释、规章制度等等,您可能会有疑问,为什么还需要编纂一部法典呢?
生态环境法典编纂工作专班成员、全国人大常委会法制工作委员会研究室主任黄海华:“编撰生态环境法典,不仅是国家立法能力、立法技术日趋成熟的表现,是生态环境保护各项制度逐渐成熟定型的立法确认,更是向国内外社会传递全面依法治国、美丽中国建设的决心和信心。首要的是用习近平生态文明思想对所有相关法律制度做一次集中检视,来一次整体提升,也使各项制度更加协调、更好衔接,避免了制度打架,还有加快法律制度供给的好处。”
如何将这30多部法律、上百件法规,系统整合为一部法典呢?这次编纂工作创造性地采用了“适度法典化”的模式,也就是把现有的法律有的整体收编,有的吸收精华。像环境保护法等10部法律就废止了,另外20多部法律还继续保留,但核心要义被吸收进了法典。此外,还有一些像应对气候变化这样的新课题,法典作了原则性规定,展现了前瞻性。这种务实而智慧的设计,既实现了法律体系的“大一统”,又保持了必要的灵活性。
再比如,餐饮油烟常常困扰周边居民。过去,这类问题主要依据大气污染防治法及各地条例进行管理。法律虽然规定了禁止在居民楼等场所新建产生油烟的餐饮项目、要求安装净化设施等,但在实践中,餐馆开业在前,油烟扰民在后,环保部门往往只能是事后处理,容易陷入“企业喊冤、居民不满、执法被动”的治理僵局。这一次,法典不仅同样作出了相应禁止性规定,还要求在事前采取预防性措施。
除了为老问题提供新解法,法典的另外一个重要任务,是为那些曾经“无法可依”或依据不足的新问题,立下全国统一的规矩。比如,日益凸显的“光污染”问题。近年来,城市玻璃幕墙、广告大屏等造成的眩光、侵扰问题日益凸显。2025年,广州市就有一起因商场巨型LED广告屏强光扰民遭到居民起诉的案例,法院经过多番实地检测和调解,商场最后才同意撤下LED大屏。案件办理时颇费思量,最大的难题就在于相关法律依据的缺失。
推动绿色转型,关键在源头。以新能源汽车电池为例,随着我国新能源汽车产业的飞速发展,一个潜在的巨大环境挑战也随之浮现——数量庞大的废旧动力电池。这些电池含有重金属和多种化学物质,若处置不当,将造成严重的土壤与水体污染。面对这种刚刚露头的环境问题,法典针对电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者创新性地确立了“生产者责任延伸”制度。
【多元】
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近日,记者从湖北省禁毒委员会办公室了解到,按照公安部专项工作部署,湖北省于2025年12月成立工作专班,集中开展涉芬太尼前体化学品违法犯罪专项治理。专项治理工作聚焦生产、经营、仓储、出口等各环节,坚持打治同步、标本兼治,加快推进重点案件侦办,深入摸排风险隐患,强化源头管控。截至今年2月银河国际官网app下载,全省共办理涉芬太尼前体化学品相关案件22起,批准逮捕7人,另采取刑事强制措施12人,行政拘留1人,行政处罚企业4家。其中,根据美国禁毒部门通报线索,成功侦破一起涉嫌销售国家列管新精神活性物质兴奋剂和第二类易制毒化学品案件。
工作中,湖北省禁毒委员会办公室不断加强涉芬太尼前体化学品违法犯罪规律研究,推动部门协同发力,加快推进重点案件侦办。积极会同市场监管、经信、商务、应急管理等部门银河国际官网app下载,强化对涉芬太尼前体化学品流失风险隐患摸排管控和源头防范。指导相关企业按照《向特定国家(地区)出口易制毒化学品管理目录》等文件要求,从源头排查风险。持续开展互联网专项巡查,关停违规企业门户网站200余个,发现并处置违规网络信息400余条。推动各职能部门将违背市场竞争准则和诚实信用原则的生物、医药、化工企业人员依法列为联合惩戒对象,倒逼企业规范经营行为。
在案件侦办方面,根据美国禁毒部门通报线索,武汉市公安机关侦查发现,某公司销售国家管控类精神药品劳拉西泮,涉嫌销售多种国家列管的新精神活性物质兴奋剂和第二类易制毒化学品。2025年12月5日,在山东省公安机关支持配合下,武汉市公安机关成功抓获该公司实际控制人王某某。通过建立案件侦查协作、联合监管惩戒的合成作战机制,湖北和河北两省公安机关扩展案件线索,近日依法对一起贩卖毒品案立案侦查。经查,涉案人员注册空壳公司,向境外贩卖国家管制的麻精药品、可用于制毒的非列管化学品,非法获取暴利。目前,涉案人员高某某、伍某已被依法批准逮捕。
【互动】
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据介绍,廉江市是“中国小家电产业基地”,也是“中国电饭锅之乡”,2023年,廉江市小家电产业集群被认定为中国首批中小企业特色产业集群。目前,该市已拥有家电生产制造企业1200多家,形成了从产品研发到内外贸易较完整的产业链条,产品涵盖电饭锅、空气炸锅、电热水壶、电烤箱等50多个品种,远销100多个国家和地区。其中,电饭锅、电热水壶产销量约占全国的30%,配件销量占全国60%以上。
【极速】
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陕西省汉中市气候温润、降水适中,不仅是油菜传统种植区,更是全国重点油菜制种区。近日,春风拂过汉江两岸,百万亩油菜花铺就金色花海,这不仅是汉中春日的限定美景,更是撬动全域发展的“金钥匙”。作为连续举办17年的文旅IP,汉中油菜花海早已跳出“单一赏花”框架银河国际官网app下载,成为展示城市形象、推动产业融合、拓宽乡村增收渠道的核心载体。
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