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软件特色

【视频】

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式澳门银银河app下载，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上，内江市推行“5+N”入驻模式，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻，涉事单位随驻。同时，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个澳门银银河app下载，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效澳门银银河app下载，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查，由纪检监察、信访部门联合督查澳门银银河app下载，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”澳门银银河app下载，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

批复要求，四川省及眉山市人民政府要落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘文化遗产内涵与价值，系统开展考古调查和史料研究，厘清眉州古城的空间格局和发展脉络，明确保护的原则和重点，强化文化遗产保护利用，传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。编制实施好眉山市历史文化名城保护规划和文物保护等专项规划澳门银银河app下载，制定并严格实施保护管理规定澳门银银河app下载，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝）近日，北京市公安局通州分局出入境接待大厅迎来一位女士，她焦急地向工作人员求助：孩子确诊为重疾，急需赴海外治疗。机票已订，行前发现自己护照有效期不足半年澳门银银河app下载，无法办理签证。若按正常流程办理，将错过陪孩子治疗的黄金窗口期，女士眼中满是无助与焦虑。了解情况后，通州分局出入境管理支队民警董洋认定该情况符合绿色加急服务办理条件，便立即启动应急机制，全程专人“一对一”指导帮办澳门银银河app下载，协助梳理加急所需材料，以最快速度一次性办完业务，并压缩办证时限澳门银银河app下载，确保行前领到护照。 这一暖心高效的服务场景，正是北京市公安局全面推行出入境优化服务的生动缩影。近年来，针对内地居民就医、就学、商务等紧急办证需求，北京市公安局坚持顶层设计、系统推进，在全市出入境窗口统一建立绿色加急服务机制，通过明确服务范围、优化办理流程、强化专窗保障，推动紧急事项“提速办、简化办、就近办”，切实推动便民惠民举措落地见效。据统计，2026年以来，北京市公安局出入境系统共为群众加急办理出入境证件2900余件。 为切实将这一便民举措落到实处，通州分局出入境管理支队创新推出“一站式”工作流程，旨在通过一次性全面告知群众办理要求，从源头上减少信息误差，确保符合条件的申请人能够快速、顺畅地完成证件办理，有效提升窗口服务效率和群众满意度。 北京市公安局出入境管理总队相关负责人表示，未来将继续以群众需求为导向，持续深化公安行政管理服务改革，推动出入境证件办理从“能办可办”向“好办易办”转变，为广大群众提供更优质、更高效、更便捷的出入境服务，切实增强人民群众的满意度与获得感。编辑 刘倩 校对 张彦君

【互动】

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长期研究古巴问题的美国大学教授威廉·利奥格兰德指出，古巴电网设施老化严重，其基础设施“早已超过正常使用寿命”。而政府又缺乏足够的硬通货进口备件，既无法升级火电厂，也无法改造电网本身。技术人员虽竭力维持运转，但若仅靠节能和可再生能源，即便能暂时维持，也将导致民众持续痛苦，最终可能引发经济崩溃、社会动荡和大规模移民。

“许多必需物资的运输都受到阻碍，而这些物资对于满足手术需求至关重要。”医院院长米尔塔·莱表示。在病房里，一些患者急需输血，但血库供应同样因运输问题变得极不稳定。血液的采集、检测和配送是一个完整的冷链链条，任何一个环节因缺油中断，都意味着生命通道的堵塞。面对日益严峻的困境，医院开始实行“24小时工作、48小时休息”的轮班制，尽一切可能维持运转。

尽管古巴近期已与美方举行会谈，旨在“通过对话寻找解决两国分歧的方案”，确定双方需要解决的问题，评估双方采取具体行动的意愿，探讨合作领域。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔近日表示，古巴愿意在平等和尊重两国政治制度、主权和两国政府自决权的基础上推进对话。但美依然不断对古发出威胁。当地时间15日，美国总统特朗普在“空军一号”上接受采访声称，“先解决伊朗澳门银银河app下载，然后是古巴”。16日甚至宣称“我确信我将有幸拿下古巴”。

【极速】

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进口食品境外生产企业注册管理制度作为落实《中华人民共和国食品安全法》要求，强化进口食品源头监管和风险管理的重要抓手，在保障进口食品质量安全，实现食品安全风险精准追溯，便利进口商与企业无缝对接，服务进口食品贸易高质量发展等方面发挥了重要作用。现行《注册管理规定》自2022年1月1日起正式实施，四年多来，全球已有178个国家(地区)的9.6万余家食品企业在华注册，在合规供应商的持续增加助力下，输华食品类别从南非的烘焙咖啡豆到乌兹别克斯坦的干坚果，从挪威的三文鱼到新西兰的冷冻水果，多样化水平不断提高，同时带动我国进口食品贸易总额稳步增长，从2021年的1.25万亿元人民币增长至2025年的1.32万亿。进口食品境外生产企业注册管理制度在保障进口食品质量安全的同时，有效促进了食品贸易健康发展。

新修订的《注册管理规定》，更加突出不折不扣贯彻落实食品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的政治站位，强化源头管理，全过程监管；更加突出提升进口注册管理现代化水平，将《中华人民共和国食品安全法》关于“预防为主、风险管理”的理念贯穿注册管理全过程；更加突出不断压实进口食品境外主管部门和企业责任澳门银银河app下载，进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系。

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