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软件特色

【视频】

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“为房子登记的事我跑了好多趟，本来都打定主意打官司到底了，没想到这事儿还能这么顺利解决，你们把法律规定和办事流程讲得明明白白，太感谢了！”电话那头，老杨（化名）的声音满是激动。这是黑龙江省黑河市司法局行政复议工作人员告知其《行政复议终止决定书》已邮寄送达时的场景，也标志着黑河市“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制化解行政争议的首案成功落地，为当地行政争议多元化解工作翻开了全新篇章。

复议机关受理案件后，经细致审查认定，该案属于典型的民行交叉案件。若仅从行政行为的合法性、合理性角度作出复议决定，只能对行政行为本身作出评判，无法从根本上解决老杨的不动产登记核心诉求。考虑到该案事实清晰、具备调解基础，复议机关第一时间启动“复议+非诉讼纠纷调解”衔接机制，将案件移交至黑河市非诉讼纠纷解决中心。

中心调解员接手案件后，围绕案情核心焦点展开工作，为老杨系统普及民法典、行政复议法、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，逐一解答不动产登记法定程序等方面的疑问，并结合案件实际，为其提出先行妥善解决民事权属争议、再依法办理不动产登记的合理建议。在人民调解员与行政复议工作人员的协同沟通、耐心疏导下，老杨彻底解开了心中的疙瘩，主动向复议机关提交了撤回复议申请的书面材料。这起看似棘手的行政争议，最终实现实质性化解，真正做到了定分止争、案结事了。

当前，随着社会治理现代化进程的推进，行政争议呈现逐年上升趋势，其中涉民生、涉企业类案件更凸显出民行交叉、诉求多元、矛盾复杂等特点，传统单一的复议审理模式难以从根源上化解纠纷。新修订的行政复议法明确确立了行政复议化解行政争议的主渠道定位，为行政争议化解工作指明了方向。立足这一法律要求与司法行政职能定位，黑河市主动作为、积极探索，出台行政复议与非诉讼纠纷调解衔接联动相关工作机制，创新打造“复议主导、调解助力、多方协同、实质化解”的行政争议解决新模式，推动行政争议化解工作提质增效。

在新模式实践过程中，黑河市司法局打破传统单一调解思维定式，深度融合行政复议的法定职能与非诉讼纠纷调解的柔性优势，推动行政复议工作从“单一作出决定”向“多元化解纠纷”转型。依托黑河市非诉讼纠纷解决中心这一平台，当地组建起由律师、退休法官、检察官、行业专家等组成的专业调解人才库，将专业调解力量全面融入行政复议受理、审理全流程：坚持能调尽调、应调尽调原则，推动行政争议在前端、源头得到化解；建立科学的案件筛选机制，精准选取适宜调解的案件委托专业力量调解，实现调审结合、以调促审，提升复议审理质效；案件调解结案后，持续跟进调解协议履行情况，做好后续跟踪服务，确保争议彻底化解。

此次“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制首案的成功化解，是黑河市探索行政争议多元化解的一次生动实践。通过引入第三方专业调解力量，一方面有效分流了行政复议案件，节约了宝贵的行政复议资源，提升了行政争议化解效率；另一方面，以柔性调解的方式化解矛盾手机app买欧洲杯，既维护了行政相对人的合法权益，也增进了行政相对人与行政机关之间的理解与信任，推动行政争议化解从“案结事了”向“事心双解、政通人和”转变。

下一步，黑河市将以此次首案化解为契机，持续完善“复议+非诉讼纠纷调解”联动工作机制，不断优化专业调解人才库建设，细化案件衔接、流程规范、跟踪督办等各项工作举措，进一步提升行政争议实质化解能力。同时，将该模式向涉企行政争议领域延伸手机app买欧洲杯，依法妥善化解企业发展过程中遇到的行政纠纷手机app买欧洲杯，切实为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以行政争议多元化解的实际成效，为当地经济社会高质量发展注入法治新动能，持续实现复后不诉、政通人和的良好社会效果。

董军说，中越“3+3”战略对话机制首次部长级会议后，接续举行边境国防友好交流活动，是落实两党两国最高领导人重要共识的具体举措，体现了两军交往的高水平、独特性。两军要传承“同志加兄弟”深厚友谊，保持密切战略沟通，发挥边境活动品牌效应，深入推进海上安全、人员交流等领域务实合作，为构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。

