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软件特色

【视频】

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记者从3月18日自治区人民政府新闻办公室举行的解读《自治区2026年优化营商环境攻坚行动方案》新闻发布会上获悉：针对中国新疆与共建“一带一路”国家特别是中亚国家经贸合作深化带来的法治新需求，自治区司法厅将从加强法律服务、推动纠纷调解、培育一流仲裁机构及加强涉外法治人才培养多方面发力，打造适配国际化发展的法治服务体系。

“要提升涉外法律服务能力，让企业‘走出去’有专业法律支撑。”自治区司法厅副厅长王瑾介绍，自治区司法厅将加快推进“一带一路”法律服务联盟乌鲁木齐代表处实体化运作，设立公益性涉外法律事务咨询服务，同时统筹中国（新疆）自由贸易试验区三大片区的法务区协同发展，整合各类法律资源，为涉外企业提供更便捷、专业的法律服务。

为完善商事纠纷调解机制，让涉外纠纷化解更高效，自治区司法厅将推动商会、行业协会设立专业性商事调解组织b体育最新登录入口，支持乌鲁木齐、伊犁、喀什建立区域性商事调解组织，让企业的商事纠纷能就近、快速化解。“同时深化与港澳地区的交流合作b体育最新登录入口，以新港联营律师事务所签约为契机，探索更多合作模式，引入更优质的涉外法律服务资源。”王瑾说。

在提升仲裁服务竞争力、打通涉外仲裁“跨境通道”方面b体育最新登录入口，自治区司法厅将支持新疆仲裁机构在境外设立业务机构，积极培育国际一流仲裁机构，让新疆企业与中亚国家企业的商事纠纷，能在当地找到便捷的仲裁解决渠道。同时支持疆内各类法律服务机构“走出去”，推动与中亚法律服务机构合作，为中国企业、公民海外利益的保护提供有力保障。

【多元】

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优化通航服务方面，香港近期也有多项举措推出。比如，香港自3月4日起实施“邮轮使用海港中部通航恒常化”安排，停靠启德码头的指定邮轮可在每日18时至次日6时b体育最新登录入口，通过海港中部通航，自由进出维港，无须提前申请。3月14日，新规实施后的首艘邮轮“名人极致号”已经到港，旅客在离港途中可饱览维港落日与城市天际线。

【互动】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中b体育最新登录入口，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进b体育最新登录入口，规划体制也在不断演进发展。2018年，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用b体育最新登录入口，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在b体育最新登录入口，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【极速】

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