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2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年，也是“一极两大三区”现代化新开州建设关键之年。重庆市开州区司法局全体司法行政人用脚步丈量责任，用汗水浇灌初心，交出了一份“政治引领强、法治根基牢、服务民生实、改革创新亮”的厚重答卷——区司法局捧回区委、区政府“招商投资促进工作先进集体”“改革突破先进集体”奖牌；区司法局行政执法协调推进科、区矫正帮教管理服务中心被市人力社保局、市司法局评为全市司法行政系统先进集体；区社区矫正中心周举同志获得司法部“黄丝带帮教”表现突出个人通报表扬；多名同志获得市级或区级先进个人奖励。这些荣誉的获得，为全区“一极两大三区”现代化新开州建设提供了坚实的法治保障。

在政治监督方面，建立常态化分析研判机制云开·全站apply体育官方平台，涵盖政治安全、意识形态、安全生产、特殊人群管理等领域，形成季度通报、动态预警、闭环整改的工作模式。扎实开展党纪学习教育云开·全站apply体育官方平台，印发《党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动方案》，承接市、区两级重点任务清单7项、本级重点任务清单11项，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实防止干预司法“三个规定”，组织填写相关登记表，填报率达100%。开展警示教育650余场次，通报反面典型案例36起，组织学习“时代楷模”等先进典型5场次，抽查法律服务行业专项整治卷宗18份，推动“纪检司”联动监督成为清廉重庆建设优秀实践案例。

在法治责任压实方面，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法制度，实现区级部门及乡镇（街道）述法测评全覆盖。在十五届区委常委会第89次会议上开展专题述法，并对外公布78个区级部门和乡镇（街道）法治政府年度报告。牵头编撰并发布全市区县首部《开州区法治建设白皮书（2020~2023年）》及《开州法治建设发展报告》，该报告采用独特的“总体框架——专题深化——案例样本”三位一体体系，全文逾10万字，全景式展现开州法治建设实践路径、阶段成效与制度创新，入选中国法学会2025年度部级法学研究委托课题并顺利结题，受到新华网、人民网等10余家主流媒体深度报道。

在“大综合一体化”行政执法改革中，构建起“1+7+N”行政执法同盟体系，即1个区级执法协调指挥中心、7个片区联合执法工作站、N个跨部门协同执法场景。全年行政执法案卷合格率达99%、良好率94%，远超90%考核基准线；基层执法协同联动率达40%，高于15%目标值；“信用+执法”应用场景实施率100%，在全市党建引领“885”考核中连续获评A档，全年综合排名位居全市第一。同步制定出台《重庆市开州区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，赋予乡镇行政执法事项75项、街道48项，覆盖城市管理、农林水利、应急消防等重点领域；完成73个行政执法主体信息、1974名执法人员信息清理核定及统一执法证件换发工作。

在依法决策规范化建设方面，实行区政府常务会议决策事项合法性审核全覆盖，建立“一般事项两级审核、重大事项三级审核”机制。全年完成362件区政府决策事项合法性审查，出具书面审核意见62份，提出意见建议400余条。编制并公布《2025年度区政府重大行政决策事项目录》《2025年度规范性文件制定计划》，将11件决策文件纳入全生命周期管理。开展行政规范性文件集中清理3次、后评估22件，备案审查及时率、通过率均达100%。

在社区矫正全国试点工作中，开州区作为重庆7个试点区县之一，首创《调查评估集体评议工作规则》，引入检察官、监狱民警、心理咨询师、社会工作者等多元专业力量参与，实现779名在册社区矫正对象监管“零脱管、零重新犯罪”，刑事立案率同比下降25%。牵头起草的《社区矫正法实施五周年主题征文》获评全国“优秀论文”，并在全市“五项机制”推进会上作经验交流发言。

