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《指导意见》提出，优化紧密型县域医共体总额付费政策，探索门诊慢性病按人头支付，医保对医疗机构按“每个慢性病患者一年固定一笔钱”打包结算，不再按每次开药、检查单独算账。鼓励把签约居民的门诊医保基金按人头支付给基层医疗机构或家庭医生团队，引导基层医务人员主动做好慢性病随访、用药指导、健康监测等服务。

《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》强调，改革医保支付方式，促使基层医疗机构主动管好居民健康，减轻患者和医保基金负担。自2019年起，国家医保局持续推行按病种付费、医共体总额付费等支付方式改革。截至2025年底，按病种付费已在所有医保统筹地区落地实施。下面，我们到河南、湖南等先行试点地区看一看，医保支付方式改革给基层带来了哪些变化。

以前，医保基金对医院是按项目付费，药品、耗材、服务项目，用了多少结算多少，这样容易滋生“大处方”“大检查”等过度医疗行为。“按病种付费”就是把病情相似、治疗方式差不多的住院病例归成一组，通过历史数据测算出统一的费用标准，医保基金“打包”支付给医院，其目的是合理规范使用医保基金。在湖南省石门县中医院，骨折、慢性胃炎等26个中医优势病种被纳入“按病种付费”范围。居民付女士桡骨骨折，骨科医生通过手法复位进行治疗，总费用只需1380元，如果手术治疗，总费用需要上万元。

【多元】

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一段时间以来，日本首相高市早苗发表涉台错误言论，执意推进扩军备武、放宽武器出口限制、图谋修改“无核三原则”、推动修宪，加速推进国家“再军事化”进程。一系列行径严重违背“和平宪法”精神，严重违反一个中国原则，公然挑战战后国际秩序。日本有识之士纷纷发声抗议，指出政府上述危险行径严重损害日中关系、挤压民生福祉，必将把日本引向背离和平的危险歧途。

近日，又一场反对高市早苗涉台错误言论的抗议集会在日本首相官邸前举行。“日本至今没有认真反省侵略历史。”参加本次集会的胜原对高市早苗回避侵略历史罪责、干涉中国内政的行径表达强烈批评，“中国在台湾问题上的立场旨在维护国家统一，高市早苗却把这说成是威胁日本的‘存亡危机事态’，这种颠倒黑白的言论，让我为政府感到羞耻。”

“高市早苗的涉台错误言论不仅是对日本宪法第九条的粗暴践踏，更单方面背弃《日中联合声明》。”东京东部法律事务所律师大江京子说，2015年日本国会强行通过新安保法案本已涉嫌违宪，而高市早苗将纯属中国内政的台湾问题纳入所谓“他国有事”范畴，更是对新安保法适用边界的恶意篡改。“一个中国原则是1972年以来日本历届政府坚持的一贯立场，高市早苗的错误言论严重背离这一原则，无异于发出同中方对立的危险信号。这是对日本宪法所确立的‘禁止发动战争’这一立国之本荒谬且危险的挑衅。”大江京子表示，高市早苗的言论完全缺乏法理依据，理应撤回并道歉。

“现在很多人都不知道日本曾经发动过侵略战争，因为学校基本不教这些内容。”从事儿童福利相关志愿工作的东京当地居民那须言一告诉记者，“日本曾经发动侵略战争华体会体育最新登录地址，对中国、朝鲜半岛和东南亚人民犯下了严重罪行。正因为这段历史愈来愈不为人所知，日本才形成了现在这种推进战争准备的错误潮流。不少日本媒体还在刻意渲染对华负面信息，对侵略历史避而不谈。”

“所谓‘台湾有事’言论，带有极强的挑衅性，使我们多年来辛苦积累起来的日中民间交流成果毁于一旦。对此，我感到非常遗憾和愤怒。”日本禁止原子弹氢弹国民会议事务局长谷雅志对记者表示，日中有识之士一直在努力推动双边关系发展，持续开展交流与合作。高市早苗涉台错误言论，无论从国家层面还是作为普通市民角度来看，都是无法容忍的。

