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软件特色

【视频】

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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》有关工作部署，以多场景规模化应用带动成本降低，助力氢能技术装备创新突破，推动氢能产业高质量发展，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委(以下统称三部门)组织开展氢能综合应用试点工作。有关事项通知如下：

按照应用牵引、场景驱动、因地制宜、协同联动的原则澳门十大正规娱乐平台APP，通过城市群试点，将氢能应用场景由燃料电池汽车向交通、工业等具备条件的多元领域拓展，提升清洁低碳氢供给能力，攻克一批氢能应用领域的技术堵点卡点，突破产业发展瓶颈，形成多个可复制、可推广的商业应用模式，构建经济、合理、高效的氢能综合应用体系，营造良好的产业生态。三部门通过“揭榜挂帅”方式，遴选产业基础好、应用场景丰富、氢能资源保障能力强、产业链条完整的城市群率先开展氢能综合应用试点，科学、有序、积极探索氢能商业化综合应用路径澳门十大正规娱乐平台APP，完善产业发展政策环境，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展。

到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。通过应用规模扩大，推动氢能应用技术、工艺、装备创新突破，实现燃料电池、电解槽、储运装置和材料等迭代升级，推动氢能成为新的经济增长点，支撑实现经济社会发展全面绿色转型。

(三)遴选流程。由牵头城市组织其他城市共同编制本城市群氢能综合应用试点工作方案，明确氢能综合应用总体目标，以及各年度、各城市、各场景等细化任务目标(工作方案编制大纲详见附件2)。牵头城市应与其他城市签订合作协议，确定各自的任务分工和功能定位，其他城市向牵头城市提供承诺函，确保完成各自承担的任务目标。牵头城市所在地省级工业和信息化、财政、发展改革等主管部门应加强申报工作指导，负责指导优化城市群组成、功能定位和任务分工，确保城市群的组成、任务目标、保障措施等科学合理可行，并将符合条件的城市群工作方案和申报文件通过氢能综合应用试点管理服务平台(www.hydrogen-china.org.cn)报送至三部门。2026年试点材料申报的截止时间为2026年4月15日。

中央财政将采取“以奖代补”方式，对城市群给予奖励资金支持。奖励标准根据各场景终端产品应用情况或用氢规模分档设置(资金支持标准详见附件3)。每个城市群试点期为4年。单个城市群试点期内奖励上限不超过16亿元。奖励资金由地方统筹用于支持氢能综合应用，不得用于平衡预算、偿还政府债务或清理拖欠企业账款等其他用途。各城市群应充分发挥奖励资金效益，切实降低用氢成本，并有效传导至终端产品消纳环节。

每个试点年度结束后，各城市群的牵头城市应于30天内梳理总结上一年度工作进展、任务目标完成情况、面临问题和工作计划等，以及各场景终端产品应用及用氢规模详细情况，编制形成自评报告。自评报告由牵头城市所在地省级工业和信息化、财政、发展改革主管部门审核同意后报送至三部门。三部门将委托第三方机构，通过资料审查、实地考察、现场核查、专家评审等方式，并结合氢能综合应用试点管理服务平台数据等对城市群开展绩效评价，出具绩效评价报告。按照“先预拨、后清算”的方式，试点城市群批复后，中央财政预拨一定比例的奖励资金，支持城市群启动氢能综合应用试点工作。每个试点年度结束后，三部门将根据城市群年度绩效评价结果核算奖励积分(原则上1个积分奖励8万元)。政策实施结束后，根据城市群整体绩效评价结果进行奖励资金清算。氢能应用环节已享受超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债等财政资金支持的项目澳门十大正规娱乐平台APP，不得重复申报本试点奖励资金支持。

