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软件内容

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软件特色

【视频】

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“十五五”规划纲要就“扩大高水平对外开放”作出重要部署，提出要以服务业为重点扩大市场准入和开放领域；打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局；加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展；持续优化外商投资环境，塑造吸引外资新优势；完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。

【多元】

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今年的《政府工作报告》首次将生物医药纳入新兴支柱产业范畴，对“推动创新药和医疗器械高质量发展”也作出相应部署。在生物医药这条赛道，上海率先跑出了加速度，积极支持生物医药产业全链条创新发展，“走出去”“引进来”的步伐越来越稳，来自上海的创新药械正加速构建全球竞争力。上海为什么能成为我国生物医药产业的集聚高地？未来的新增长点在哪里？

一手引进外资，借力打力；另一手培育本土实力开元棋下载app官网，以待时机。从中国科学院上海药物研究所、上海光源科学中心，到国家蛋白质科学研究（上海）设施开元棋下载app官网，再到转化医学国家重大科技基础设施（上海），上海打造了国内最坚实的原始创新平台群之一。截至2025年上半年，上海拥有64位生物医药领域两院院士、超32万从业人员，37家市级三甲医院、6家国家临床医学研究中心、70家临床试验机构。临床资源密度之高、科研力量之强，在全国位列第一方阵。

产业要素的耦合更需要智慧。在生物医药产业发展过程中，上海持续创新政策开元棋下载app官网，促进资源流动，帮助创新从想法走到产品，并通过监管的优化，提高转化效率、降低转化成本。华领医药创始人、CEO陈力表示：“中国过去是仿制药大国，近年来，国产创新药越来越多，对监管方式提出了新要求。上海通过政策优化和机制创新，推动生物医药产业加速发展，提升创新价值，也让群众从中受益。”

和黄医药的案例很有代表性。2005年，时任和黄医药研发负责人的苏慰国在咖啡馆的餐巾纸上画下一个“饿死肿瘤细胞”的小分子结构，这就是后来在全球上市的抗结直肠癌药物呋喹替尼的原型。然而，要继续推进试验，和黄医药却面临着极大挑战：分子式必须先被生产出来，再经临床试验才能验证是否可行。和黄医药当时只是一家小企业，资源有限，无力为一个“可能性”建设产能。

2024年，上海市《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》发布，针对企业普遍反映的创新药“进院”难题，政策提出：在国家医保药品和“新优药械”产品更新发布1个月内，上海医疗机构根据临床需求和医院特色，将相应创新药械以“应配尽配”原则配备使用；加强对市级医院创新责任考核，医疗机构不得以用药数量、药/耗占比等原因，限制创新药械入院等。得益于该政策，不少创新药“进院”效率得以提高，提振药品销售额的同时，也扩大了中国创新药的影响力。

产业的“飞轮效应”逐步形成，上海生物医药产业逐渐有了吸引力。2000年，起步于江苏连云港的恒瑞医药在上交所上市，募集资金中的大部分投入了上海恒瑞研发中心的建设，企业由此跨出了从仿制药迈向创新药的一大步。“研发中心的成立，推动公司走上了创新研发之路。”恒瑞医药副总裁、上海恒瑞研发中心CEO贺峰表示，公司上市的24款创新药中，有16款由上海恒瑞研发中心研发。截至2025年上半年，创新药的销售收入已占公司药品销售收入的一半以上。

出海步伐加快的还有恒瑞医药。2020年以来，恒瑞医药已达成15笔海外授权交易，潜在总额超270亿美元。2025年10月，恒瑞医药在上海投资建设的第二家研发中心——上海创新研发中心正式启用，建有国际一流的分子生物学和细胞生物开发实验室，配备基因治疗、细胞治疗研发及中试实验室。公司董事长孙飘扬说：“这是公司全球化战略的重要一步。未来，公司将依托上海张江药谷的创新生态，加速优质项目落地。”

创新药械的上市数量，是衡量产业创新水平的重要标准。2025年10月，上海国际生物医药产业周成果展上的一组数字引发关注：2021年至2025年10月，上海获批上市的国产1类创新药合计有31个，占全国17%；其中在细胞与基因治疗领域开元棋下载app官网，有4款产品上市开元棋下载app官网，占全国57%。此外，上海获批的境内第三类创新医疗器械共47个，占全国20%。这些数字表明开元棋下载app官网，上海生物医药创新质量已全国领先。

在朱义看来，生物医药创新具有长周期特征，“今天的突破，背后是数十年的数据累积及科研攻关”。越是原创性的突破越需要时间沉淀，“只有沉下心做对的事情，才有可能真正实现创新引领。”这一行业特性也意味着，上海要成为全球创新药之都，不仅要鼓励创新，更要允许企业慢慢创新。为此，上海正构建一个与耐心研发相匹配的资本体系。

2024年，总规模225亿元的上海生物医药产业母基金成立。在2025年的上海国际生物医药产业周上海生物医药投融资峰会上，上海国投公司副总裁陆雯表示，截至2025年10月，上海生物医药产业母基金、未来产业基金以及国资母基金共已投决生物医药子基金约66亿元，撬动倍数约5.5倍。“我们重点投资创新药械产业链、脑机接口、合成生物学等前沿领域，2025年储备推进项目超40个”。

