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软件内容

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软件特色

【视频】

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营c7娱乐官网下载注册，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实c7娱乐官网下载注册，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下c7娱乐官网下载注册，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导c7娱乐官网下载注册，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

【多元】

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陈斌华表示，“台独”分裂势力严重损害国家主权和领土完整，煽动两岸对立对抗c7娱乐官网下载注册，是台海和平稳定的最大威胁，只会给台湾同胞带来深重祸害。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们意志坚如磐石，态度始终如一。我们决不容忍、决不姑息任何形式的“台独”分裂活动c7娱乐官网下载注册，有充分的信心、强大的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。

【互动】

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政绩观可以说是干部从政的“定盘星”和“试金石”。习近平总书记强调，要“努力为人民出政绩、以实干出政绩”，深刻指明了正确政绩观的树立方向和实践路径。拿这个标尺来衡量，哪些是真政绩、哪些是假政绩，就会泾渭分明、高下立判。总的来看，绝大多数领导干部都能树立和践行正确政绩观c7娱乐官网下载注册，但也有一些领导干部政绩观错位，存在卯不对榫的跑偏。

比如重面子、轻里子，痴迷形象工程。个别干部热衷造“地标”，景观大道“赤路如龙蛇，不知几千丈”，亭台馆所“御气云楼敞，含风彩仗高”，面子光鲜亮丽。老旧小区改造、地下管网建设、养老托幼、看病上学，这些群众天天有感的“关键小事”，长期看不到效果。比如重短期、轻长远，奉行急功近利。个别干部讲究“一向年光有限身”，追求政绩恨不得“日不移影，连打唐将三十六员”，因此上项目短平快、搞治理一阵风，对科技创新、产业升级、生态保护、人才培养这些打基础、利长远的“潜绩”毫无兴趣，甚至只要能“医得眼前疮”，不惜“剜却心头肉”，为求快出政绩杀鸡取卵、竭泽而渔，眼前烧三把猛火，身后留一地鸡毛。比如重对上、轻对下，大搞行动双标。个别干部眼睛只往上看、脚步不往下走，对上级唯命是从、溜须拍马，满口“放心放心”；对群众漠不关心、推诿扯皮，屡讲“研究研究”。只肯应承“六龙回日之高标”，不肯解决“冲波逆折之回川”；不是全心全意为人民服务，而是装模作样粉饰表演。比如重数字、轻实效，搞浮夸造假。个别干部片面唯GDP、唯指标、唯增速，虚报瞒报、“注水”包装，成绩讲得天花乱坠，问题藏得无影无踪。以上种种，都是政绩观错位之群像。

政绩观错位危害甚巨，它好比侵蚀党和国家事业肌体的“慢性病”，看似隐蔽和缓c7娱乐官网下载注册，却会持续侵蚀执政根基、损害群众利益。一是疏离党群关系。无论是搞“面子工程”还是异化的“对上负责”，显然都没有把群众急难愁盼放在心上。脱离群众，违背民意，群众感受不到发展温度，必然透支政府公信力、动摇党的群众基础。二是扭曲发展路径。追求立竿见影、迅速出彩，不惜寅吃卯粮，必然违背经济社会发展规律，导致发展结构失衡、后劲不足。三是污染政治生态。追名逐利一旦成风，干部心思就会偏离实干担当，转向投机取巧、弄虚作假c7娱乐官网下载注册，甚至权力寻租、利益输送，长此以往，必然破坏求真务实、清正廉洁的政治生态，消解干部队伍凝聚力、战斗力，最终损害党的形象和组织权威。

政绩观错位为什么会出现？这个问题看似是工作方法问题，然而从根本上讲，还是党性问题、宗旨意识问题、责任担当问题。一些干部党性不强，世界观、事业观、权力观塌方，在诱惑面前随波逐流，在功利面前迷失本心。一些干部宗旨意识缺失，没有摆正“公仆”的位置，忘记了习近平总书记“一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气”的教导，对个人的名誉、地位、利益看得过重，“小算盘”常有、大格局全无，工作中不求效果“亮眼”只求报表“亮眼”、不求业绩“到位”只求镜头“到位”。一些干部责任担当不够，只愿意莺歌燕舞做“太平官”，却没有移愚公之山、填精卫之海的勇气和定力；或是“非不为也，实不能也”，不理解高质量发展内涵，不掌握科学治理方法，总之是本领跟不上新时代发展要求，所以只能因循守旧，依靠老思路、老办法追求表面成绩。当然，政绩观错位，有时候也能反向检测出有的考核存在机械化、形式化、一刀切的倾向c7娱乐官网下载注册，客观上出现重“显绩”轻“潜绩”、重数量轻质量、重材料轻实绩、重上级评价轻群众口碑等问题。

政绩观错位，侵蚀党的肌体、破坏发展生态、伤害民心民意，必须靶向施治、多措并举。第一，思想上拧紧总开关。把理想信念教育作为硬任务，常态化开展党性锤炼、警示教育，从灵魂深处破除功利心、浮躁气，把为民造福刻进骨子里、落到行动上，真正让干部明白，政绩不在展板上、报表上，而在群众的口碑里、在发展的后劲里。第二，用人上树正风向标。习近平总书记指出：“干部业绩在实践，干部声名在民间。要带上‘望远镜’、‘显微镜’，对干部近距离接触、多角度考察；多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。”要坚持以实干论英雄、以实绩用干部，大力选拔那些默默无闻、踏实干事、为民造福的“老黄牛”，坚决淘汰那些弄虚作假、投机钻营、搞花架子的“花狐狸”。健全容错纠错机制，为担当者撑腰、为实干者兜底，让躺平者没市场、作秀者没出路。第三，考核上校准指挥棒。与其一味抱怨基层干部“能力不足”、“有局限性”，不如回头检视和完善考核体系，脱虚向实，提高民生、生态、安全等“潜绩”权重，坚决取消不必要的材料报表、痕迹管理，推行实地核查、多方评议，干得实不实、好不好，最终要看群众满意不满意。此外，还要强化对权力运行的全流程监督，严格规范决策程序，严控债务风险、项目风险、廉政风险，对盲目决策、形象工程、虚假政绩严肃问责，让干部不敢造假、不能造假、不想造假，确保权力始终在阳光下运行。

习近平总书记强调：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”现在，各地区各部门正在落实党中央部署，开展树立和践行正确政绩观学习教育，我们要在不折不扣贯彻落实好党中央精神的基础上，摒弃私心杂念、涤荡虚浮之风、坚守为民初心，创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。

【极速】

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抗日战争时期，张升曾任浙东游击纵队嵊新奉办事处干部。1945年9月，张升随新四军浙东游击纵队奉命北撤到山东，历任华东军区卫生部供给部、华野二院供管股副股长，浙江军区卫生部总务科副科长，军区医院管理科科长，军区后勤部军需处科长，0510部队预备一师后勤处给养科科长，四川成都军区乐山陆军医院行政副院长，四川省民警总队后勤部军需科科长等职。张升曾参与过淮海、渡江等重大战役。

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