省级主管部门应发挥组织协调作用，指导城市群明确功能定位和分工，建立城市间的沟通、协调、组织机制，提出城市群内部监督考核制度和惩罚措施，营造良好的政策制度环境，确保试点工作有效实施。城市群是氢能综合应用试点工作的责任主体，应成立领导小组和工作专班，明确责任和任务分工，推动各项目标任务按期完成。建立健全安全管理制度，明确具体责任部门，在确保安全基础上推进试点工作。鼓励试点城市积极出台支持政策，加大对制氢、储氢、运氢、用氢领域关键技术装备的研发支持力度。地方收到中央财政资金奖励后，应按规定及时拨付。完善政策制度环境，建立健全氢能基础设施建设运营管理办法，鼓励出台城市间燃料电池汽车通行等便利政策。鼓励地方加强财政与金融协同，鼓励企业创造条件与服务业经营主体贷款贴息等政策形成联动，为氢能综合应用试点提供多元化资金保障。

三部门将加强对氢能综合应用试点工作的过程指导，组织第三方机构和行业专家开展全过程技术支持和跟踪指导，强化绩效管理，实施节点控制。城市群应按要求将氢能综合应用相关数据、信息等上传至氢能综合应用试点管理服务平台。对进展不及预期的城市群，三部门将视情况采取要求调整工作方案、扣减或暂停奖励资金、暂停参与城市或取消城市群试点资格等措施。三部门将综合考虑技术进步、试点进度等实施情况和产业发展状况，定期优化各场景技术指标要求，适时调整试点目标、应用场景、城市群组成。

【多元】

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江苏省交通运输厅统计，“十四五”期间，江苏新辟、加密国际海运航线，开行国际集装箱航线93条，其中包括远洋航线24条、近洋航线69条。根据规划澳门十大正规娱乐平台APP，“十五五”时期，江苏拟布局集装箱近远洋航线，发展新能源汽车整车铁水(海铁)联运、滚装运输模式。到2030年，江苏拟实现集装箱近远洋航线覆盖80%的重要贸易国家和地区，其中近洋航线通达75%以上《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国。(完)

【互动】

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代表们充分肯定制定生态环境法典的重大意义，一致认为法典将有力保障美丽中国建设，更好地推进人与自然和谐共生的现代化。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙代表说，生态环境法典草案彰显了人与自然和谐共生的发展导向、实现了从分散立法向系统整合的历史性跨越，更好地适应绿色低碳发展的现实需求。生态环境法典是生态保护法律制度体系的集大成者。副省长、省政府党组成员陈忠伟代表说，生态环境法典是生态环境治理现代化的里程碑、美丽中国建设的总标尺、环境民生福祉的硬支撑，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法典。国网江苏省电力有限公司金湖县供电分公司五级专家吉兰芳代表说，生态环境法典草案内容全面系统，体现了生态文明建设和绿色发展的法治方向。

生态环境法典亮点纷呈，代表们从不同角度纷纷点赞。省高级人民法院原党组书记、院长夏道虎代表认为，法典对生态环境司法专业化建设、讼诉制度、法律责任、修复机制等作出制度规范，为加强生态环境司法、推进美丽中国建设提供有力法治保障。“法典系统整合了生态环境领域10部法律全文和20多部法律要义的内容，省人大常委会副主任，致公党江苏省委会主委，江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋代表说，法典对住宅噪音、油烟污染等群众关心的具体事项作出规定澳门十大正规娱乐平台APP，首次将绿色低碳建筑、气候适应型城市建设等新理念纳入法律规范，有关罚责明确具体，体现了“全、细、新、严”四个特点。

代表们普遍认为，两部法律的制定充分体现了以法治思维和法治方式指导实践、推动工作的鲜明导向——全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕彩霞代表说，制定民族团结进步促进法是党和国家民族政策法治化的关键举措，必将有力地推动各民族更加团结；制定国家发展规划法是提高国家发展规划制度化规范化水平的有力举措。两部法律都是将实践成果上升为法律制度的典范和样板。省委常委、省纪委书记张忠代表说，民族团结进步促进法将新时代党的民族工作理论和实践成果转化为国家意志，为铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设夯实了法治根基。国家发展规划法将“中国之治”制度优势转化为法律层面的刚性约束，确保了国家战略的延续性，既保证党对国家发展的集中统一领导，又通过法律程序确保人民意愿得到实现，为推进中国式现代化提供了坚实制度保障。

