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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线澳门新葡萄新京6663下载，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班澳门新葡萄新京6663下载，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度澳门新葡萄新京6663下载，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法澳门新葡萄新京6663下载，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

【多元】

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1923年，年末的一天，学者梁启超在他的中国文化史演讲课堂上掏出一封信，询问“张荫麟是哪一位？”，一位面孔稚嫩的青年起立致敬。他就是当时18岁的张荫麟。梁启超在课上当众回答了张荫麟在求教信中的疑问，对他的质疑精神表示肯定。日后，他也对这位学生勉励有加，夸赞他“张君之才，殆由天授”，仿佛天生就适合做学术。

此后，这位“天才”在七年的清华生涯中，不断震撼着身边的人。在《学衡》《燕京学报》等杂志，他不断发表科技史等领域的论文。另外，他也不间断地在《清华周刊》《东方杂志》《大公报·文学副刊》撰写关于读书、文学的文章。除了质疑过被称为“百科全书”式的老师梁启超之外，他还曾在历史学家顾颉刚提出“疑古”之说时，就引证西方史家的分析方法，反驳顾颉刚观点中的不合理之处。尽管当时他还未出国留学，但文章已经能做到旁征博引，视野贯通中西。文章中展现的中英文功底，也都令人惊叹。

《张荫麟传》的作者之一、中山大学历史系教授李欣荣研究张荫麟已有二十多年。在他眼中，在群星闪耀的民国学术界，张荫麟身上的光芒依旧明亮耀眼。因为他是一位难得的、受到当时学术界新旧两派人物一致认可的学者。“他能够做新的学问，可以敏锐地引进外国史学的理论方法。但同时，他也能够做细致的考证考据，研究一些旧的东西。”李欣荣如是说。

这种兼具新旧学、贯通中西方思想的能力，也为日后张荫麟撰写代表作《中国史纲》打下基础。1941年，张荫麟撰写的《中国史纲》第一册正式出版澳门新葡萄新京6663下载，之后该书便不断被再版，时至今日，仍是畅销的历史普及读物。李欣荣提到，《中国史纲》到目前为止，在海内外可能已有几十个甚至近百个版本，包括各种编辑形式的简体版、繁体版、彩插版、注音版、讲义版、典藏版、合辑版等。

成书于80多年前的《中国史纲》，为何能够历久弥新？其原因就在于，张荫麟在这本书中大胆脱离了枯燥的学术语言，运用通俗的白话文和“说故事”的方式，流畅地进行历史讲述。中山大学历史系教授曹家齐认为，《中国史纲》的高明之处，在于张荫麟可以把深奥的问题，用简易的语言表达出来，而且表达到位。“他对修通史的看法不是停留在理论上，而是把它彻底地付诸实践。”他说。

在编写《中国史纲》时，张荫麟对编写史书的方式做了深入思考。他认为，撰写通史，必须有出色的历史想象力和艺术才能。他也认为，撰文者不要过多在原文中引证原始材料，以免影响读者的阅读和理解。于是，在他的苦心努力下，《中国史纲》脱离了流水账一般的历史记述，只用寥寥数笔，就勾勒出历史事件和人物的轮廓，气势磅礴，并颇具时代感。

张荫麟感慨，当时抗战正酣的中国正处于历史的转折点，于是在自序中写道：“若把读历史比于登山，我们正到达分水岭的顶峰，无论回顾与前瞻，都可以得到最广阔的眼界。”在他的笔下，古人的行为也可以用现代的眼光进行审视。比如他认为，孔子是一位“深造的音乐家”，墨子则把音乐当作“应当禁绝的奢侈”。东汉的开国皇帝刘秀原本是“一个没有梦想的人”，也因此没有什么突出政治理想。

完整的《中国史纲》，本应该由张荫麟带领吴晗等学者合作完成，但由于种种原因，其他学者都没能完成自己的部分，只有张荫麟的这部分最终成书。不过，张荫麟对修通史的准备工作已经做得很全面。他清晰的梳理和计划，对后世的研究也有所贡献。中山大学历史学系教授曹家齐提到，在现代学术界，张荫麟最早构建了宋史研究的叙述体系和学术框架，对一系列研究议题有“发轫”之功。当代比较热门的南宋社会史等话题领域，在他研究中早就有所涉及。

