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【视频】

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中新网齐齐哈尔3月19日电 (刘锡菊 张振翼 袁郁)3月19日，黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐镇的活动室内，一场没有大师、不授“真传”的创作体验正悄然进行。桌上散落着棉布、皮筋和几盆植物染料，围坐的人们低头摆弄着手里的材料——折叠、捆扎、浸染，动作生疏却认真。当染布次第展开，深浅不一的蓝色悄然晕开，每一块布上的纹路都各不相同，像是自然生长出的印记。

这种转变正逐步融入基层发展的脉络之中。梅里斯达斡尔族区今年获评“国家民族团结进步示范区”，这份荣誉背后，不仅是对各民族和睦共处的肯定，更揭示了一个朴素的道理：真正的团结，建立在让每个普通人都能安放梦想、都能从自己的创造中获得尊严的基础之上。在梅里斯，无论什么民族，只要付出智慧，人们的奇思妙想就不会被埋没，大家为美好生活所做的尝试就能得到制度的守护。这份“守护创造”的公平承诺，正是新时代民族团结最扎实的黏合剂，它让“共同繁荣”真切地发生在田埂边、绣架前、设计稿上。

【多元】

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据介绍，作为琼州海峡最重要的航运枢纽之一，徐闻港自运营以来长期受海水潮汐、水流冲刷等自然因素影响，港池及航道部分区域出现回淤。最新专业扫测数据显示，当前部分浅点水域已对大型船舶的满载通航形成“隐形制约”——船稍大一点，就要等潮水；货稍多一点，就要减载行。随着2025年海南自贸港封关运行后货运量激增，这一“瓶颈”效应愈发凸显。

【互动】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越足球可以下单的app，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章足球可以下单的app，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进，规划体制也在不断演进发展。2018年，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说足球可以下单的app，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障足球可以下单的app，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目足球可以下单的app，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用足球可以下单的app，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在足球可以下单的app，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署足球可以下单的app，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【极速】

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陈再齐是在参加“区域协同发展与全国统一大市场建设”研讨会暨第七届全国地方社会科学院经济所所长联席会议时作出上述表述的。此次会议由上海社会科学院经济研究所主办、政治经济学研究室承办，来自全国21家社科院相关单位的专家学者以及上海社会科学院经济研究所师生百余人参会，围绕区域协同发展、新质生产力培育等主题深入研讨，为服务国家重大战略提供智库支撑。

上海社会科学院常务副院长干春晖表示，立足新时代新征程，深化要素市场化改革、推进全国统一大市场建设与区域协同发展，促进资源要素跨区域自由流动与优化配置，仍是亟待破解的核心命题。他指出，仅靠一地探索不足以解答全局之问，希望通过此次研讨会，汇聚全国地方社科院系统研究成果，系统集成各地改革案例与治理经验，实现智库建言与国家重大战略需求同频共振。

上海社会科学院经济研究所所长沈开艳强调，推动区域协同发展与全国统一大市场建设，是打通国内大循环堵点、激发市场活力、促进高质量发展的核心抓手，二者相辅相成、辩证统一。地方社科院经济研究机构既是区域协同发展的“观察者”，也是全国统一大市场建设的“建言者”，更是连接中央决策与地方实践的“桥梁”。本次会议作为上海社科院经济研究所建所70周年系列学术活动之一，旨在加强各地社科院经济所交流合作，共谋全国统一大市场建设和区域高质量发展路径。

研讨会上，多位专家学者从理论与实践层面分享研究成果。黑龙江省社会科学院原副院长王爱丽研究员认为，讨论新质生产力不能只停留在技术创新层面，更要关注其快速发展引发的社会系统适配滞后问题。她提出，应突破生产力与生产关系二元对立的静态框架，转向社会系统动态协调分析，从制度逻辑、利益结构、文化认知和调适机制四个维度剖析深层机理。

上海社科院经济研究所研究员陈建华则聚焦上海定位，提出上海依托长三角腹地，以自贸试验区与浦东引领区建设为抓手，构建双循环战略链接与双向开放枢纽，通过制度创新与流量经济支撑，提升要素配置效率。“上海正在以建设上海自由贸易试验区和浦东社会主义现代化建设引领区为抓手，推进制度集成创新，并以总部经济、流量型经济和服务型经济为支撑，构建双循环链接、双向开放枢纽和协同发展平台。”

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