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软件特色

【视频】

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中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄表示，习近平主席在中国两会期间强调，要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。这再次彰显了“中国开放的大门只会越开越大”的坚定决心。今年的会议表决通过了“十五五”规划纲要等重要文件，明确未来五年20项主要指标和6方面共109项重大工程，提出2026年GDP预期增长4.5%-5%的目标。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国高质量发展的施工图，也为世界提供了新的“机遇清单”。中国这片“确定性的绿洲”，正不断孕育出新的发展机遇。中央广播电视总台愿发挥国际一流融合传播优势、科技创新优势、媒体资源优势，推动中国式现代化成果更好惠及世界，与全球朋友共享中国高质量发展的新机遇。

中国驻巴西大使祝青桥表示，“十五五”规划是中国发展的新蓝图，也是合作共赢的新愿景。中国坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，扎实推进全体人民共同富裕，大力发展新质生产力，将继续做全球增长最稳定的动力源，为动荡的世界注入更多稳定性和正能量。中国超大规模市场继续做大并以更高水平对外开放，将为巴西等世界各国提供更多合作机遇。我们愿同巴方一道，坚定站在历史正确的一边，携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，续写和平、发展、合作、共赢的时代篇章。

巴西总统府新闻事务部特别顾问马尔科·科诺帕基代表巴西总统府新闻事务部长西多尼奥·帕尔梅拉致辞表示，2026年是“中巴文化年”，也是深化两国友好合作关系的关键之年。近年来，巴中经贸合作成果丰硕，人文交流日益密切。巴中将在内容共创、技术与人才交流、媒介素养建设等领域，持续深化务实合作，助力两国关系健康稳定发展。

【多元】

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习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，是我们党对做好新形势下经济工作规律性认识的深化。我们要从党和国家事业全局的高度深刻理解党中央提出投资于人的战略意图，充分激活人力资本红利，推动投资于物和投资于人紧密结合，更好支撑强国建设、民族复兴伟业。

从发展角度看，人力资本是影响经济长期可持续发展的重要变量。回顾世界经济发展历程华体育官网最新版，一国由低收入阶段向高收入阶段演进，都会经历人力资本结构梯度升级。一些西方资本主义国家进入高收入国家行列，与实现高中阶段教育全面普及密切相关。16世纪以来，意大利、英国、法国、德国、美国都是先成为全球教育中心，然后成为全球科技中心。东南亚、拉美等地区没有跨越“中等收入陷阱”的国家，共同点都是未能形成高层次劳动者主导的人力资本结构，陷入了“低人力资本—低效率改进—低消费结构—低产业结构”的泥潭。当前，我国处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，以科技创新引领新质生产力发展，迫切需要强化人才支撑。党的二十大提出到2035年建成教育强国、人才强国华体育官网最新版，党的二十届四中全会提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设华体育官网最新版，凸显了教育强国、人才强国的战略先导地位和对推进拓展中国式现代化的支撑作用。可以说，投资于人正是将我国人口规模优势转化为人才质量优势的关键点。

投资于物和投资于人是相互支撑、双向赋能的有机整体，只有二者实现紧密结合，才能形成推动经济社会高质量发展的强大合力。党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的教育体系，为现代化产业体系建设提供了坚实有力的人才支撑与智力保障。过去一段时间，我国经济发展主要依靠要素驱动、投资拉动，投资于物回报率近年来有所下降。要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须进一步加大投资于人力度，形成“人力资本红利”，促进投资于物和投资于人协同配合、相得益彰，不断培育经济增长新动能。

投资于人既是保障和改善民生的重要举措，也是熨平经济波动、加强宏观调控的重要方式。从发展目的看，经济发展最终是为了实现人民幸福安康，投资于人是提升人民福祉、促进人的全面发展的重要举措。从发展过程看，在经济扩张阶段，投资于人可以增加高素质劳动力供给；在经济收缩阶段，通过当期调整、错期储备、跨期释放，投资于人可以发挥逆周期和跨周期调节作用。上世纪末，面对亚洲金融危机冲击，我国启动大规模高校扩招华体育官网最新版，既缓解了就业压力，又为21世纪中国经济腾飞储备了数千万高素质人才。当前，百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧。我国市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，外需空间的结构性收缩已经成为长期趋势。在此背景下，加大教育、医疗、“一老一小”、社会保障等民生领域投入，不仅可以在外部环境的不确定性中给广大人民群众带来更多保障，而且可以通过加快塑造现代化人力资源，激发需求侧活力，增加改善型消费需求，孕育新的有效投资，有效对冲外需萎缩和投资放缓带来的需求缺口，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