张氏在18岁时就能反驳梁启超的观点，30多岁撰写通史，成果比肩钱穆、吕思勉等大家，还能惠及后人。颇为自负的哲学家熊十力曾赞美张荫麟“兼精哲史”，清华国学研究院导师、历史学家陈寅恪也曾夸赞，张荫麟是“清华近年学术品学俱佳者中之第一人”。钱穆更是感慨，如果不是张荫麟早逝，建设中国“新史学”的大业，或许就要由他来完成。

张荫麟去世后，他的好友兼师兄、哲学家贺麟对他的回忆，真切动人。二人在清华读书时，因为喜欢听梁启超的演讲而结识，成为挚友。不过，他们的友谊总是充满了争论和情绪起伏。有段时间，贺麟在《清华周刊》任总编辑，张荫麟则主持该周刊的“书报介绍副刊”。虽然贺麟担任总编，但张荫麟总是毫不客气澳门新葡萄新京6663下载，把贺麟的作品批驳得体无完肤，气得他只能将文章撕掉重写。

他们喜欢讨论问题，也总有意见相左之处。有一次，张荫麟因为和贺麟意见不合，一气之下拍了桌子，手磕到钉子，血流不止。贺麟只好请他吃花生，以示歉意。不过，在这样古怪的交往方式中，贺麟反而确认了和张荫麟的终身友谊。他认为，张荫麟的性格，是“对文字认真，对朋友直爽”。他愿意和这样坦诚直率、能给出实际建议的人结交。

张荫麟能够这样尽情挥洒才华和性情，与早年的人生际遇有关。1905年，张荫麟出生在广东东莞一个富庶的家庭。他家境殷实，父亲是教育界人士，酷爱藏书，对身为长子的他要求很严。在这样的培养之下，他有了扎实的国学功底。因为广东是当时的革命之乡，孙中山、梁启超都是广东人，新思潮、新思想在当地也相当流行。就这样，青少年时期的张荫麟，对新思潮、进步杂志也有所涉猎。这些，都是他日后能够融汇旧学与新思想的基础。

这个17岁的稚嫩少年，很早就开始开眼看世界。也正因此，当他在1923年迈入清华的大门，就读留美学生预科班的时候，他的见识才能迅速地超越同龄人。7年后，他结束预备留学的清华生涯来到美国，公费就读斯坦福大学。不过，他没有选择历史学专业，而是攻读哲学和社会学。至于原因，他曾在给好友、历史学家张其昀的信中提到过。他称，自己毕生将以国史为志业，学习哲学、社会学，不过依然是为史学研究做准备而已。

这样强烈的个性，在朋友看来是一种非常吸引人的张力，但在不熟悉的人看来，却可能是清高孤傲的体现。张荫麟所发表的那些文艺评论，也是文如其人地犀利、直白，丝毫不顾及名人、名家的脸面。1929年2月，他在《大公报·文学副刊》发表评论，称当时名声极盛的冰心、苏雪林不过是“有著作的女子”。认为作家的水平好坏与性别无关，名字后面也不应该加上“先生”“女士”作为后缀。这是他对当时文学圈流行的“美女作家”说法的一种批驳。

他自号“素痴”，有醉心于学问之意。他的同事兼好友、历史学家吴晗说过，张荫麟脸上有一种“专心一致，心不外骛”的神情。他只专注学问，不通人情世故。不过，学者们也都知道，张荫麟的人品、修为都值得信任，也依然愿意和他展开合作。《张荫麟传》的作者之一李欣荣认为，不熟悉的人会觉得张荫麟很孤僻，但熟悉之后会发现，他有着很强的合作精神。他能编辑好副刊，能组织编写历史课本，能和意见不同的贺麟、顾颉刚、吴晗等人都保持良好的关系，都说明了这一点。

在朋友们的讲述中，张荫麟“孩子气”的行为还有很多，很多都与读书、藏书有关。1933年，他取得硕士学位，从美国归来，次年回到清华担任历史和哲学系的老师。根据吴晗的回忆，张荫麟在清华园的书房架子上、桌子上、椅子上、地板上，到处都散落着图书。他也曾不顾脸面地从吴晗的收藏中“抢书”，吴晗也只能由着他去。因为这样的行径，很多同事叫他“书呆子”“文昏公”。

而在学术之外，对于生活与爱情，张荫麟也展现出过分感性，乃至任性的一面。1926年7月，张荫麟的父亲去世，他回东莞奔丧，也开始挑起家庭重担，寻找一些兼职。回乡之后，他担任过著名藏书家伦明的女儿伦慧珠的家庭教师。结果，他对这个文静的女子一见钟情。多年来，无论在国内还是国外，他都一往情深地给对方写信。但伦慧珠一开始并不予以接受。