在矛盾纠纷化解方面，全年调解矛盾纠纷9298件，调解成功率达99.97%，履行率达99.97%，其中涉及征地拆迁、劳动争议、婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域案件占比达76.3%。建成“三级公共法律服务体系”，实现区、镇、村（社区）三级平台全覆盖。培育“法律明白人”3200余名，村（居）法律顾问覆盖率100%，提供法律咨询、代书、调解等服务3000余件次，惠及在外开州籍群众200余人次。

在智慧司法建设方面，全面推进“数字法治、智慧司法”工程，“法治·执法+监督”“重庆调解在线”“渝快办·法律服务专区”等13个应用系统全面贯通运行。建成开州区公共法律服务智能终端126台，覆盖所有乡镇（街道）便民服务中心。远程探视会见系统全年提供服务659次，惠及群众1500余人次，占同期会见总量的85%，有效缓解服刑人员家属“探视难”问题。

在法律援助与公益服务方面，全年办理法律援助案件1048件，为受援人挽回经济损失2.1亿元。律师、基层法律工作者无偿参与信访值班48次；举办法治宣讲50场次；针对星星套装门、东里明珠、故城建设等历史遗留问题出具专业法律意见30余件次；抽调业务骨干成立4个法律保障服务小组，全程参与铁峰山违建整改、地方债务化解、跳蹬水库征地拆迁等重大涉法事务处置20余场次。

在特色品牌创建方面，建成全市首个罪错未成年人帮教矫治中心；赵家茶竹村“法治小院”挂牌“重庆市宪法国民教育科普基地”；周都村入选“国家级民主法治示范村”创建单位；京粤两地法律服务联络点架设“跨域连心桥”，“法护开雁”品牌服务外出务工人员超1.2万人次；“开窗说法”“法治夜校”“民法典进院坝”等普法活动覆盖群众5万余人次，短视频播放量超300万次。

司法行政工作不仅在机关、法庭、调解室，更深入田间地头、农家院落。2025年，开州区司法局选派精干力量组建驻乡驻村工作队，秉持吃住在村、工作在村、服务在村“三在村”原则，建立“走访、回访、随访”三访机制。累计走访重点人群100余户，收集社情民意20余条，答疑解惑20余人次，协助修订村规民约12份，推动基层治理法治化、精细化、人性化。

工作队深度参与跳蹬水库征地拆迁、强村富民产业项目落地等重点工作，全年协助审核土地流转、安置补偿、施工建设等合同20余份，开展政策法规宣讲18场次云开·全站apply体育官方平台，发放《民法典应知应会手册》《防范养老诈骗指南》等普法资料1万余份。协助建成“法治小院”36个，培育村级“法律明白人”36名。成功劝阻涉老诈骗27起，帮助群众挽回经济损失30余万元。五通乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核位列全区前列，实现了司法行政力量下沉、法治资源前移、服务质效提升。

【多元】

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活动现场，“2025闽商年度人物”正式发布。福建省民营企业商会会长、福耀集团董事长曹晖，北京南平企业商会会长、天壕投资集团有限公司董事长陈作涛，晋江市慈善总会会长、劲霸男装(上海)有限公司董事长洪忠信，福州市民营企业家协会会长、福建金源纺织有限公司董事长郑洪，世界福建女企业家联合会主席、香港美安奕集团控股有限公司董事局主席徐丽萍，北京云圣智能科技有限责任公司创始人陈方平，海安橡胶集团股份公司总裁朱振鹏等七位优秀闽商代表获此殊荣。

福建省政协副主席、省工商联主席王光远出席活动，并就“学习贯彻全国两会精神、把握产业发展趋势、激活民营经济强省建设的强大动力”作主题报告。他表示，《闽商》杂志二十余载深耕不辍，始终是闽商精神的忠实记录者、坚定传播者，通过发起闽商发展研究院，揭牌海峡银发经济创新实验室，发布闽商年度人物、价值实践典范、“百名闽商与莫言同行”公益活动，为闽企赋能、为闽商发声，让闽商精神在新时代焕发出更加璀璨的光芒。(完)

