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软件特色

【视频】

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“为房子登记的事我跑了好多趟，本来都打定主意打官司到底了，没想到这事儿还能这么顺利解决，你们把法律规定和办事流程讲得明明白白，太感谢了！”电话那头，老杨（化名）的声音满是激动。这是黑龙江省黑河市司法局行政复议工作人员告知其《行政复议终止决定书》已邮寄送达时的场景，也标志着黑河市“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制化解行政争议的首案成功落地，为当地行政争议多元化解工作翻开了全新篇章。

复议机关受理案件后，经细致审查认定，该案属于典型的民行交叉案件。若仅从行政行为的合法性、合理性角度作出复议决定，只能对行政行为本身作出评判，无法从根本上解决老杨的不动产登记核心诉求。考虑到该案事实清晰、具备调解基础，复议机关第一时间启动“复议+非诉讼纠纷调解”衔接机制，将案件移交至黑河市非诉讼纠纷解决中心。

中心调解员接手案件后，围绕案情核心焦点展开工作，为老杨系统普及民法典、行政复议法、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，逐一解答不动产登记法定程序等方面的疑问，并结合案件实际，为其提出先行妥善解决民事权属争议、再依法办理不动产登记的合理建议。在人民调解员与行政复议工作人员的协同沟通、耐心疏导下，老杨彻底解开了心中的疙瘩，主动向复议机关提交了撤回复议申请的书面材料。这起看似棘手的行政争议，最终实现实质性化解，真正做到了定分止争、案结事了。

当前，随着社会治理现代化进程的推进，行政争议呈现逐年上升趋势，其中涉民生、涉企业类案件更凸显出民行交叉、诉求多元、矛盾复杂等特点，传统单一的复议审理模式难以从根源上化解纠纷。新修订的行政复议法明确确立了行政复议化解行政争议的主渠道定位，为行政争议化解工作指明了方向。立足这一法律要求与司法行政职能定位，黑河市主动作为、积极探索，出台行政复议与非诉讼纠纷调解衔接联动相关工作机制，创新打造“复议主导、调解助力、多方协同、实质化解”的行政争议解决新模式，推动行政争议化解工作提质增效。

在新模式实践过程中，黑河市司法局打破传统单一调解思维定式，深度融合行政复议的法定职能与非诉讼纠纷调解的柔性优势，推动行政复议工作从“单一作出决定”向“多元化解纠纷”转型。依托黑河市非诉讼纠纷解决中心这一平台，当地组建起由律师、退休法官、检察官、行业专家等组成的专业调解人才库，将专业调解力量全面融入行政复议受理、审理全流程：坚持能调尽调、应调尽调原则，推动行政争议在前端、源头得到化解；建立科学的案件筛选机制，精准选取适宜调解的案件委托专业力量调解，实现调审结合、以调促审，提升复议审理质效；案件调解结案后，持续跟进调解协议履行情况，做好后续跟踪服务，确保争议彻底化解。

此次“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制首案的成功化解，是黑河市探索行政争议多元化解的一次生动实践。通过引入第三方专业调解力量，一方面有效分流了行政复议案件，节约了宝贵的行政复议资源，提升了行政争议化解效率；另一方面，以柔性调解的方式化解矛盾，既维护了行政相对人的合法权益，也增进了行政相对人与行政机关之间的理解与信任，推动行政争议化解从“案结事了”向“事心双解、政通人和”转变。

下一步，黑河市将以此次首案化解为契机，持续完善“复议+非诉讼纠纷调解”联动工作机制，不断优化专业调解人才库建设，细化案件衔接、流程规范、跟踪督办等各项工作举措，进一步提升行政争议实质化解能力。同时，将该模式向涉企行政争议领域延伸，依法妥善化解企业发展过程中遇到的行政纠纷，切实为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以行政争议多元化解的实际成效，为当地经济社会高质量发展注入法治新动能，持续实现复后不诉、政通人和的良好社会效果。

董军说，中越“3+3”战略对话机制首次部长级会议后，接续举行边境国防友好交流活动，是落实两党两国最高领导人重要共识的具体举措，体现了两军交往的高水平、独特性。两军要传承“同志加兄弟”深厚友谊c7c7娱乐平台官网入口，保持密切战略沟通，发挥边境活动品牌效应，深入推进海上安全、人员交流等领域务实合作，为构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。

【多元】

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针对这一趋势，我们国家的态度也很明确，近年来持续出台政策法规，支持和保障老年人就业。去年，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，提出清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。去年4月，民政部等19部门联合印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》。此次上海的《实施方案》即在对《指导意见》的具体细化。

“这种现象在学术上被称为‘就业挤压’。其实各种形态的就业挤压是一直存在的。我们绝对不能说年轻人跟老年人一定不会挤压，但是中国这个问题比较复杂，远没有外界想象的那么严重。”复旦大学老龄研究院副院长胡湛曾表示，中国劳动力收入的高峰年龄集中在35至39岁，而日本在55岁c7c7娱乐平台官网入口，欧美国家普遍在45岁甚至50岁以后。这种差异主要源于中国经济发展迅速，叠加产业结构转型c7c7娱乐平台官网入口，导致年轻人和老年人的就业领域出现明显“错峰”——年轻人更倾向于互联网等新兴行业，而老年人仍集中在传统行业。