【多元】

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2026年是“十五五”开局之年，克拉玛依正紧扣市委“13421”发展思路，锚定打造全国重要的综合能源基地、北疆区域中心城市、亚欧黄金通道战略枢纽节点“三大定位”，深入实施工业强市、科教兴市、生态立市、改革活市“四大战略”，围绕工业经济、城市经济“两大主战场”，建设现代化园区、现代化城区，做强油气生产及技术服务、石油化工和煤化工、装备制造、新材料、新能源、城市经济、数字经济、商贸物流、文化体育和旅游、农牧业“十大产业链”，奋力向在全疆率先实现社会主义现代化目标迈进。

【互动】

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今年《政府工作报告》提出，“推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广‘最后一公里’”。2026年中央一号文件也明确强调“提升农业科技创新效能”。强化农业科技创新，是突破资源环境瓶颈、提升产业竞争力的必由之路，也是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、推进乡村全面振兴与国家现代化发展全局的战略支点。

充分释放农业科技创新效能，取决于成果转化能否规模化、体系化。2026年中央一号文件围绕种业振兴、农机装备、新质生产力等明确要求，启示我们要坚持以产业化机制放大科技成果边际效应，把“实验室里的突破”转化为“产业体系里的供给能力”。在种业领域，突破性品种要从试验优势转化为稳定供给，关键不仅是“育得出”，更在于“推得开、供得稳”，用产业化体系支撑大面积应用的可预期性。在装备领域，面向丘陵山区、小地块和复杂工况强化适用性研发与可靠性迭代，使先进装备真正成为降本增效、提升作业质量的基础支撑。人工智能、无人机与物联网等技术需要嵌入耕、种、管、收等关键环节，推动生产流程再造与管理方式升级，并通过农业生物制造等方向拓展产业边界与价值空间。一个喜人的趋势是，数字技术正由点状应用走向规模化应用。截至2025年底，国内农用无人机保有量已超30万架、年作业面积突破4.6亿亩，为产业化转化与体系化供给提供了更坚实的支撑。

农业科技创新效能成果好不好，最终要以田间地头的实际表现来检验。这就要求我们注重推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户，提升基层服务的组织化、专业化水平，推动社会化服务主体、合作社、家庭农场等协同联动，把技术推广转化为持续交付的服务能力，使创新成果在更大范围沉淀为稳定生产力。依托这一服务网络，将育种、智能装备、绿色防控、数字管理等技术转化为农户买得到、用得会的服务与方案，并在服务中实现“边服务边培训”手机app买欧洲杯，培育新型职业农民、农机手等专业队伍，为农业农村现代化提供人才支撑。应用推广还要紧贴生产实际与产业变革。敏锐把握劳动力结构变化，加快适老化技术与装备研发推广；顺应“大农业观、大食物观”，面向加工仓储冷链、盐碱地综合利用、复杂地形与极端天气等新需求新场景，推动技术从“理想条件”走向“复杂条件”，从“单点突破”走向“系统解决方案”，为稳产保供和农业强国建设提供支撑。与此同时，完善科技特派员制度安排，推动技术成果更快从实验室走向田间地头。

农业科技创新效能得以持续手机app买欧洲杯，归根到底要靠人才托底。当前，我国涉农科研与教学队伍、农技推广力量与农科毕业生总量较大，结构和质量还需进一步提升。深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养，加快培育更多懂科技、有担当的“新农人”。围绕产业和基层需求完善培养体系，健全岗位通道与评价激励机制，引导科研人员敢于转化、企业人才善于工程化、基层队伍能够开展推广服务，形成贯通科研、工程、推广与经营的协作格局，为创新供给的持续性、产业转化的稳定性和应用扩散的可复制性提供坚实的人才支撑。通过对资源项目的倾斜、对一线场景的开放共享，让更多创新从实验室走向生产线、走到田间地头，真正从“有成果”走向“有效能”，稳产增产、提质增效，在乡村振兴中持续释放动能，以科技自立自强夯实农业强国根基。

【极速】

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具体而言，前瞻性要求各地区各部门跳出短期思维，主动对接全球科技前沿，提前研判技术产业演进方向。战略性决定了要统筹兼顾高水平科技自立自强、国家安全与高质量发展。颠覆性意味着既要鼓励前沿技术大胆创新、大胆探索，也要主动适配技术变革带来的商业模式、产业形态重构。不确定性则警示，未来产业培育不可能一帆风顺，必须建立健全风险防控机制，科学应对技术路线迭代、市场需求波动、配套体系不完善等各类风险。

未来产业的根本价值在于有望形成新的经济增长点与实质经济增量。中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛认为，未来产业培育主要有两大路径。一是未来技术产业化落地手机app买欧洲杯，即全新技术孕育的全新产业，创造全新市场空间，如具身智能、脑机接口等；二是现有产业未来化跃升手机app买欧洲杯，即通过科技创新对现有产业的产品功能、市场需求的颠覆性变革，替代已有市场需求，如固态电池、6G等。

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