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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算，第二是政府性基金预算，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。

今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前，涨幅更加明显，四大民生领域中，教育支出相比2021年上涨了22%，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们现在消费的增长还是比较慢的，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。

从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。

全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：为什么我们不说“投入于人”云开·全站apply体育官方平台，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质云开·全站apply体育官方平台，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。

在今年的国家账本中，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。

今年的财政账本中的各类支出，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：在传统预算编制下云开·全站apply体育官方平台，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的，很多项目今年没有了，在增量预算情况下云开·全站apply体育官方平台，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们一开始说，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的云开·全站apply体育官方平台，所以对预算改革，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。

如何实现财政资金的科学配置，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这个制度它已经在那里了，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱云开·全站apply体育官方平台，进一步就说明，我们的国家是怎么样为人民服务的。

本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音，然后被职能部门听见，再然后协商探讨，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步，我们每个人都越来越有获得感。

【多元】

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走进永泰镇，千亩彩色油菜花随风涌动，橘红、粉白、嫩黄、淡紫……花田里色彩交织，如打翻的春日调色盘；行至洋湖乡，金黄的花瓣层层簇拥，在春风中摇曳生姿，灿烂的花海与错落有致的民居交相辉映，构成了一幅秀美的田园画卷。游客们漫步于花海中，尽情享受着春日美景。此外，主办方还组织了花田沉浸式互动舞台剧、花田艺术摄影、春日花海“漫”跑等趣味活动，为游客解锁别样赏花体验。

据介绍，活动还设置了“风味市集”板块，当地商户踊跃报名参与，永泰板鸭、樟头红陈皮、地道米粉等当地土特产琳琅满目。“我们的赏花游览路线非常受欢迎，有效带动了当地土特产品的销售。”蒋恒亭说，花海搭台，经济唱戏，“油菜+”模式有效带动了本地农产品销售和餐饮游玩消费，把“赏花流量”真正转化为了“经济留量”。

【互动】

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3月15日，2026F1中国大奖赛期间的围场，中国元素拉满。从围场入口处开始，中国风的大门就格外吸睛，大门两边摆放着石狮子，上方悬挂着红色中式灯笼。围场内，南翔小笼、苏绣等中国特色也被搬到现场。南翔小笼摊位前，师傅们现场制作，外国友人们排起长队等待品尝。来自澳大利亚的工作人员Kym边吃边表示，很烫，但很好吃。(记者 缪璐 制作 侯诗蕊）

【极速】

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2026年3月15日，“上海市杨浦高级中学”微信公众号发布讣告：中国共产党优秀党员，“人民教育家”国家荣誉称号、“改革先锋”奖章、“最美奋斗者”荣誉称号获得者，全国先进工作者、全国三八红旗手、全国教书育人楷模，我国基础教育优秀教师的杰出代表，上海市杨浦高级中学名誉校长于漪同志，因病医治无效，于2026年3月14日22时18分在上海逝世，享年97岁。

于漪，女，汉族，1929年2月7日出生于江苏镇江。1951年毕业于复旦大学教育系，开始从事教育工作云开·全站apply体育官方平台，1958年起先后任教于上海市第二师范学校、上海市杨浦中学，1965年加入中国共产党，1985年起历任上海市第二师范学校校长、名誉校长，1997年任上海市杨浦高级中学名誉校长。曾兼任全国语言学会理事、全国中学语文教学研究会副会长、上海市人大教科文卫委副主任委员、全国总工会执行委员等。

据央视新闻报道，1951年，大学毕业后的于漪成为原上海第二师范学校的一名历史老师。8年后，因为工作需要，她从历史转行教语文。为了成为不耽误孩子的语文老师云开·全站apply体育官方平台，于漪每天晚上9点以前工作，9点以后学习，两三年下来云开·全站apply体育官方平台，她把中学语文教师该具备的语法、修辞、逻辑知识，该具备的文、史、哲知识，该了解的中外名家名著过了一遍。她给自己立下规矩，不抄教学参考书，不吃别人嚼过的馍。

据上观新闻报道，1977年，上海电视台第一次向全市直播了一节语文公开课云开·全站apply体育官方平台，授课者正是于漪，她声情并茂地讲解了高尔基的《海燕》。1978年，于漪被评为上海首批语文特级教师。这一生，她上过超过2000节公开课，但即使是同一篇课文教第二、第三遍，她也绝不重复。她说，语文教学，不是求一个标准答案，要“教文育人”，要体现语文教学的“人文性”。

讣告称，于漪被誉为“育人一代师表，教改一面旗帜”。长期躬耕于中学语文教学事业，坚持教文育人，推动“人文性”写入全国《语文课程标准》。提出要构建以爱国主义为核心，以国家意识、文化认同、公民人格教育为重点的民族精神教育实施体系。主张德性滴灌与智性提升有机融合、教育思想和教学实践同步创新，撰写七百万字教育著述。发起成立全国第一个教师学研究会并担任会长，主持撰写《现代教师学概论》《基础教育教师学》等著作，主编“现代教师发展丛书”，系统完整研究中国教师学。她提出办教育必须要“站在时代的制高点、战略的制高点、与基础教育发达国家竞争的制高点上”和“三个瞄准”的教育改革观。为探索语文学科课程教学改革、推动教师队伍专业化发展、构建中国基础教育自主知识体系、深化国家教育战略发展研究做出了突出贡献。曾先后荣获“全国先进工作者”“全国三八红旗手”“全国教书育人楷模”“改革先锋”“最美奋斗者”等荣誉称号，2019年9月17日，被授予“人民教育家”国家荣誉称号。

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