事实上，代际就业并非此消彼长的"零和博弈"——银发人才填补的是"经验断层"，而年轻人占据的是"成长赛道"——前者为传统产业注入韧性，后者为新兴领域开拓边界。一方面，随着中长期劳动力总量下降，资深劳动者继续就业反而有助于缓解人力缺口；另一方面，传统行业岗位通常依赖经验积累和阶梯式晋升，并非刚走出校门的年轻人所能轻易替代。

“应该认识到，老龄化不是社会负担，而是健康长寿的人口红利。”一些专家人士从三个维度分析——从老年人本身来说，再就业可以发挥余热，实现老有所为；从企业角度来看，雇用有经验的老年人可降低成本，资深员工的经验传承也有助于提升整体劳动效率；从社会范畴来讲，老龄化进程加快给经济社会发展带来挑战的同时，也蕴藏着新的二次“人口红利”。

【互动】

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近日，记者从湖北省禁毒委员会办公室了解到，按照公安部专项工作部署，湖北省于2025年12月成立工作专班，集中开展涉芬太尼前体化学品违法犯罪专项治理。专项治理工作聚焦生产、经营、仓储、出口等各环节，坚持打治同步、标本兼治，加快推进重点案件侦办，深入摸排风险隐患c7c7娱乐平台官网入口，强化源头管控。截至今年2月，全省共办理涉芬太尼前体化学品相关案件22起，批准逮捕7人，另采取刑事强制措施12人，行政拘留1人，行政处罚企业4家。其中，根据美国禁毒部门通报线索c7c7娱乐平台官网入口，成功侦破一起涉嫌销售国家列管新精神活性物质兴奋剂和第二类易制毒化学品案件。

工作中，湖北省禁毒委员会办公室不断加强涉芬太尼前体化学品违法犯罪规律研究，推动部门协同发力，加快推进重点案件侦办。积极会同市场监管、经信、商务、应急管理等部门，强化对涉芬太尼前体化学品流失风险隐患摸排管控和源头防范。指导相关企业按照《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》等文件要求，从源头排查风险。持续开展互联网专项巡查，关停违规企业门户网站200余个，发现并处置违规网络信息400余条。推动各职能部门将违背市场竞争准则和诚实信用原则的生物、医药、化工企业人员依法列为联合惩戒对象，倒逼企业规范经营行为。

在案件侦办方面，根据美国禁毒部门通报线索，武汉市公安机关侦查发现，某公司销售国家管控类精神药品劳拉西泮，涉嫌销售多种国家列管的新精神活性物质兴奋剂和第二类易制毒化学品。2025年12月5日，在山东省公安机关支持配合下，武汉市公安机关成功抓获该公司实际控制人王某某。通过建立案件侦查协作、联合监管惩戒的合成作战机制，湖北和河北两省公安机关扩展案件线索，近日依法对一起贩卖毒品案立案侦查。经查，涉案人员注册空壳公司，向境外贩卖国家管制的麻精药品、可用于制毒的非列管化学品，非法获取暴利。目前，涉案人员高某某、伍某已被依法批准逮捕。

【极速】

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面对电信网络诈骗犯罪手法更趋隐蔽迷惑、黑灰产业层出不穷的现状，如何打破部门壁垒，实现“一点感知、全域响应”，成为一道“必答题”。2025年7月上海市反诈中心牵头长宁公安分局、上海银行率先试点，创新人员驻点、数据共享、资源联动机制，打造涉诈资金防控“样板间”。127万余条数据实时互通、风险动态感知，精准管控用于实施电诈的银行账户2600余个，成功拦截涉诈资金3.2亿余元。

据此，上海市反诈中心以深度治理与精准预警为核心，深度联动银行、通信、互联网、寄递、商业机构、社会组织等多方力量，依托人工智能+大数据，对涉诈银行卡、账号、人员、通讯等关键要素开展穿透式研判，归集潜在受害人碎片化信息，在风险防控、资金拦截、治理模式实现三大升级：一是风险防控由事后处置向事前预警转变，做到早识别、早干预；二是资金拦截由人工研判向智能阻断升级，确保涉诈资金“转不出、追得回”；三是治理模式由单点突破向闭环治理跃升，构建全行业联防联控格局。

“通过全域协同治理，一条涉诈网址线索可溯源拓查、封停上千个风险网址，从源头预防案件发生。”上海市公安局刑事侦查总队二支队支队长何恩斌介绍。在资金流转环节，涉诈银行卡一经封控，信息不仅会推送至金融领域，还会同步推送至运营商、互联网企业开展交叉核验、联动管控；在网络引流环节，通过与平台数据互通，从源头封堵诈骗信息，实现从“一个网址最多骗一次”到“一个网址一次都骗不了”的根本性进步。下一步，上海市反诈中心将持续深化全社会反诈理念，联合金融、通信、互联网等重点行业，精进AI算法、优化“803反诈”智能体应用、完善大治理系统。

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