民族团结进步促进法构建起涵盖经济发展、文化交流、社会共建、权利保障等多维度全领域制度体系；国家发展规划法首次建立规划实施评估制度、创新设立责任追究条款，将以高水平规划引领司法行政高质量发展……代表们对两部法律确定的具体制度设计给予了充分肯定，表示这些规定顺应时代所需、回应人民所盼，将进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

回顾立法历程，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与澳门十大正规娱乐平台APP，做了大量卓有成效的工作：主动向党中央请示报告立法中的重大问题，经过中央政治局常委会会议审议，民族团结进步促进法还经中央政治局会议审议；成立立法工作领导小组和工作专班，成立生态环境法典编纂专家委员会，为工作专班提供智库支撑等……健全的工作机制和创新的工作方式，汇集起推动立法的强大合力，保证了各项工作的优质高效开展。

与此同时，立法机关还通过“线上+线下”等多种方式广泛征求中央国家机关、各省（自治区、直辖市）人大常委会和部分设区市的人大常委会、基层立法联系点、全国人大代表以及有关组织、专家学者和社会公众的意见建议。在此基础上进行深入研究，经多次审议和多轮修改完善，形成提交大会审议的草案。代表们对立法机关坚持科学立法、民主立法、依法立法的做法纷纷点赞。

本着精益求精的态度，代表们在审议中对法律草案精雕细琢，提出了进一步修改完善的建议。针对生态环境法典的修改完善仍然是大家关注的焦点。宿迁市委书记盛蕾代表建议，在生态环境法典中增加鼓励加强秸秆综合利用研究，推动秸秆集中、就地处理便捷化的规定。省科学技术厅党组书记、厅长徐光辉代表说，要进一步拓展生态环境法典中绿色低碳发展方面的内容，加强绿色技术创新和应用推广。省市场监督管理局党组书记、局长沈海斌代表建议，法典完善对机动车的大气污染物排放状况实行在线实时检测监测的内容。还有不少代表建议在生态环境法典中对“新污染物”重新定义，明确界定标准和治理制度。全国人大常委会委员、农业与农村委员会委员夏光代表说，要在国家发展规划法中增加一款“国家级专项规划、区域规划、国土空间规划应当报送全国人大常委会备案”，为人大正确监督、有效监督、依法监督提供支撑。

人大代表的一项重要义务澳门十大正规娱乐平台APP，就是要模范地遵守宪法和法律。代表们纷纷表示，三部法律公布实施后，将带头学法用法，维护法律的尊严和权威。省委常委、常务副省长马欣代表建议，将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；把对口支援西藏、新疆、青海等工作与民族团结进步事业紧密结合，在产业发展、民生改善等方面持续发力，促进各民族交往交流交融。省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记胡广杰代表认为，要推动民族团结进步促进法“进学校、进课堂”，通过持续努力，为实现国家长治久安和民族繁荣发展筑牢坚实根基。南京市人大常委会环境资源城乡建设委副主任佘才高代表表示，将带头宣传民族团结进步促进法，为铸牢中华民族共同体意识贡献力量。还有一些代表建议，要采取更有针对性的形式对民族团结进步促进法进行宣传教育，让其“飞进寻常百姓家”。

健全的配套制度能够确保法律得到有效执行。省财政厅党组书记、厅长王天琦代表提出，相关职能部门要完善配套法规规章，助力生态环境法典有效实施。中国矿业大学化工学院教授王虹代表表示，要出台政策支持矿区生态修复，进一步提升煤矸石等固体废物的综合利用。也有代表就如何做好生态环境法典与其他法律的衔接问题提出建议。省自然资源厅党组书记、厅长张国梁代表说，要加快完善生态环境领域其他法律，构建以法典为统领，相关法律共同组成的生态环境法律制度体系。南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌代表建议，健全生态环境司法保障与行政执法衔接机制，完善生态环境监测、评估、预警等基础性制度。

