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软件特色

【视频】

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此次作专题辅导的苏波为工业和信息化部原党组副书记、副部长。在首期苏州大讲堂上，他结合深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、全国两会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，站位全局，着眼实际，围绕“制造强国建设开启新征程”主题，全面总结制造强国建设取得的历史性成就开元8888vip棋牌ios，深入分析我国制造业发展面临的形势和推进制造强国建设的主要任务，前瞻研判制造业未来发展趋势，对苏州因地制宜发展新质生产力、推动产业转型升级进行了精准指导。

苏州市委书记范波指出，习近平总书记高度重视制造业发展，要求江苏“加快建设现代化产业体系、筑牢实体经济根基，努力在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”。要深入学习领会、全面贯彻落实，按照省委、省政府部署要求，抢抓上海（长三角）国际科创中心关键支点城市建设机遇，以建设国家新型工业化示范区为抓手，推动科技创新和产业创新深度融合，促进传统产业焕新，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局培育未来产业，因地制宜发展新质生产力。要深入开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力动力，凝聚强大合力为建设制造强国作出更大贡献。

【多元】

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澎湃新闻3月13日报道，杨某艳于2026年1月12日在砚山县龙华益万嘉广场背后的生猪市场购进了一头毛猪，并于次日早上在自己家中屠宰，后共得到鲜猪肉约358.80市斤（屠宰后自留约16.00市斤），随后拉到位于狮子山村入口处的摊位上进行销售。案发时，她摊位上经营的上述鲜猪肉胴体上没有加盖生猪屠宰检疫检讫印章和肉品品质检验合格章，也未能提供上述鲜猪肉的《动物检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证》。她经营上述猪肉未建立销售记录（台账），按供述，截至案发时，摊位上的猪肉还未销售，准备按照均价10.50元/市斤的价格销售，当日未售出上述鲜猪肉。以当事人供述的销售价格及涉案鲜猪肉数量计算，上述未按规定进行检疫的358.80市斤鲜猪肉货值金额为3767.40元，无违法所得。

云南滇章律师事务所律师张具堆认为，根据行政处罚法第三十三条规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。行政处罚法的“过罚相当”原则，要求行政处罚种类和幅度须与违法行为性质、情节以及社会危害程度相适应。行政处罚法的“比例原则”，则强调行政手段的“最小侵害性”，对首次违法、情节轻微且未造成实际损害的行为，应优先适用警告、限期整改等柔性措施而非动不动就高额处罚。

“本案所涉猪肉尚未销售，未造成任何现实的危害后果，被处罚人又是首次违法，违法情节明显轻微，高额处罚完全没有必要。”张具堆认为，行政处罚法为具体执法领域处罚规范提供了原则性的指导，与具体执法领域的处罚规定是基本法与单行法、总则与分则关系。行政机关针对具体违法行为实施处罚时，不能仅拘泥于具体处罚规定的情形和幅度，而应同时考虑行政处罚法关于过罚相当、教育与处罚相结合、减轻处罚、不予处罚等量罚规则的指引作用。

【互动】

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本次交流会的举办地——上海东方枢纽国际商务合作区，有着特殊的意义。这里是中国扩大高水平对外开放的新探索，其先行启动区自去年底实现封闭运行以来，上海全球投资促进大会系列活动成为其首次举办的大型跨国商务活动。这一安排既彰显了上海扩大开放的坚定决心，也为远道而来的港澳台侨企业搭建了一个近距离对接上海机遇、链接全球资源的优质平台。

“加入联盟后，我们从单一服务商升级为生态化服务提供者，不仅助力企业出海开元8888vip棋牌ios，更希望助力海外企业来沪投资发展。”上海企业海外合作联盟上海伙伴、飞书深诺集团副总裁郎冀升受访时坦言，过去企业出海多是“单打独斗”，如今通过联盟联动合作伙伴，打造全链路服务，既能解决企业出海痛点，也能让合作更具效率。与此同时，他们在服务企业出海过程中，将收集到的新需求和痛点反馈给联盟，从而获取更多解决方案。

沪港合作亦是跨区域合作中的重要一环。“通过联盟，越来越多的企业走向世界。”沪港社团总会主席姚祖辉认为，“十五五”时期，在沪港人可凭借法律、风险管理、融资等领域的专业优势，助力上海企业出海，而香港也能成为海外企业进入中国统一大市场的重要桥梁。“沪港合作潜力巨大，我们要推动现有企业升级，共同描绘合作新蓝图。”

哈萨克斯坦“杰标”华人华侨联合会主席、中哈国际商会秘书长库尔买提·卡地力哈孜这次上海之行收获满满。他表示，此行的重要目的就是“学习”。“上海的发展十分迅速，哈萨克斯坦的农业、工业设备需求大，希望和上海企业展开更多合作。回去后我会把相关政策和信息分享给哈萨克斯坦的企业，推动更多企业来沪投资兴业、深化合作。”

巴西上海同乡总会会长潘树程此次上海之行同样深受启发。他多年来扎根巴西，希望未来能够助力中国企业开拓巴西市场。“我们计划推动更多的中国产品销往巴西，同时希望吸引中国企业赴巴西落地生产。”印尼上海总商会常务副会长兼秘书长龙杰也表示，将以侨为桥，连接更广阔的资本链、创新链、产业链，推动更多印尼企业来沪投资，共享中国机遇。

上海市侨界专业人士联谊会秘书长邵开俊表示，为更好地服务上海“五个中心”建设，上海市侨界专业人士联谊会成立5个专委会，为来沪侨商侨企提供专业服务。“去年进博会期间，一家加拿大酒业企业希望落地上海，我们了解情况后，及时提供专业支持，近期将进一步帮助这家企业推动落地事宜。我们要让海外企业感受到上海的温度，才能让合作之路走得更顺、更远。”

此次相聚是一次温情的重逢，更是一次携手的约定。当浦江的春风拂过东方枢纽，当侨心与沪情紧紧相依，港澳台侨企业与上海的合作，早已超越了地域与行业的界限，成为推动高水平开放、实现高质量发展的重要力量。相信在这片充满机遇的土地上，这份跨越山海的情谊将愈发深厚，这份携手同行的合作将愈发紧密，“相聚上海、共创未来”的更多崭新实践值得期待。(完)

【极速】

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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算，第二是政府性基金预算开元8888vip棋牌ios，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。

今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前，涨幅更加明显，四大民生领域中，教育支出相比2021年上涨了22%，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们现在消费的增长还是比较慢的，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。

从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会开元8888vip棋牌ios，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。

全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：为什么我们不说“投入于人”，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。

在今年的国家账本中，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题开元8888vip棋牌ios，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。

今年的财政账本中的各类支出，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：在传统预算编制下，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的，很多项目今年没有了，在增量预算情况下，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们一开始说开元8888vip棋牌ios，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的，所以对预算改革，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。

如何实现财政资金的科学配置，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后开元8888vip棋牌ios，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这个制度它已经在那里了，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱，进一步就说明，我们的国家是怎么样为人民服务的。

本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音开元8888vip棋牌ios，然后被职能部门听见，再然后协商探讨，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步开元8888vip棋牌ios，我们每个人都越来越有获得感。

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