张荫麟的执着、固执开始在爱情中展露，这段单相思也一度成为他的心病。比他年长的同乡、学者容庚，也曾劝说他要有识人之明，尽早了断，他听了进去。没想到，形势逆转，1930年澳门新葡萄新京6663下载，他在美国时，伦慧珠开始和他通信澳门新葡萄新京6663下载，谈起恋爱。回国之后，两人顺利结婚。为了爱人，这位“书呆子”也一改作风，变得体贴入微。友人曾回忆，他们相聚时，张荫麟发现伦慧珠身体不好，总是头晕，一贯不注意生活细节的张荫麟，居然能够掏出提前准备好的药品给她。

1934年之后，张荫麟迎来了短暂的春风得意时期。那时他受聘于母校清华，和伦慧珠成立了小家庭，并得到中央研究院历史语言研究所所长傅斯年的推荐，担纲起组织修订中小学历史教科书的重任。可惜短短三年后，平静的生活就画下句号。1937年“七七事变”爆发，清华园也面临炮火威胁。当时澳门新葡萄新京6663下载，张荫麟南下到浙江大学讲学，妻子儿女则回到东莞老家躲避。他走得匆忙，连书斋里他珍爱的那些图书和教科书稿件，都只能大致交代好友处理。

乱世中谋生，对张荫麟这样专精于学问，不思考生计问题的“素痴”性格，是一大挑战。从浙大离开后，他曾到长沙、东莞停留，最后才到昆明，任教西南联大。辗转谋生的抗战烽火中，他的个人生活也出现了一些问题。在昆明，他独自居住在欧美同学会，因为生活冷清、孤独，他与老朋友容庚的女儿容琬产生恋情，陷入了混乱的情绪纠葛之中。

张荫麟的身体也开始拉响警报。他不喜欢娱乐，生活俭朴，唯一爱好的就是美食。他身材微胖，自称一个人可以吃掉一只鸡，水果也可以一口气吃两三斤。他有时写文章写到半夜，工作结束后又大吃一顿，生活上没有规律可言。1940年，张荫麟到当时位于遵义的浙江大学就职。一方面是为了散散心，一方面也力图在新的岗位上做出一番事业。1941年，张荫麟撰写的第一册《中国史纲》正式出版，他与张其昀一起成立了“思想与时代社”，继续此前未完的修史事业。

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中新网呼和浩特3月18日电 (记者 李爱平)18日，记者从中国铁路呼和浩特局集团有限公司(简称国铁呼和浩特局)获悉，3月17日22时47分，Y75次旅游专列从呼和浩特东站缓缓驶出，来自呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地的700余名旅客搭乘专列，开启为期11日的江浙游春之旅，沉浸式解锁江南的古韵与温柔。这是内蒙古自治区今年开行的首趟旅游专列。

这趟旅游专列采用全列空调卧铺车厢，提供软卧、硬卧多样化选择，专业导游全程陪同、保健医生跟车护航澳门新葡萄新京6663下载，专列采取“车随人走、昼游夜行”的旅游模式，将南京、镇江、苏州、乌镇、普陀山、舟山、奉化、宁波、杭州9地富有特色的30余个旅游景区连点成线，沿途打卡南京中山陵，欣赏苏州园林澳门新葡萄新京6663下载，体验乌镇水乡澳门新葡萄新京6663下载，体味杭州西湖，让游客“一次旅程赏遍江浙好风光”。

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国台办发言人陈斌华表示，赖清德当局打着所谓“普世价值”的幌子，把民主当成打压异己、“抗中保台”、对外勾连的遮羞布，妄图蛊惑民众、混淆视听，煽动两岸对立对抗，“倚外谋独”、“以武拒统”。其险恶用心昭然若揭。制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。两岸之间绝不是制度之争，而是统一与分裂的斗争，所谓“制度之争”是民进党当局谋“独”的借口，是欺骗台湾同胞和国际舆论的伎俩。

陈斌华表示，不管赖清德之流说什么、做什么，都改变不了台湾是中国一部分的地位，都割裂不了两岸牢不可破的历史和法理联结，都打破不了台湾前途只能由包括台湾同胞在内的全体中国人民共同决定的铁律。在两岸必将统一也必然统一的潮流大势面前，在十四亿多同胞维护国家主权和领土完整的决心意志面前，任何分裂国家、抗拒统一的图谋都是痴心妄想。

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