围绕如何推动新法实施，不少代表结合实际道出自己的心声、提出了落实举措。淮安市委书记，市人大常委会主任、党组书记史志军代表说，将对照生态环境法典，紧扣“十五五”时期绿色生态目标要求，坚持依法抓生态、优治理、护环境，走稳走实走好生态优先低碳发展道路。徐州市云龙区委书记陈婕代表说，要依法推动资源型城市和老工业基地一手抓生态修复、一手抓产业转型，实现高质量发展与高水平保护相统一。中华全国律师协会副会长薛济民代表说，法律服务工作者要自觉铸牢中华民族共同体意识、积极推进中华民族共同体建设，深入解读生态环境法典的核心要义和制度创新，努力将国家规划的需求转化为律师工作的方向和举措。绿色出行成为当代人生活的新选择澳门十大正规娱乐平台APP，有的代表建议，进一步加强绿色交通基础设施建设，强化清洁能源应用，加强大气、船舶、噪声污染防治，推进生态环境法典落实落细。

法与时转则治，治与世宜则有功。随着生态环境法典、民族团结进步促进法和国家发展规划法审议通过，法治的基石在生态文明建设、党的民族工作与高质量发展征程中深深扎根。 这不仅是立法工作的重大成果，更是推进国家治理现代化的关键落子。我们坚信，以此三部法律的制定出台为契机，中国特色社会主义法治体系必将在完善中积厚成势，国家治理体系和治理能力现代化必将在提升中行稳致远，以法治之力护航“中国号”巨轮在时代浪潮中破浪前行。

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一是打响上海定制品牌。建立统一标识和认证制度，包括设计发布“上海定制Shanghai Style”统一视觉标识体系，以及建立“上海定制”服务认证评价制度，将通过认证的市场主体或产品纳入官方推荐名录并授权使用统一标识等；构建行业服务标准体系，发挥行业协会和龙头企业作用，在重点领域构建“上海定制”服务团体标准体系；实施全球宣介工程，将“上海定制”纳入“上海之夏”国际消费季全球推介体系；强化知识产权保护与执法，加大对侵权行为的查处力度等。

二是促进上海定制品牌集聚。推动定制服务空间载体集聚，支持各定制服务领域建设“1+X”定制服务集聚体系；打造梯次化品牌集群，遴选推广一批代表全国顶尖工艺、融合海派文化、彰显工匠精神的标杆品牌，并鼓励高水平工匠工作室建设，支持开展高端私人定制服务；加强数字技术赋能，鼓励企业引入人工智能、大数据分析等技术，优化消费体验，缩短定制周期等。

三是培育上海定制服务人才。壮大工匠队伍，优化“上海工匠”等培育机制，适当向重点定制服务领域倾斜；引育专业领域人才，支持高校与国际知名院校合作，培养兼具传统工艺与数字化应用能力的复合型人才，并鼓励从业者积极参与技能培训、评价和竞赛，符合条件的可享受技能提升补贴；加强技艺传承创新，鼓励非遗传承人、老字号技师进入定制工坊、工作室，开发具有文化底蕴和时代特色的国潮定制产品。

四是增强上海定制与促消费联动。举办标志性品牌活动，支持核心商圈定期策划举办定制类促消费活动，引导商圈客流向定制业态分流；增强上海定制体验度，鼓励国际品牌在沪举办首发活动时，融合本土定制元素，推出限量联名定制款或提供仅限上海市场的个性化修改服务；深化文商旅体展联动，指导旅行社打造“定制+”主题旅游线路，将定制消费体验集聚区纳入旅游产品线路、“体验上海定制”嵌入国际游客的旅行计划和消费场景等。

五是优化上海定制消费环境。推广便利化多语种服务，在定制品牌集聚区、重点商店及线上平台，推广提供英语、日语等多语种导购、咨询与售后服务；提升跨境支付便利度，推动重点定制服务场所支持外卡刷卡、移动支付等多种支付方式全覆盖，并持续优化“即买即退”离境退税服务流程，扩大试点商店范围，提升退税便利性；完善配套服务设施，对标国际一流澳门十大正规娱乐平台APP，提升定制品牌集聚区的公共配套。

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