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软件特色

【视频】

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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算，第二是政府性基金预算，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。

今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前开元棋下载app最新版，涨幅更加明显，四大民生领域中，教育支出相比2021年上涨了22%，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们现在消费的增长还是比较慢的，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。

从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”开元棋下载app最新版，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。

全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：为什么我们不说“投入于人”，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质开元棋下载app最新版，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。

在今年的国家账本中开元棋下载app最新版，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。

今年的财政账本中的各类支出开元棋下载app最新版，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：在传统预算编制下，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的，很多项目今年没有了，在增量预算情况下，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们一开始说，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的，所以对预算改革，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。

如何实现财政资金的科学配置，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这个制度它已经在那里了，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱，进一步就说明，我们的国家是怎么样为人民服务的。

本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音，然后被职能部门听见，再然后协商探讨，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步，我们每个人都越来越有获得感。

【多元】

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李女士说，她的公公张大爷近20年开始沉迷购买保健品，家中角落堆满了各类产品，从硒片、羊奶粉、海参制品，到鱼油、亚麻籽油等所谓的功能性油品，再到磁疗床垫等保健品，几乎市面上常见的“有坑”的品类都买过。此外，张大爷的姐姐也在保健品上花费了至少二三十万元，姐弟俩还会相互介绍开元棋下载app最新版，对方说哪款好，另一方便会跟风购买。

余林告诉记者，以药品类直播为例，商家会制定30天的直播排期，前10天不直接卖主品，而是反复宣讲“中医三通”“淤堵致病”等理念，铺垫健康焦虑；第十天左右，推出类似“辅酶q10”等铺垫产品，筛选出有消费意愿的客户；再通过多轮筛选，最终向核心客户推送某口服液等主品，完成精准收割。“比如一个门店收了500个老人，先筛出300个买铺垫产品的，再筛出200个核心客户，最后重点推销高利润主品，每一步都算得很精准。”他说。

前从业人员余林透露，商家售卖的产品大多有正规资质——药品是带OTC标识的正规产品，保健品是有蓝帽子标志的合规产品，本身没有问题，容易触碰的法律红线是虚假宣传，但需要一定情节支撑，且商家的定价差额大多在合理范围之内，难以认定违法。“他们的话术有些时候很巧妙，不说产品能治病，只说能补充营养、缓解不适，再通过引申焦虑，让老人主动购买开元棋下载app最新版，你很难抓住把柄。”

李女士表示，她并非没想过找市场监管部门，但采集证据的过程太过繁琐，子女大多上班忙碌，没有时间天天跟着老人、录制商家的宣传内容；且老人购买的保健品种类多达十几、二十种，涉及多家店铺，挨个维权的时间成本、精力成本太高开元棋下载app最新版，到最后也只能不了了之。“他们现在学精了，把老人拉到私域，线下还不承担产品责任，说自己只是平台开元棋下载app最新版，想抓把柄根本抓不到。”

2025年10月，市场监管总局在“整治私域直播虚假宣传违法行为”专题新闻发布会上提到，近年来，部分不法商家通过“免费健康讲座”“专家义诊”“直播领福利”等形式精准“围猎”老年群体，将其引流至私域直播间实施虚假营销，侵害老年人合法权益。针对私域直播虚假宣传乱象，市场监管部门持续强化民生领域反不正当竞争工作，严厉打击涉老年人药品、保健品虚假宣传等违法违规行为。

【互动】

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中南大学湘雅医院中西医结合科主任医师梁清华曾在人民网发表的《肚脐贴减不了肥》一文称，中医讲究按体质辨证用方，引起肥胖的证型有很多种，肚脐贴所含的中药成分对脾胃气滞型的肥胖可能有一定效果，对其他证型则无效。记者注意到，所谓的肚脐贴能为绝经女性重新带来月经等夸张的功能，前述主播并未给出任何理论依据和科学证据。

据北京海淀法院网2021年发布的案例《谎称航天产品包治百病，二人诈骗多名老人获刑》提到开元棋下载app最新版，两名被告人梁某、李某所在公司通过赠送鸡蛋、小米等礼物的方式吸引老年人客户，向客户销售“太赫兹量子鞋”等。多名购买者称，销售人员声称“太赫兹量子鞋”可通经活络，打通身体微循环，治疗血压高、心脏病、高血糖等所有老年病，穿上量子鞋腿不抽筋了，病好了，身体健康了等。

在徐汇区的一家门店，记者还注意到店内墙上贴有“基金会及专家”海报开元棋下载app最新版，海报上列有“中国首批航天员吴杰航”“物理学家方瑜德”等人物照片和介绍。记者查询发现，“吴杰航”的照片实际为“原国家航天员兼航天员教练吴杰”；“物理学家方瑜德”实际为“中国科学院等离子体物理研究所研究员方瑜德”，未查询到他们与上述“航天梦”保健私域直播及门店之间的关联。‌

住在徐汇区某“航天梦”门店附近的老人林大姨介绍，她“买的东西多了，藤茶、磷虾油、牙膏都挺好的，都是戴蓝帽子的（指经国家主管部门审批或备案的‌保健食品‌）”。林大姨说，东西价格也不算贵，比如茶也就一百多块钱。“当时他们宣传，像我们这种‘三高’人群，喝了这个茶之后，人会比以前舒服。 ”她说，自己平时也会去线下店，店里会放保健凳子给他们坐，而且不收钱，说是能改善腰椎疼、腿疼这些健康问题。

这套商业模式揭示了“航天梦”等线下、线上联动收割老年人的套路：线下店铺通过送鸡蛋、做廉价理疗等手段拢客，再对进入门店的老人进行各种引诱式的宣传，一步步让他们加入私域直播；在私域直播里继续进行诱惑式的宣传，让老人们购买所谓营养滋补品、保健品等；同时，店员们还可通过累计积分或低价旅游等方式，绑牢这批已入群的老年消费者。

“我们面向全国招城市合伙人，每个城市只选一家，目标是让门店能在5天（内）上线、当天能盈利。而我们提供全链条赋能。”“陆总”称，平台会提供全套引流话术、社群运营、IP打造，培养300个本地店长变成超级主播，此外，抖音投流、客服培训全包。他们也不收取加盟费——想要加盟成为他们的城市合伙人，只需要预存2万元，且这2万元可以抵5万元的货款。

【极速】

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随着气温回升，北京进入致敏花粉散粉期。不少人出现打喷嚏、流鼻涕等过敏症状开元棋下载app最新版，给生活带来了诸多困扰。为了尽可能减少花粉对社会民众的影响，北京对圆柏种植较为密集的区域采取了多种手段进行干预。然而，仅靠传统人力采用“人海战术”，防控效果相对有限，北京市园林绿化局研发的花粉固定剂、花粉控制剂等新型环保生物制剂，为高效科学开展防控工作提供了新解决办法。3月15日，中新社记者实地探访了北京地坛公园花粉防控作业现场。

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