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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许5845cc威尼人，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象5845cc威尼人，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面5845cc威尼人，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗5845cc威尼人，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神5845cc威尼人，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控5845cc威尼人，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率5845cc威尼人，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

【多元】

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重庆市市场监督管理局通过微信公众号在15日晚10时许发布情况通报，3月15日晚，央视“3·15”晚会曝光了我市一企业违规使用过氧化氢生产加工凤爪问题。国家市场监管总局工作组将案件线索移交我局后，市、区两级市场监管局执法人员已进驻企业接续开展深挖彻查。目前，已对该企业涉嫌违法行为立案调查，扣押涉案产品，督促企业主动召回涉案产品。

重庆市市场监督管理局表示：市市场监管局将会同有关部门依法查处涉案企业违法行为，并举一反三，在全市范围内开展食品安全突出问题综合治理，重点整治超范围、超限量使用食品添加剂等问题，进一步压实企业食品安全主体责任，规范从业人员生产经营行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。后续情况将及时向社会通报，接受公众监督。

据上游新闻报道，上游新闻记者致电邛崃市市场监督管理局，接线工作人员回应称，已有执法队员前往现场调查核实，后续将根据核查情况依法依规处理，并以官方通报为准。电话中，工作人员向记者表示：“我们有执法队员现在正在调查核实……如果核实准确的话，肯定要依法依规进行处理。”记者询问能否联系前方执法人员了解查处进展，该工作人员表示5845cc威尼人，以官方发布信息为准。

【互动】

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财政政策“更加积极”，并非仅仅“加力”，还体现在更加注重可持续，优化结构、强化协同，提高财政资金使用效益。今年扩大财政支出盘子，同时也控制新增债务规模，统筹发展和安全，确保财政可持续性，为应对各种不确定性预留政策空间。赤字规模在增加的同时适当优化结构，赤字增量全部列在中央，有利于减轻地方债务负担。注重宏观政策一致性与协同发力，创新设立财政金融协同促内需政策工具5845cc威尼人，放大资金乘数效应。支出结构也凸显“优化”特点，有保有压、突出重点，强化国家重大战略任务财力保障，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面。与此同时，党政机关继续落实过紧日子要求，严控一般性支出，把省下来的每分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

近年来，育儿补贴、学前一年免除保育教育费等重大民生政策，让人民群众感到阵阵暖意。落实民生政策的关键之处，在于财政资金能否提供坚强保障。“十四五”期间，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出七成以上。“十五五”开局之年，财政投入继续加大保障和改善民生力度，特别是与千家万户密切相关的教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障支出合计超过12.4万亿元。这些实打实的财政资金投入，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

当然，保障和改善民生必须建立在经济发展和财力可持续基础上，需要坚持尽力而为、量力而行的原则，重在稳扎稳打、循序渐进、持续改善，方能行稳致远。今年我国加大民生投入力度，并适当提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准、城乡居民基础养老金月最低标准等。一系列民生标准在近年来持续提高，这也是逐步增进民生福祉的过程。随着“家底”的增厚，民生保障将不断达到新水平。

【极速】

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(一)组织申报。各地省级工业和信息化主管部门(以下简称各地工信主管部门)负责组织本地区示范基地申报推荐工作。申报对象自愿申报，经各地工信主管部门确认满足创建基本条件后，填写创建申请书(见附件2、3)，按评价要点(见附件4、5)编制创建工作方案。申报对象对申报材料真实性负责，确保材料不涉及国家秘密、商业秘密。有弄虚作假行为的，一经发现取消申报资格。

(二)审核推荐。各地工信主管部门对本地区创建申请书进行审核，对申报材料真实性、完整性进行把关5845cc威尼人，择优推荐。2026年4月10日前，将推荐汇总表(见附件1)、创建申请书(1份)正式行文报工业和信息化部，以上纸质材料及电子版光盘通过邮政特快专递(EMS)邮寄至工业和信息化部(规划司)，邮编100804(以寄出邮戳日期为准)。

(一)每个申报对象原则上限申报1个创建领域。申报示范园区的，须是列入最新版《中国开发区审核公告目录》的园区整体或园区内特色产业园区(即“园中园”)。以“园中园”申报的，必须明确四至范围，管理机构由所在园区管理机构或所在地人民政府负责。申报示范企业的，应为独立法人，集团公司与其子公司不得重复申报。

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