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【视频】

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这一幕，与10年前的判断和部署形成了历史回响。早在2016年5月，习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时曾用“三个最”概括中国的老龄化挑战——老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。他指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题163am银河线路娱乐官网，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对，并对老龄事业发展作出一系列顶层设计。

国家顶层设计已锚定方向。中共中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，“优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局”。复旦大学老龄研究院银发经济研究所副所长陈倩表示，提高家门口的养老服务水平，回应了百姓“原居养老”的朴素愿望，既能增强老年人的安全感幸福感，也能切实减轻家庭的照料压力。

“吾老·新街”提供了一个理想样本。然而，我国大多数社区仍面临挑战，既缺少老年食堂、老年活动室、医疗站等刚需服务163am银河线路娱乐官网，也缺少上门护理、志愿服务、活动策划等软性服务，很多老人只能自己相约在小区空地活动。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心高级工程师李世冲表示，嵌入式服务设施是一项涉及多领域、多环节的系统性工程，可能面临审批许可、存量空间利用、可持续运营等多方面挑战163am银河线路娱乐官网，未来还需要各方共同努力。

【多元】

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这一幕，与10年前的判断和部署形成了历史回响。早在2016年5月，习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时曾用“三个最”概括中国的老龄化挑战——老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。他指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对，并对老龄事业发展作出一系列顶层设计。

国家顶层设计已锚定方向。中共中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，“优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局”。复旦大学老龄研究院银发经济研究所副所长陈倩表示，提高家门口的养老服务水平，回应了百姓“原居养老”的朴素愿望，既能增强老年人的安全感幸福感，也能切实减轻家庭的照料压力。

“吾老·新街”提供了一个理想样本。然而，我国大多数社区仍面临挑战，既缺少老年食堂、老年活动室、医疗站等刚需服务，也缺少上门护理、志愿服务、活动策划等软性服务，很多老人只能自己相约在小区空地活动。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心高级工程师李世冲表示，嵌入式服务设施是一项涉及多领域、多环节的系统性工程，可能面临审批许可、存量空间利用、可持续运营等多方面挑战，未来还需要各方共同努力。

【互动】

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全国人大代表、湖北恩施高中青年教师张琼丽对此感触尤为深切。早在2023年全国两会期间，张琼丽就曾提出改善中小学生午休方式的建议。让她倍感振奋的是，建议提出后迅速得到社会各界的积极响应，多地开始试点推广可躺式课桌椅。“目前我们恩施州已经有近4万名中小学生实现了午休‘躺睡’。”张琼丽说，“我也希望未来，全国的中小学生都能够实现躺下午休。”

首都医科大学附属首都儿童医学中心普外科副主任医师叶茂介绍，长期趴着睡不仅难以达到良好的休息效果，还可能对孩子身体造成多方面损害：首先，趴睡时上肢长时间受压屈曲，阻碍血液循环，容易导致手臂麻木；其次，眼部易受到压迫，可能引起短暂视力模糊，长此以往甚至会对眼部健康造成损伤；此外，颈椎被迫长时间扭曲163am银河线路娱乐官网，不仅容易引发颈部不适，还可能导致颈椎损伤风险增加。因此，为孩子创造更健康的午休条件，让他们真正实现“躺睡自由”，对他们的身心发育至关重要。

2017年以来，教育部先后出台《义务教育学校管理标准》《综合防控儿童青少年近视实施方案》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》等文件，明确要求确保中小学生充足睡眠时间，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认识，引导学生养成良好睡眠卫生习惯；结合实际情况合理确定中小学作息时间，合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。

在政策引导下，部分省市已率先展开实践，为学生创造“躺睡”条件，积累了一批可借鉴的经验。例如，山西省逐步在全省城市主城区和县城公办非寄宿制小学提供午休及午间活动服务；河南省郑州市郑东新区教文体局鼓励学校将多功能室、阅览室、体育馆等场所在午休时间向学生开放，配备午休设施，加强午休管理，提高学生午休质量；山东省实验小学在教室四周安装靠墙式折叠收纳床柜，折叠为柜、拉开为床，有效改善学生睡眠条件。

