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软件特色

【视频】

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近日，福建省司法厅党委召开党的建设工作领导小组会议暨厅党委理论学习中心组专题学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要讲话和重要指示精神，传达学习中央、省委有关会议、文件精神，研究审议省司法厅树立和践行正确政绩观学习教育实施方案，并对全省司法行政系统开展树立和践行正确政绩观学习教育进行动员部署。厅党委书记、厅长，省监狱管理局第一政委林玫瑰主持会议并讲话。厅领导班子成员，驻厅纪检监察组常务副组长，厅机关各处室、厅直各单位主要负责同志，省监狱管理局、厅戒毒管理局政治部（处）主任参加会议。

会议指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要任务。习近平总书记高度重视、反复强调树立和践行正确政绩观，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。要深刻认识开展学习教育的重大意义澳门太阳游戏城app，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要牢牢把握以人民为中心的发展思想，坚守法治为民、司法为民的初心使命，用心用情解决法治领域群众急难愁盼问题，以忠诚履职的实际成效赢得民心、凝聚人心，不断厚植党长期执政的政治根基、群众根基、法治根基。要坚持目标导向与问题导向相统一，从思想根源上正本清源、固本培元，着力纠治政绩观偏差，持续锤炼过硬作风、弘扬新风正气，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍，为事业健康发展提供坚强政治保证和纪律保障。

会议强调，全系统各级各单位要牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以务实举措推进学习教育。要抓牢学习研讨，筑牢思想根基。突出抓好各级“一把手”、领导班子成员、关键岗位干部，做到领导干部带头学、党员干部深入学、分级分类培训学，实现学思用贯通、知信行统一。要抓实问题查摆，找准短板弱项。对照习近平总书记重要论述、政绩观偏差问题清单及纪检监察、巡视巡察、审计等监督反馈问题，深入检视自身不足，并用好正反面典型案例，强化示范引领与警示教育。要抓严整改整治，破除顽瘴痼疾。将整改整治与中央、省委巡视整改、群腐问题专项整治相结合，重点对照“新官不理旧账”等8个突出问题开展整改整治。对群众反映强烈、影响发展全局的共性问题，实行领导挂钩包案、项目推进、一抓到底。要抓好建章立制，确保常态长效。深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，健全防范纠治偏差机制。树立正确导向，完善差异化考核，激励干部担当作为。要抓细开门教育，接受群众监督。通过“12348”法律服务热线、座谈会、意见箱等广泛征求意见，做到查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、检验成效接受群众评判。

会议要求，各级党组织要精心组织实施，高质量落实各环节任务，确保学习教育取得实效。要压紧压实责任，各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人责任，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，以上率下、示范带动开展好学习教育。要加强分类指导，针对机关干部、法律服务行业、监所一线等不同岗位实际，分层分类施策，加强督促指导。要强化宣传引导，统筹用好各级媒体和宣传平台，总结推广学习教育中的好经验、好做法，大力营造重实干、重实绩、重实效的浓厚氛围。要注重统筹兼顾，将开展学习教育与贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委省政府、司法部工作要求有机结合，与深入开展“三争”行动、推进法治领域重大改革、落实年度重点任务深度融合，以正确政绩观推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展。

【多元】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进，规划体制也在不断演进发展。2018年，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性澳门太阳游戏城app，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用澳门太阳游戏城app，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调澳门太阳游戏城app，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障澳门太阳游戏城app，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【互动】

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崇明分局坚持向科技要警力、向创新要战力，聚焦新技术装备赋能实战，推进“自主培训+警航认证”飞手培养模式，开展无人机飞手自主培训，支撑无人机实战应用。他们全面构建“无人机+实战应用”模式，将无人机技术深度嵌入治安巡防、应急救援、侦查破案等警务工作全流程。从春节长假的安保守护，到横沙岛江边的紧急寻人，再到长兴岛盗窃案的快速侦破，无人机已成为崇明岛上名副其实的“空中卫士”，为警务实战插上了科技的翅膀。

崇明区地处长江入海口，由崇明岛、长兴岛、横沙岛组成，崇明分局各派出所辖区特点明显。针对这一实际，崇明分局创新推出“跨所跨区域实训联动”警务融合机制，在不同派出所之间选派民警跨所开展实战实训，打通派出所与派出所之间的壁垒，进一步提升民警实战能力，解决不同派出所民警能力不平衡问题，实现了从“各自为战”向“协同共治”的转型，警务效能得到明显提升。

【极速】

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上海大都市圈的说法最早出现在2016年，这年公布的《上海市城市总体规划(2016—2040)(草案)》中提到，“未来将构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈，形成90分钟交通出行圈，突出同城效应”。此时，上海大都市圈范围仅覆盖上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山共7座城市。

比如，从上海到盐城，高铁需要2小时，按照交通时间，盐城本不该入圈，但盐城主动对接，反复争取。2023年10月，“上海大都市圈国土空间规划已经在编制中了澳门太阳游戏城app，再不加进去来不及了。”盐城市自然资源和规划局空间规划处陈杰经历了这一过程。盐城专门成立了工作专班，市领导带队，特地到上海找到核心团队成员，积极表达诉求。作为盐城的“圈”内定位，他们提出“入圈口号”：产业发展的新空间，保障保供的大基地，生态休闲的大花园。

这一方面与交通条件的改善有关，一体化政策叠加也为普通居民更多元化的选择提供了基础支撑和基本条件。钮心毅举了个例子：2023年6月，苏州地铁11号线开通，并且与上海11号线在花桥站实现无感换乘。无需再次过安检，再次扫码刷卡，对于跨城通勤者来说，上班路上的三分钟非常关键。数据显示，两条11号线在花桥站日均双向换乘总量1.5万人次。

但随着江阴—靖江园区十年合作协议到期澳门太阳游戏城app，双方管理权属、利益分配等问题悬而未决，发展趋缓。2012年，靖江港口独立设为国家一类开放口岸，与江阴港从协作关系转为竞争关系。2013年起，两地联动开发协调会议中断。同时金融危机等外部影响加上企业内部更新缓慢，部分龙头企业破产倒闭。在长三角区域一体化进程加速时澳门太阳游戏城app，两地的合作反而停滞了。

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