日本执政党和高市早苗政府不顾各方反对，极力推动放宽武器出口限制、大力发展军工产业。对此，东京大学名誉教授小野塚知二表示，进一步松绑武器出口限制无异于在“实质修宪”的道路上又迈出错误一步，意味着日本进一步抛弃和平国家理念，损害日本国际形象，也对日本自身安全保障带来负面影响。妄图依靠军工产业拉动经济的思路源于日本战前陈旧思维，武器研发生产和出口及其相关投资只会加重财政赤字、让少数军工集团获利，无法惠及广大民众。无论从经济增长还是安全保障角度看，扩大武器出口都是错误且危险的决策。

在那须言一看来，日本防卫预算连年大幅增长，这些资金本可用于扩建儿童游乐设施、增加学生餐补贴等民生项目，如今却被用于扩军备武。“我们不愿看到政府耗费巨额税金推进军事扩张的危险计划。”那须言一对记者表示，他深切感受到军备扩张对民生福祉的严重挤压，“现在日本的小学生能自由活动的空间越来越小，社区儿童设施日趋简陋，政府却将大量税金投入武器研发生产，这不是为国民着想，而是在以牺牲下一代未来为代价。”

近日，日本前首相福田康夫接受日本《每日新闻》采访时表示，日本曾对中国发动侵略战争，造成数千万民众伤亡，日方必须正视这段历史。针对高市早苗涉台错误言论，他表示，这只会伤害中国人民感情，甚至可能让日本陷入与中方冲突的风险。当下修宪声浪高涨，本质是日本政治右倾化的突出表现，日本政治人物理应将和平友好、避免冲突作为首要责任华体会体育最新登录地址，绝不该发表激化矛盾的言论。

在首相官邸前参加抗议集会的关口实表示：“‘无核三原则’是‘和平宪法’的重要延伸。现在高市早苗政府不仅打破‘专守防卫’原则，甚至企图修改‘无核三原则’，这彻底背离战后国际秩序，将日本推向军国主义复活的危险歧途。”他强调，鼓噪重新审视“无核三原则”的论调极其荒谬，“和平宪法”精神与“专守防卫”原则双双遭到破坏，将严重影响日本前途命运。

“我们坚决反对高市早苗政府大幅增加防卫预算、调整安保政策。”谷雅志对记者表示，日本在二战战败后付出沉重代价，才确立了以和平主义为核心理念的宪法。“有人认为，国际局势越不稳定，日本越应该增加防卫费。但我认为恰恰相反，正因为国际局势动荡，‘和平宪法’的珍贵性和重要性才更加凸显。日本最宝贵的外交资产，是‘和平宪法’赢得的国际社会信任。如果日本亲手抛弃这一优势，在国际社会的处境只会更加严峻。”(记者 刘文璋)

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其中，威廉·莎士比亚肖像及戏剧合集《第一对开本》备受关注。莎士比亚是家喻户晓的世界文坛巨匠，其作品至少包括38部戏剧、两首长篇叙事诗、154首十四行诗，被译成百余种语言。本次展出的这幅肖像，是现存唯一有充分理由认为是在莎士比亚生前绘制的画像，画面构图简朴华体会体育最新登录地址，专注面部刻画，系当时肖像艺术的典型特征。1856年，此画作为开馆赠礼，入藏英国国家肖像馆。

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有鉴于淮扬菜多年来存在定义不清的问题，两地在条例（草案）中首次明确了淮扬菜的概念：是指形成、发展于淮河、扬子江下游流域，因京杭大运河而兴盛，以淮安、扬州为核心发源地、传承地、创新地，具有和、精、清、新等显著特点，讲究刀工火候、注重食材本味，以菜肴、面点、小吃等为代表，体现江淮流域饮食文化和烹饪技艺的地方菜系。

具体措施包括，支持淮扬菜生产经营者利用跨境电商、海外开设分店、参加国际性展会等方式拓展国际市场；支持淮扬菜原辅料企业对标国际标准，提升产品品质，推动淮扬菜原辅料等进入国际市场；鼓励企业采取连锁加盟、合作经营、特许经营、培训人才等方式向境内外输出淮扬菜品牌、人才和技术服务等；支持淮扬菜厨师赴境外从业。

人才培养方面，淮安的条例（草案）表示，支持普通高等学校、职业院校（含技工院校）、培训机构与淮扬菜生产经营者联合培养复合型人才；支持有条件的普通高等学校、职业院校（含技工院校）、培训机构开设淮扬菜相关专业或者课程，编写淮扬菜教材；实施“淮扬名厨”品牌培育工程，制定“淮扬名厨”认定办法和标准，定期组织开展“淮扬名厨”申报和认定活动。

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