随着各地午休实践的不断推进，市场上适用于学生午休的课桌椅产品逐渐增多，但各类产品在形态、质量、安全性等方面参差不齐，亟须统一标准规范。为此，2025年9月，市场监管总局(国家标准委)正式发布《中小学生午休课桌椅通用技术要求》(GB/T 46016—2025)国家标准，该标准根据学生身体发育特点，对课桌椅的设计、生产、检验和使用全过程作出规范，并于2026年2月1日起正式实施。

“小躺椅，轻轻放，一提、二翻、三拉、四按……”今年春季，新疆乌鲁木齐市多所中小学陆续启用新课桌椅，2000套可躺式课桌椅走进校园，孩子们告别了“趴桌苦睡”的日子。据了解，“教育供给提质暖心”已列为乌鲁木齐2026年民生实事，计划在不少于70所中小学试点更换“可升降”课桌椅5万套(“可躺式”课桌椅2000套)，进一步改善学生学习环境。

在深圳，目前已有400余所中小学校推进“午睡工程”。新学期，深圳计划再推动200所学校实现学生午休“舒心躺睡”，并依照最新国标升级午休体验。深圳实验光明学校副校长倪娟介绍，学校将午休椅的倾斜角度从135度升级至165度，让孩子睡得更舒服。针对不同年龄段学生的特点，学校还采取了灵活安排：高年级学生使用午休椅，操作便捷、实用高效；低年级孩子则安排午休房、使用午休垫，更注重安全防护。

多地教育部门曾对此作出专门回应，多数学校尚未配备专用午休设施，主要受限于以下几方面因素：一是场地限制。多数学校教室空间紧凑，班额饱和，若要改造午休空间，需重新规划布局，可能影响日常教学秩序。二是资金压力。“可躺式”课桌椅采购或改造午休室的成本较高，若全面推广，所需投入巨大，短期内财政难以全额覆盖。三是管理复杂性。午休“躺睡”并非简单配备设施即可，还涉及安全管理、教师职责调整、作息时间优化等一系列配套措施，需要系统设计、统筹推进。

【极速】

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德宏州文旅局在上述答复中提到，2025年，州文旅部门紧紧围绕“文化强国建设工程”主题建设，向国家发改部门申请立项建设“滇缅公路国家纪念公园”，该项目选址于南洋机工纪念公园东侧，占地8.9亩，建设内容集滇缅公路遗址缩影、影剧院、滇缅公路爱国体验、研学中心、培训基地、游客服务中心、英雄纪念碑等为一体的多功能纪念公园。从不重复投资、节约资源的角度出发，建议瑞丽市政府协同文旅部门将“英雄园”建设融入“滇缅公路国家纪念公园”项目中，打包申报“十五五”期间立项，多渠道争取国家资金建设。

据云南省保山市文旅局2025年6月在答复市政协提案时披露，按照2023年6月20日云南省文化和旅游厅（省文物局）组织召开的滇缅公路申报世界文化遗产工作会议精神，明确由省文化和旅游厅（省文物局）负责协调滇缅公路保护、管理和申遗相关工作，保山市政府作为申报主体负责申遗工作。前期，在省文化和旅游厅（省文物局）的统筹下，昆明市、楚雄州、大理州、保山市、德宏州分别完成辖区的申报资料整理工作，保山市按照《云南省文化和旅游厅关于支持将滇缅公路申请列入中国世界文化遗产预备名单的函》要求，已于2023年7月28日编制完成了《滇缅公路中国世界文化遗产预备名单申报表》的审定签章并转报国家文物局。根据《国家文物局关于<中国世界文化遗产预备名单>的批复》（文物保函〔2024〕1898号），明确滇缅公路及相关纪念性遗址已列入中国世界文化遗产预备名单。

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