除推进“从0到1”的原始创新外，更多的力量则投入到了“从1到10”的迭代创新、规模化创新阶段。上海医药集团股份有限公司执行董事、总裁沈波在第八届浦江医药健康产融创新发展峰会上表示，上海医药正在推动建设一流的生物医药创新孵化器与成果产业化平台，通过多元协同机制为创新企业提供场景、资源与市场。2024年9月，上海医药投入运营了上海生物医药前沿产业创新中心，该中心已吸引多家国际药企、国家级生命研究院及科创企业入驻开元棋下载app官网，成为区域创新的重要载体。

创新药支付难题也正在被破解。此前，国家金融监督管理总局上海监管局、上海市医保局等七部门发布《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》；随后又印发《关于促进商业健康保险高质量发展助力生物医药产业创新的若干措施》，在支付机制、数据共享、服务模式、监管创新等方面加强基本医保和商业保险协同，推动提升商业健康保险质效。两个文件连续推出，系统性构建了商业健康保险与生物医药产业创新双向赋能机制，一以贯之的逻辑是，支持创新需要多元支付机制的保障。

记者从上海镁信健康科技集团股份有限公司获悉，公司正在构建多元支付的一站式解决方案。目前，该公司的“一码直付”项目已覆盖百余种创新药支付项目，实现医保、商保、惠民保、慈善赠药、金融分期等多渠道整合。公司首席创新官冯昊表示：“创新药的‘最后一公里’不仅是谁来付，更是怎么付得顺畅。支付能力、药品流通和服务闭环，是多元支付生态真正的核心。”

当前，上海护航生物医药产业发展的政策密集出台。2025年9月，《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》正式发布，该方案旨在通过全链条的创新、改革与赋能，系统性破解产业发展瓶颈，加快打造更具全球影响力的高端医疗器械产业发展高地。下一步，上海将以临床需求为牵引，通过设立专项指南、打造高水平研发平台和推动标准制定，构建从基础研究到产业集聚的全链条创新体系。此外，创新药企业出海同样得到政策助力，《上海市提升生物医药企业国际竞争力行动方案（2024—2027年）》明确提出：力争到2027年，培育2家到3家具备100亿元海外销售额的中国创新药企。

一系列强有力的政策，正让上海生物医药产业驶向新蓝海。“在我国生物医药产业从速度向质量转型的阶段，上海已率先拿出了自己的思路：通过资本与政策的双杠杆，撬动在生物医药产业链的各环节形成稳定且连续的资源供给。在这里，生物医药创新不是单点突破，而是全链条加速；产业不是分散布局，而是系统聚焦；增长不是短期拉动，而是长期主义。”上海市科委主任骆大进说。

【互动】

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3月20日，内蒙古自治区市场监督管理局发布了《关于严禁设计、制作、代理、发布“特供”“专供”及相关酒类违法广告的提醒告知书》。告知书称，根据国家市场监督管理总局《关于严禁制售“特供酒”的公告》规定，“特供酒”是假冒伪劣产品，它是指虚假标注或宣传与党政机关和军队有密切关联的特定名称、符号、标志性建筑物、官方活动等信息的酒类产品，严禁各类生产经营主体从事生产、销售、餐饮、广告、宣传、印刷等方面“特供酒”制售违法行为。

告知书称开元棋下载app官网，在酒类广告中，禁止使用或者变相使用中华人民共和国国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；禁止使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；禁止使用或者变相使用中国人民解放军、中国人民武装警察部队及民兵预备役的名义或者形象；禁止借党和国家重大政治活动搞不当营商；禁止使用“国家级”“最高级”“最佳”“顶级”等绝对化用语。

稍早前的3月15日，市场监管总局官网发布消息称，近日，市场监管总局部署各地市场监管部门开展酒类产品突出问题综合治理工作，严厉打击酒类产品违法违规行为，切实保障人民群众饮食安全和消费权益。此次综合治理，重点聚焦五个方面突出问题。其中包括假借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义进行虚假宣传，对产品作虚假广告或虚假商业宣传等违法违规行为。

萧山区市场监管局方面指出，当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，构成了对商品作虚假或者引人误解的商业宣传。鉴于当事人系初次违法，且在案发后能积极配合调查，主动停止违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》及《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》的相关条款，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，区市场监管局责令其立即停止违法行为，处轻微罚款决定。

【极速】

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清晨，在安徽省六安市金安区政府门口，六安市纪委监委党风政风监督室副主任李才伟驱车赶到，金安区纪委监委党风政风监督室主任郑莉莉、区委第一巡察组副组长卢强强已在此等候。三人集合，开展当天的专项监督检查工作。“根据工作安排，这次重点聚焦违规收送礼品礼金问题，将对大型商超预付卡、烟酒茶及贵重礼品的销售情况进行了解。”李才伟说。

一旁，李才伟与卢强强仔细查看1月和2月的税票情况。随着鼠标滚动，几十页的税票信息呈现在屏幕上。“我们主要看购买方、金额以及购物明细，如果是单位购买且金额较大，就要仔细辨别。”李才伟一边指着屏幕，一边介绍，“像六安市公安局金安分局等几家单位买的是火腿肠、泡面、筷子等物品，金额才一两百块钱，我们判断是节假日值班所用，属于正常情况。”

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