投资于人的回报贯穿劳动者全生命周期，具有当期投入、长期增值、多方受益的特点。和物质资本不同，人力资本一旦形成华体育官网最新版，便与人融为一体，不随使用而损耗，反而在反复实践中持续增值。投资于人还具有鲜明的外溢性，通过加大教育、健康、社会保障等领域投入，不仅提升人的全面发展能力，而且外溢为企业效率提升、产业结构升级、社会文明进步，转化为经济增长持久动力。因此，投资于人是一项打基础、利长远、增后劲的工作，其价值形成具有显著的长周期特征，往往要十几年甚至几十年才能看到成效。我国具有集中力量办大事的制度优势华体育官网最新版，科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，高度契合投资于人的价值导向和内在规律。我们要正确处理宏观经济短期平衡和长期可持续增长之间的关系，保持历史耐心和战略定力，把投资于人作为更加鲜明的改革取向，将投资于人深度嵌入经济社会政策体系，推动建立健全投资于人的长效机制，全面提高人力资本投资水平，带动经济社会高质量发展。

【互动】

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《通知》主要内容包括：一是将境内企业人民币和外币境外放款业务纳入统一管理，便利企业按照相同业务规则高效开展本外币放款业务。二是将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理，明确境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持企业在余额上限内办理业务。三是将境内企业境外放款宏观审慎调节系数由0.5上调至0.6,整体提高境外放款余额上限华体育官网最新版，更好满足企业跨境运营资金需要。四是明确境内银行、境内企业办理境外放款业务的管理要求和资金使用要求，有效防范风险。

第十一条 放款人作为担保人或者反担保人发生内保外贷履约形成的对外债权、以及其他形式的跨境担保履约形成的对外债权，纳入放款人境外放款余额管理。担保履约形成的对外债权余额与放款人境外放款余额之和原则上不得超过放款人境外放款余额上限。如超过境外放款余额上限华体育官网最新版，注册所在地国家外汇局分局可先为放款人办理担保履约对外债权登记，但在担保履约形成的对外债权余额与境外放款余额之和恢复到境外放款余额上限以内之前，不得为放款人办理新的境外放款登记。

第十五条 放款人应按规定凭身份证明材料、境外放款业务登记凭证等材料在注册所在地国家外汇局分局辖区内银行开立境外放款专用账户(人民币或/和外汇账户)(以下简称境外放款专用账户)，用于办理境外放款相关资金汇兑和收付。多笔境外放款可以共用一个境外放款专用账户。放款人也可使用已有境外放款专用账户办理境外放款相关资金汇兑和收付，无需开立新的专用账户。

第十六条 境外放款专用账户收入范围：放款人境内资金账户划入的自有资金(人民币或/和外汇)；以自有人民币购汇用于境外放款的外汇资金；境外放款本息；同名境外放款专用账户内资金划入。专用账户支出范围：按照境外放款协议约定向借款人汇出放款资金(人民币或/和外汇)；汇往同名境外放款专用账户；划回对应的原划入资金的账户；符合规定的其他境内支出。

第三十条 本办法自2026年4月20日起实施。《国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》(汇发〔2009〕24号)、《中国人民银行关于进一步明确境内企业人民币境外放款业务有关事项的通知》(银发〔2016〕306号)、《中国人民银行 国家外汇管理局关于调整境内企业境外放款宏观审慎调节系数的通知》(银发〔2021〕2号)同时废止。其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

【极速】

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(三)丰富入境游产品供给。鼓励各地因地制宜开发特色入境游产品，推出“一程多站”入境游精品线路，推广“城市交通+景点+住宿+消费”联合促消费方案。用好传统文化、节庆节展、地理标志、集聚产业等特色资源。提升研学旅游供给水平，因地制宜不断丰富产品类型和研学旅游场景，培育一批优质研学旅游品牌。开发绿色低碳旅游产品华体育官网最新版，更好满足环保人士旅行需求。结合主要客源国节假日安排开发旅游产品，吸引境外游客错峰来华。鼓励跨境旅游列车发展，做好跨境旅游专列出入境服务保障。鼓励航空公司对购买在华中转停留时间较长的联程机票给予更多优惠。运用人工智能和数字技术改善服务基础设施，发展智慧旅游。

(十)打造国际医疗旅游品牌。在部分有条件的地区探索建设国际医疗旅游集聚区华体育官网最新版，面向国际患者提供高端体检、整形美容、康复护理等服务。发挥海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区示范带动作用，允许国外上市且我国尚无同品种产品获准注册的临床急需药品(不含疫苗)、医疗器械在区内医疗机构使用，允许区内医疗机构患者带合理自用量的进口药品离开先行区使用。开展“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点。

(十五)优化入境消费环境。办好“购在中国”系列活动，创新商旅文体健融合消费场景，提升入境消费全流程便利化水平。落实落细离境退税优化政策，加强宣传推广，支持增加退税商店，丰富退税商品，优化退税服务。提升机场、高铁、景区、重点商圈、重点文旅消费场所等多语种标识覆盖率，提升支付便利性。持续推动在入境人流量大的口岸机场增设服务网点，便利办理电信业务。研究推动入境文旅消费个人智能设备的配备和应用。鼓励国内导航、打车、外卖、购物等生活服务软件提供多语种版本。加强入境消费相关行业标准建设，完善导游、餐饮、医疗等服务标准。做好中国消费环境的国际传播。

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