【互动】

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澎湃新闻注意到，从2025年起，湖南长沙将生物学和地理学科调整为考查科目，作为初中毕业认定和高中招生录取的重要参考指标。同年，有网友在“问政湖南”栏目呼吁，将生物和地理纳入会考不仅有助于学生全面发展，还能为应对未来挑战奠定基础，符合教育改革的方向。如果生物地理不再纳入中考，对认真复习的学生不公平，一些靠生地会考的学生可能考不进理想高中。

长沙市教育局2025年4月答复称，根据《义务教育课程方案》，生物学、地理学科在初一、初二年级完成国家规定课时教学，初三年级原本没有开设课程。学生只需按照课程标准要求，在规定的课时内完成学习任务，掌握学科核心知识和关键能力，即可为高中阶段学习奠定坚实基础。生物学、地理调整为考查科目，将有利于指导学校开展探究性、实践性和跨学科主题学习，避免机械化刷题，推动课堂教学从知识本位向能力本位转型，更有利于培养学生的创新精神和实践能力。

“相对而言，初二的生物、地理学科在学习特点上具有一定的特殊性，学生可能需要花费大量的精力去记忆和理解这些学科知识，而这些知识在未来实用性并不大。”在《财经》早前报道中，长沙市教育局基础教育处处长周小青认为，在当前倡导为学生减负的教育背景下，将生物、地理纳入考查科目，让学生有更多的时间和精力去发展综合素质和兴趣爱好，还可以引导教育回归本质，更加注重培养学生的高阶思维和创新能力。

官方公布的政策问答就此解释，河南省八年级的生物、地理考试成绩以等级呈现，不计入中招录取总分，只作为对学业水平的考量。本次调整只是命题和考务组织的变化，并不改变生物和地理作为义务教育阶段国家课程的定位。省教育厅强调，政策调整有助于减轻学生备考负担。缓解学生从八年级即进入中考周期的紧张情绪，减轻学生的学业压力和考试负担，促进学生综合素质发展。

河南省教育厅方面还提到，考务组织调整上，由于标准化考点均设立在县级及以上的城区，乡镇不设标准化考点，省级组织统一考试时，大量的乡镇学校八年级学生需要前往城区集中参加考试。河南此次下放到各省辖市后，学生可在就读学校或各地确定的其他学校考点就近参加考试，这样既能降低学生大规模流动带来的交通、食宿等安全风险，又能减轻家庭因学生远距离参加考试带来的经济负担。

例如在2024年8月，湖北恩施州教育局表示，根据《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（鄂教幼高〔2017〕11号），物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理等6科中，按照文理兼顾的原则云开·全站apply体育官方平台，至少将道德与法治、历史、物理和化学4科作为招生录取的计分科目，以原始卷面成绩计入招生录取总分。未被选择的科目以等级形式纳入招生录取的依据。但考虑到地理、生物均为高中阶段教育乃至高等教育中极为关键的科目，事关学生选课组合及生涯规划，若两科仅以等级形式纳入招生录取依据，不利于初高中有效衔接及学生的全面发展。

2024年7月，四川攀枝花市教育和体育局曾就“历史、地理、生物、化学做为考查类科目，不计入中考科目”回应称，按照四川省新高考改革的要求，历史作为“3+1+2”中的“1”非常重要的选考科目是作为原始分计入高考成绩的，同时对提升学生的人文素养非常重要。地理、生物、化学在初中阶段的基础知识直接影响学生高中阶段的学习。

该中心表示，地理生物学科作为教学大纲必学必考内容云开·全站apply体育官方平台，赣州市与全省绝大多数地市一样，多年来将地理生物中考成绩计入升学总分。如将地理生物作为考查科目而不计入升学总分，这是教育、教学、考试方面的重大改革，涉及众多考生利益，需要多方论证，该市也已经多次，采取各种形式对地理生物考试方式与计分方式等进行研究探讨，目前正等省改革方案的出台。另外，即使地理生物成绩不计入升学总分，也不等于完全“放弃”或彻底“减负”，作为教学大纲内容，仍需要学习，仍需要考试，其成绩还是与升学挂钩，只不过成绩表现形式不同而已。

