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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖威尼斯欢乐娱人v675，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块威尼斯欢乐娱人v675，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后威尼斯欢乐娱人v675，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则威尼斯欢乐娱人v675，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入威尼斯欢乐娱人v675，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

【多元】

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其间，省内各支线机场同步发力、多点突破，运输生产实现快速增长，多项指标创下历史新高。西双版纳嘎洒国际机场累计保障航班起降9707架次、旅客吞吐量146.46万人次、货邮吞吐量5053.91吨，其中2月18日的航班起降架次及22日的单日客流量均创历史新高；大理凤仪机场累计保障航班起降4032架次、旅客吞吐量50.93万人次、货邮吞吐量1023.12吨，2月23日的单日客流量创历史新高；德宏芒市机场累计保障航班起降3852架次、旅客吞吐量50.20万人次、货邮吞吐量2107.08吨威尼斯欢乐娱人v675，2月15日的航班起降架次及22日的单日客流量均创历史新高。

【互动】

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今年《政府工作报告》提出要“加快发展卫星互联网”。为充分发挥标准化工作在卫星互联网新型基础设施建设中的引领性、基础性作用，促进智能经济健康发展，新成立的全国卫星互联网系统与服务标准化技术委员会将针对目前产业技术发展迅速、商业主体多元涌入的突出特点，广泛凝聚各方力量，促进产业资源共享，加快卫星互联网术语、星座在轨运行评估，以及系统关键产品等急需标准研制，不断健全完善卫星互联网标准体系，积极参与国际标准制定，推动卫星互联网产业高速、规范、健康发展。

【极速】

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3月12日，内蒙古自治区公安厅召开厅党委（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，传达学习中央党的建设工作领导小组会议精神和自治区党委常委会会议暨自治区党委党的建设工作领导小组会议精神，审议有关实施方案，部署开展树立和践行正确政绩观学习教育工作。

会议指出，全区公安机关要深刻认识在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和党中央决策部署上来，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，按照自治区党委、政府和公安部工作要求，以一体推进学查改为抓手，不折不扣落实好学习教育各项任务，引导全警特别是领导干部牢固树立和践行正确政绩观，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要在深学上下功夫，对标对表学习规定内容，采取多种形式分级分类深入开展学习研讨，强化立党为公、为民造福理念，持续打牢思想根基。要在真查上出实招，紧密结合公安实际，深入调研、深查细照，刀刃向内把问题找全找准找实。要在实改上动真格，压实工作责任，持续跟踪问效，把整改整治贯穿始终，有力有效铲除顽瘴痼疾。要在建章立制上求突破，坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。要在开门教育上严落实，坚持走好新时代党的群众路线，广泛听取群众意见威尼斯欢乐娱人v675，全程接受群众监督，切实解决好人民群众急难愁盼问题。

会议要求，全区公安机关各级党组织要扛起主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，为广大民警辅警立好标杆、作好示范。要强化统筹协调推进，将开展学习教育与推动中心工作、持续整治形式主义为基层减负结合起来，以推动全区公安工作高质量发展的实绩检验学习教育成效，为实现自治区“十五五”经济社会高质量发展贡献更大公安力量。

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