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【视频】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进，规划体制也在不断演进发展。2018年，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制ag真人国际官网，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划ag真人国际官网，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前ag真人国际官网，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在ag真人国际官网，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划ag真人国际官网，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【多元】

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截至2026年3月8日，我国已对50个国家实施了单方面免签ag真人国际官网，同29个国家全面互免签证，去年免签入境的外籍人士比例高达73%。与此同时，在上海亦生活着许多外国人，他们有的在此客居一段日子，也有的把这座城市当作了他们的家。对很多外国人来说，上海是他们了解中国的第一站。在项目《上海旅居》中，澎湃新闻邀请了一些来自世界各地和上海产生交集的外国人，邀请TA们打开自己的手机或者相机，分享记录上海的照片与故事。

澳大利亚人柯卫义（Bronisław Kózka）是一位艺术家和高校教师，曾多次因展览往返中国。2025年，他在上海斯沃琪和平饭店艺术中心驻地三个月。“这段时间的生活与创作让我感受到不同于展览或节日的一种日常节奏。”科兹卡说去年的三个月从根本上改变了他与上海这座城市的关系。他不断走在同一条街上，像回到家一样回到住的地方，眼里的上海从一个远方的奇观城市变成了可触及的生活。在此期间，科兹卡被嵌在城市肌理里的小花园所吸引，黄浦江双子山脚下，苏州河边的不知名的绿地，他在花和植物中寻找自然的慢节奏，融入自己的作品，以及对城市快节奏的感触中。

我在皇家墨尔本理工大学艺术学院任教，牵头摄影媒体项目。第一次来上海是2011年左右，当时，这座城市有种强烈的陌生感：既令人兴奋，又充满挑战。规模、速度和密度与我以前经历过的任何事情都不一样，一切都在快速移动，城市似乎在快速重塑自己，视觉上极具冲击，这让我有点迷失，也给我留下了深刻的印象。之后我定期往返中国，通常每年一次，主要来参加平遥国际摄影节。而我对中国，对上海的理解也在逐步加深。

最重要的转变发生在2025年，去年我在上海斯沃琪和平饭店艺术中心驻地了三个月，又在中国和澳大利亚之间往返了三个月。这段时间从根本上改变了我与这座城市的关系。它让我感受到不同于展览或节日的一种日常节奏。我不断走在同一条街上，回到同一个地方，让这座城市慢慢融入我。换句话说，它不再是奇观，而是个值得居住的地方。

这一转变直接影响了我，创作了一些作品我称之为《花园》系列，那是我在驻留期间做的。这部作品涉及了景观、记忆和技术概念，但它也非常具体地讲述了上海，讲述了自然如何在密集的城市环境中被构建、压缩、模拟和保存的。作品的灵感源于我在城市中见到的一些花园和景观，我注视着易被忽视的绿色、基础设施边缘、反射以及自然和建筑系统短暂重叠的时刻。上海的规模，速度，以及生长与消失之间的不断协商，不仅体现在作品的意象中，还体现在材料和雕塑的决定中。 

通俗点来说，中国有种强烈的“能做一些事”的心态，这让我深受鼓舞。想法会引起实际的好奇心，而不是犹豫，野心被视为值得支持的东西。在上海ag真人国际官网，这种态度更有传染力。它促使我更开阔地思考，扩大规模，在创作上更大胆、更具冒险精神。这种能量也重塑了我对景观的看法。在一个自然被压进小孔、边缘和水道的城市里，景观从远观的东西变为和你协商的东西。结合这座城市的协作精神和前进势头，上海不仅影响了我的创作主题，还改变了我的节奏、信心和我愿意尝试的规模。

如果我不得不说实话的话，上海的缺点是它太紧张了，节奏太快，白天毫不费力地填满了，一不小心就得靠肾上腺素和馄饨活着。它回馈着关注，但也需求关注，这意味着你必须积极保护宁静、睡眠和偶尔无所事事的时刻。上海让生活感觉太充实了，以至于你有时会忘记停下来。当然，我对上海还处在蜜月期，过半年我可能会有更多理解。

我把上海视作一列平稳轨道上的子弹列车，墨尔本是一辆在满是减速带路上行驶的快车。某种程度上，墨尔本所拥有的东西仍让我感到惊讶，那是城市内部的空间。公园和河道宽阔美丽，你可能离市中心只有两公里，突然感觉自己好像溜进了荒郊野外，看着树木、水、鸟ag真人国际官网，奇怪的安静会让你检查手机，确认文明没有在你看着鸬鹚时悄然崩溃。