例如，在辽宁阜新，对于市政协委员关于尽早将阜蒙县彰武县八年级学生地理生物结业考试成绩纳入中考升学的提案，阜蒙县人民政府于2020年4月答复称，初中地理、生物学科是国家规定的课程，是义务教育学生必须掌握的基础学科知识。自2006年开始云开·全站apply体育官方平台，市区已将地理和生物结业成绩按比例折算纳入了中考升学成绩，但该县由于受教学条件、师资配备等因素影响，尚未折算纳入。为进一步严格落实国家课程计划和课程标准，促进学生初升高后对高中地理、生物学科的学习有效衔接，县政府责成县教育局深入调研，并研究决定自2020年开始，全县八年级地理、生物结业考试与阜新市区同步，将考试成绩折算纳入初升高总成绩。

同月，彰武县人民政府也在回应中表示，初中地理、生物学科是义务教育学生必须学习的基础文化知识，学校从七年级开始开课到八年级期末结束，共完整开课两年。阜彰两县由于受教学条件、师资等因素影响，截至2019年，还没有把地理、生物学科结业考试成绩纳入中考升学成绩。为切实解决因地理生物结业考试成绩不纳入中考成绩所带来的学校开课不足、学生重视不够，成绩不佳，特别是升入高中后，地理、生物学科基础知识匮乏，与市区学生比较起点低，学生学习负担加重，成绩不理想等问题，彰武县将严格落实国家课程计划和课程标准，适应辽宁省高考改革实行选课走班的要求，促进学生升入高中后对高中地理、生物学科学习的有效衔接，做好到2022年实行八年级地理、生物学科结业由全省统一命题，并全部纳入中考升学成绩的对接。

2021年，江西南昌市教育局就在回复提案时表示，南昌地区从2021年开始将义务教育课程所有13个学科全部纳入初中学业水平考试，其中包括生物和地理学科。鉴于生物和地理学科多年未作为中考科目，且全市部分县区特别是农村学校初中的生物、地理教师和教学、实验设施设备严重不足，因此无法在短期内将生物、地理学科作为中考计分科目。为适应新高考，促进学生全面发展，防止学生过度偏科，全市自2022年初三毕业学生开始，将初中生物、地理学业水平考试成绩采取等级呈现，作为录取重点高中和就读普通高中的依据之一。

2024年12月，山西晋城城区教育局也在答复政协委员提案时指出，地理、生物两个学科在没有计入中考成绩之前，两个科目的教师大多是非本专业的在编教师或实习生任教，且本专业的教师少之又少，学校地理、生物的教学也没有受到重视，学生对两门学科的学习兴趣和学科素养可想而知。在新的中考改革形势下，区教育局会逐步补充初中地理、生物教师，满足初中教师教学需要。另外，由于对地理、生物学科的重视不够，导致两科教师的成长空间不足，教学模式陈旧，教育理念落后云开·全站apply体育官方平台，新中考政策出台后，地理、生物教师的教学技能培训和比赛会加强云开·全站apply体育官方平台，以适应新时代基础教育的教学改革。

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吉祥物“吉冰”“吉雪”以中国“东北三宝”中的梅花鹿、人参为原型。主创设计师游杰介绍，“吉冰”以梅花鹿为原型，鹿角象征生机与朝气，蓝色的帽子和护目镜等象征着吉林开放进取的姿态，雪花纹样诠释竞技精神；“吉雪”以人参为创意核心，东北花布衣袖融合烟火气与质朴热情，蓝绿色围巾寓意松花江水，尽显吉林进取风貌。

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