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软件特色

【视频】

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《指导意见》提出，优化紧密型县域医共体总额付费政策，探索门诊慢性病按人头支付。将职工医保和居民医保支出总额统筹打包，实现县域内门诊、住院及本地、异地就医费用全域覆盖，推动县域医疗资源一体化整合。结余留用资金加大向基层倾斜，倒逼医共体将资源和服务下沉。加强按人头付费与家庭医生签约服务联动，鼓励把签约居民的门诊医保基金按人头支付给基层医疗机构或家庭医生团队，从制度上引导基层医务人员主动做好慢病随访、用药指导、健康监测等服务。允许基层为慢病患者开具最长12周用药的长期处方，且明确长期处方不纳入次均费用考核，让基层医生能够根据患者病情制定合理诊疗方案。

【多元】

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澎湃新闻记者从黄浦区获悉，旅拍服务是一种融合旅游、摄影、文化体验的新兴消费业态。2025年上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%。黄浦区坐拥外滩、豫园、南京路步行街等城市地标，作为入境游客重要目的地，旅拍行业发展势头迅猛，成为拉动区域旅游消费的新引擎。然而同时，旅拍行业也暴露出个别经营者价格不透明、合同不规范、服务质量参差不齐等问题。为此，黄浦区市场监管局起草制定前述指引，共包括8章23条内容。

3月16日下午，澎湃新闻记者在位于豫园商城内某旅拍门店里看到，不少游客正在挑选衣服、进行妆造。店长郑玲玲告诉记者，该店于2025年4月开业，目前是豫园商圈内规模最大的旅拍店澳门新萄京382223官网版，除了有一个开展主要业务的门店外澳门新萄京382223官网版，还有两个小型门店用于吸引客源。近一年来，该商家月平均营业额已达到百万水平，店里平均每天接待约70组客人，其中九成客源来自线下。

店长魏娜表示，在接待了海量的外国顾客之后，她和同事们已总结出一些经验：比如，东南亚游客更喜欢大红色、深蓝色等色彩饱和度高的服装；日韩游客偏爱仙气飘飘的浅色系服装。在订单上，他们会记录游客的国家或省份，以便进行数据统计，根据实际情况采购更受游客欢迎的颜色和风格的服装，并每月更新一批服装。“旅拍重要的是为顾客提供情绪价值。”魏娜直言澳门新萄京382223官网版，从妆造到拍摄、出片，她和同事希望尽可能提升顾客的服务体验。

事实上，“注重国际化服务能力”是《指引》的重要要求之一。娄卫介绍，结合黄浦区作为国际消费中心城市核心区的定位，《指引》专门设立了“涉外旅拍服务规范”章节，鼓励经营者提供多国语言服务，支持多种支付方式，尊重入境消费者文化习惯；同时，还要求价格公示做到公平、公开、透明澳门新萄京382223官网版，不得对国内外消费者设置差异化价格，营造公平诚信、国际化、友好型的市场环境。

娄卫介绍，《指引》出台前，黄浦区市场监管局通过分析近年来消费者投诉举报数据，深入了解旅拍服务中存在的薄弱环节，同时走访行业协会、召开旅拍行业经营者座谈会、征询市局、专家学者等意见。“前期，我们还针对重点商圈旅拍行业开展专项执法检查，对存在问题的经营者开展集中约谈，提出整改要求。这些都是希望行业走得更远。”娄卫说。

【互动】

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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工澳门新萄京382223官网版，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥澳门新萄京382223官网版，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性澳门新萄京382223官网版，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念澳门新萄京382223官网版，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施澳门新萄京382223官网版，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训澳门新萄京382223官网版，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

【极速】

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一是经济运行起步有力。今年1—2月份，我国生产需求稳中有升，主要经济指标明显加快，积极因素积聚增强，为经济向好发展奠定较好基础。1—2月份，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速比上年四季度分别加快1.3和1.1个百分点，货物出口额增长明显加快，固定资产投资也实现了由降转增。在供需主要指标改善的同时，在市场供求关系改善等因素作用下，物价出现温和回升，1—2月份，居民消费价格涨幅小幅扩大，PPI降幅连续收窄，这些都有利于企业和居民增收。

二是需求扩大拉动有力。坚持互利共赢，扩大与世界各国经贸往来，高质量共建“一带一路”，积极推进数字贸易和绿色贸易，将为外贸发展拓展新空间。1—2月份，我国对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家和地区进出口增速都保持在20%左右。“十五五”开局之年，各方面加大新型基础设施和民生基础设施建设力度，强化项目、要素、资金保障，将有利于带动投资增长。1—2月份，基础设施投资同比增速达到11.4%。今年《政府工作报告》提出，要制定实施居民城乡增收计划澳门新萄京382223官网版，促进商品消费扩容升级，实施服务消费提质惠民行动，都有利于增强居民的消费能力和意愿。2月份消费者信心指数比上月上升了1个点澳门新萄京382223官网版，连续两个月回升。

三是产业升级支撑有力。创新驱动引领作用增强，新兴产业成长壮大，对生产支撑作用增强。1—2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%，数字产品制造业增加值增长8.8%，都明显快于工业整体增速。人工智能等新技术应用快速拓展，对传统行业改造提升和新兴行业发展推动作用日益显现。1—2月份，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值、电气机械和器材制造业增加值分别增长13.7%和8.7%。绿色产业蓬勃发展对产业升级注入了新动力。1—2月份，风力发电机组、储能用锂离子电池产量分别增长28.7%和84%。这些年能源绿色转型稳步推进，发展成效非常明显，风力、光伏等新能源发展带动了储能需求的增长，相关产品大幅快速增长。

四是宏观政策保障有力。中央经济工作会议和全国两会对今年经济工作进行了全面部署，财政政策更加积极，支出规模将首次达到30万亿元。货币政策适度宽松，保持流动性合理充裕，促进社会综合融资成本低位运行，强化改革举措和宏观政策协同，将有助于增强动力、激发活力。从政策实施情况看，今年以来，“两重”建设、“两新”工作对扩大国内需求、提振信心效果逐步显现。1—2月份，设备更新相关度比较高的设备工器具购置投资增速保持较快增长，消费品以旧换新相关部分商品增速比去年出现明显回升。

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