我喜欢读中国的诗，通过翻译听它们的意思，这影响了我对这些作品的创作和命名。崔颢、陶渊明、李白和王维等诗人提供了一种思考风景、时间和感知的方式，他们的诗即使通过翻译也能立即引起共鸣。但让我印象深刻的不是叙事或描述，而是对漂动、缺席以及意义保持开放和未完成的方式的敏感性。崔颢的“白云千载空悠悠”、陶渊明的“悠然见南山”、李白的“床前明月光”、王维的“坐看云起时”，都塑造了我如何在物质和时间上接近我的作品。有时，他们的陪伴会让我在图像边写点东西。如上图，它名为《漂于园中》（Floating in the garden）ag真人国际官网，我写道：“漂浮在花园里不是逃避，而是到达，就像你一样。轻盈的步伐，轻盈的自我，漂泊在这的人一身轻。”（To float in the garden is not to escape— it is to arrive, exactly as you are. Light in step, lighter in self, the one who drifts here carries no weight.）

我在作品里思考着景观、技术和记忆这些主题的交叉，使用摄影、激光扫描和人工智能驱动的进程来构建图像，同时在心理和物理意义上保持着不稳定。最初为测量、监视和优化而设计的技术如何重新定位为更慢、更沉思的观看方式。这个问题令我感兴趣。精确与诗意、数据与感觉之间的张力贯穿于我的作品。此外，我也借鉴了中国的山水哲学，思考数字时代景观的表现和体验方式。不是把景观视作一张摄影，而是试图将观众置于由记忆、感知和技术塑造的环境中，在这个环境中，自然和计算系统重叠、断裂和重塑。我被确定性消失的时刻所吸引，熟悉的事物变得陌生。我想突破传统的摄影展示，开始尝试手工造型ag真人国际官网，将打印的照片转化为雕塑对象。这种转变使图像占据了现实的空间，不仅可以吸引人的目光，还带来了更具体验性的相遇。

今天，我与上海的关系变得平静又层次分明起来，它读起来不再那么令人震惊，而是一个有质感、记忆和真正依恋的地方。一直保持不变的是上海的转型活力和能力，但我在其中的地位已经发生了变化。我不再将这座城市视为一个路过的局外人，而是一个带着熟悉、好奇和日益加深的归属感在其中穿行的人，它已经成为我的第二故乡，是我不断发现自己的地方。

【互动】

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《“十五五”规划纲要》提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。“十五五”时期，广东将通过数智化“链式改造”推动传统产业转型升级；同时，推动人工智能等34个新赛道领域“上量起势”，每年开展10场以上应用场景供需对接，推动超过100项新技术新产品首用首试，加速发展形成新兴支柱产业；前瞻布局智能人形机器人等19个新赛道领域，持续将三分之一以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究，面向未来塑造发展新动能和竞争新优势。

【极速】

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会议指出，今年全国两会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议，习近平总书记发表了一系列重要讲话，就事关党和国家事业发展的许多重大问题作出深刻阐释、提出明确要求，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。政府工作报告突出开好局、强创新、惠民生、可操作，是一个求真务实、开拓进取、团结鼓劲的好报告。“十五五”规划纲要科学设定目标指标，细化明确任务举措，是未来5年经济社会发展的行动纲领。

会议强调，要把学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前公安机关的一项重要政治任务，精准把握过去一年和“十四五”时期我国发展取得的重大成就ag真人国际官网，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，努力把党中央擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

会议指出，要精准把握坚持统筹发展和安全的原则，坚定不移贯彻总体国家安全观，以纵深推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，抓实抓细维护安全稳定各项措施，助力构建新安全格局，保持社会和谐稳定。坚决捍卫政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全力维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷预防和多元化解，推动健全防范化解重点领域风险长效机制。强化公共安全治理，深化社会治安整体防控体系和能力建设，依法严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆、涉黑涉恶、涉未成年人等突出违法犯罪，深化网络综合治理，加强道路交通安全治理和铁路、民航、港航等治安防范，全力保护人民群众生命财产安全。

会议强调，要精准把握推动高质量发展主题，充分发挥公安机关职能作用，做优增量、盘活存量，积极主动服务经济社会发展。服务扩大内需，深入实施提振消费专项行动，协同加强消费者权益保护。服务发展新质生产力，重点围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业等部署，密切警企联系服务，加大知识产权刑事保护力度。服务促进城乡区域协调发展，进一步密切区域警务协作，科学有序推进农业转移人口市民化。服务进一步扩大高水平对外开放，稳步扩大移民管理领域制度型开放，深化国际执法安全合作。坚持严格规范公正文明执法ag真人国际官网，健全规范涉企执法长效机制，依法平等保护各类经营主体合法权益。

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