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软件内容

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软件特色

【视频】

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闻喜县地处晋南峨嵋岭前沿，属暖温带大陆性季风气候。光照充足、四季分明、昼夜温差大，土层深厚、土质疏松的自然条件，使这里成为业内公认的黄芩、柴胡、远志等根茎类中药材道地产区。依托这一优势，闻喜县将中药材作为农业结构调整的重点方向，推动集中连片种植，形成规模化、区域化、标准化的生产格局。目前，全县中药材种植面积达20万亩，年产量10万吨，黄芩、柴胡、远志“三朵金花”品质稳定。

针对传统种植分散、规模小等问题，闻喜县培育了457家中药材专业合作社。这些合作社通过统一供种、统一技术、统一管理、统一收购、统一销售的“五统一”模式，将分散经营的小农户组织起来，降低种植成本。“企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，带动上万农户从事中药材种植、初加工、务工就业，人均收入持续提高。

【多元】

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走进洪安镇基层治理指挥中心，一块数字大屏实时跳动，水文、气象、森林防火、文旅客流等各类数据一目了然。“我们专门搭建了溺水风险、交通拥堵、人员聚集等AI预警模型。”重庆市秀山土家族苗族自治县洪安镇组织委员何芸指着大屏解释，一旦边界水域有人进入危险区域、赶集路段出现拥堵苗头等情况，系统会自动报警，并第一时间将预警信息推送至最近的网格员开元ky888官网，实现“早发现、早处置、早化解”。

【互动】

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度开元ky888官网，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求开元ky888官网，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个开元ky888官网，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上，内江市推行“5+N”入驻模式，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻，涉事单位随驻。同时，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上开元ky888官网，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查，由纪检监察、信访部门联合督查，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

【极速】

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中新网哈尔滨3月19日电 (记者 姜辉)法律援助是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程。19日，黑龙江省十四届人大常委会第二十七次会议表决通过的《黑龙江省法律援助条例》(以下简称《条例》)，进一步扩大了法律援助覆盖范围，同时明确，英雄烈士近亲属维权等7类情形免予经济困难审查，让更多群众受益。《条例》自2026年5月1日起施行。

“《条例》将民事行政国家赔偿案件，申请法律援助的范围，由9项拓展为14项。特别是结合我省农业大省实际，将农村土地承包经营权纠纷、农资产品质量损害赔偿等事项纳入援助范畴，填补了涉农法律服务空白。”据黑龙江省人大常委会法制工作委员会主任王双近介绍，《条例》新增了两类免予经济核查的对象开元ky888官网，分别是“英雄烈士以及未评定为英雄烈士的因公牺牲的军人、人民警察、消防救援人员的父母、配偶、未成年子女”以及“遭受性侵害、拐卖、暴力伤害的未成年人、重度残疾人”，当这些群体主张相关权益时，申请法律援助无需满足经济困难条件。

“法律援助法实施以来，黑龙江省法律援助机构共办理案件11万件开元ky888官网，为困难群众挽回经济损失2.3亿元。”黑龙江省司法厅党委委员、副厅长姜涛表示，《条例》既全面总结了实践成熟经验，又精准回应了群众急难愁盼，将为推动黑龙江省法律援助工作高质量发展提供有力法治支撑。接下来，黑龙江省司法行政系统将按照“强基础、促服务、提效能”的思路，推动《条例》落地生根、开花结果。(完)

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