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软件特色

【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”金沙js6666手机版下载，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升金沙js6666手机版下载，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地金沙js6666手机版下载，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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此次通报的2061件案件中，普通食品类1536件，占比74.5%；保健食品类351件，占比17.0%；药品类174件，占比8.5%，保健食品、药品类案件因涉生命健康，受群众高度关注。前述通报表示，从案件特征来看，消费主体覆盖各职业、年龄段，涉老年人纠纷逐年上升，且存在一定数量“职业索赔”现象；消费者诉请主要为退还货款并主张惩罚性赔偿，三倍赔偿多因经营者欺诈，十倍赔偿针对食品不合安全标准、销售假劣药等情形；约65%案件全部或部分支持消费者诉请，其中40%判决经营者承担惩罚性赔偿，责任主体多为缺乏专业知识的个人或个体工商户。

通报指出金沙js6666手机版下载，前述案件审理明确四大行业突出问题：生产环节，部分主体非法添加违禁成分、生产管控漏洞致食品混有异物，且食品标签简化标注、缺项漏项等问题频发；销售环节，经营者进货查验执行不严，虚假宣传误导消费问题突出金沙js6666手机版下载，“跨境购”“个人代购”还通过伪造凭证、拆分订单等规避监管，使未获国内准入的产品流入境内；平台管理层面，对入驻商家资质审核流于形式，对违规宣传巡查处置不力金沙js6666手机版下载，售后纠纷处理不及时，部分平台还拒不提供涉案交易数据、经营者信息等关键材料，增加消费者维权难度；消费者方面，普遍证据意识和举证能力不足，对食品药品专业知识、法律规范认知欠缺，且线上交易维权链条长、成本高，直接影响维权效果。

针对上述问题，北京互联网法院通过四项举措规范网络食品药品交易秩序：从严审查产品合规性，对添加违规原料、标注虚假生产信息、无合法标识等行为，依法认定产品不符合安全标准；精准适用惩罚性赔偿，坚持“罚过相当”，对经营者违法行为严厉追责，对不影响安全的轻微标签瑕疵金沙js6666手机版下载，不予支持惩罚性赔偿；明确各方责任边界，厘清平台、销售者、生产者等主体责任，认定平台未履行审核义务需承担连带责任，微商、团购等模式下平台需举证界定自身角色；推动协同共治，建立刑民联动机制，及时移交刑事违法线索，与市场监管、海关、消协等建立常态化沟通机制，通过发送司法建议、发布联合倡议书等方式，凝聚监管合力。

【互动】

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作为中国唯一坐落于世界文化与自然双遗产地的国家公园，武夷山国家公园保存着世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统。自2021年10月被列入中国首批国家公园名单以来，武夷山国家公园持续推进数字化建设，构建“天空地”一体化监测体系，以智慧管理平台为“智慧大脑”，守护着园内的生态资源与生物多样性。

空中，无人机补齐巡护短板。武夷山国家公园山高林密，传统人力巡护难度大、覆盖有限。公园为一线管护人员配备了无人机，针对重点保护区域、山高路远地段及无人区开展空中巡查，有效扩大巡护范围、降低巡护风险。自设立以来，武夷山国家公园福建片区无人机累计巡查573趟次、时长超260小时，在资源巡查、防火巡查、图斑核查等工作中发挥了重要作用。

地面，立体化监测网络筑牢保护根基。武夷山国家公园布设了近800台红外相机、近千条生物调查样线，构建地面生态监测体系，持续开展生物资源本底调查与生态环境全要素监测。同时，129名管护员、护林员实行网格化巡护，通过巡检平台实时上传巡护轨迹、现场情况，数据同步汇入武夷山国家公园智慧管理平台，实现了“现场发现—后台研判—快速处置”的闭环管理。

【极速】

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增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。《意见》将促进农民稳定增收作为一个重要部分，提出健全农民务农收益保障机制、发展乡村富民产业、稳定农民工就业、扩大乡村消费、培育县域经济增长极等一揽子增收措施，以推动省际边界县市农村居民人均可支配收入增速实现“四个高于”为努力目标，力争实现农民收入稳定增长。

同时，《意见》围绕建设具有湖南特色的“和美湘村”，部署了探索片区化推进乡村建设、改善农村基础设施等重点工作，逐步实现农村基本具备现代生活条件。《意见》坚持以改革创新为根本动力金沙js6666手机版下载，从健全现代农业经营体系、规范有序盘活利用农村各类资源等方面系统集成了一批重点改革事项，持续激发农业农村发展的动力和活力。

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