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【视频】

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新华社北京2月24日电 中央党的建设工作领导小组24日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署树立和践行正确政绩观学习教育工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。

会议指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党和国家事业、对于推进全面从严治党意义重大。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观，近期又在多次重要讲话中特别加以强调，为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。

会议强调，中央办公厅已经印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。各级党委（党组）要把树立和践行正确政绩观学习教育作为今年党的建设的重要任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神澳门银银河官方网welcome，认真落实党中央部署，精心组织实施，确保学习教育取得实效。要深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，将其贯穿学习教育全过程各方面。坚持学查改一体推进，在深学、真查、实改上下功夫见成效。着力完善制度、立好规矩，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。省市县乡领导班子换届工作要认真落实学习教育有关要求。要开门抓学习教育，解决突出问题，让群众参与、受益、可感可及。

【多元】

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稍早前有网友通过“问政湖南”反映，家长护学岗虽为自愿，但是长期以来，参与执勤的始终是固定少部分家长，多数家庭以各种理由推脱澳门银银河官方网welcome，最终形成“愿意来的反复来、不愿来的一直不来”的局面，未参与的家长易产生心理抵触，参与的家长也多有抱怨，严重影响家校情感与信任。这名网友还提到澳门银银河官方网welcome，参与护学的家长均为普通群众，未接受过专业交通疏导、应急处突、安全防护培训，不具备专业处置能力，且到岗时间零散、纪律性不足，难以对校园周边交通秩序、人员安全形成有效管控等。

平江县教育局回应称，根据湖南省公安厅、湖南省教育厅《湖南省中小学幼儿园“护学岗”机制运行规范（试行）》（湘公发〔2024〕17号）规定，校园护学岗以公安民警为主导澳门银银河官方网welcome，由协辅警、学校领导及中层干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与，鼓励学生家长参与“护学岗”且坚持自愿原则。平江县所有学校严格按照文件要求执行，未发现强制排班、权责模糊、偏离文件精神等问题。

县教育局表示，下阶段，该县将联合公安等部门，进一步规范完善校园护学机制，重点抓实三项工作。一是压实公安民警、协辅警、保安员专业力量核心护学责任澳门银银河官方网welcome，明确家长仅承担秩序劝导等辅助工作；二是全面清理违规做法，建立家长自愿报名机制，杜绝任何形式强制参与；三是完善保障体系，为参与家长配备“护学岗”反光背心，健全应急处置预案。同时，县教育局始终把群众关切放在心上，将开展专项督查，对违规学校严肃通报、责令整改，切实筑牢校园安全防线，努力推动家校和谐共赢。

【互动】

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无独有偶，杭州消费者李女士也遇到相似的情况。2025年11月，李女士租赁了一辆新能源汽车，并通过租车平台与支付宝联合推出的“芝麻信用免押租车”服务完成了免押金租车流程。用车期间，李女士驾车发生了剐蹭事故，保险公司已完成车辆损失理赔澳门银银河官方网welcome，但她仍被租车行索要4000元停运费与折旧费。李女士核实车辆信息后确认，涉事车辆也是未登记“租赁”的非营运车辆。她认为，车辆损失已由保险完成赔付，且涉事车辆为非营运车辆，车行无权收取停运费，自己也无需再承担其他赔付责任。

此类消费纠纷并非个案。澎湃新闻以“租车”、“非营运”为关键词，在小红书、黑猫投诉等平台检索发现澳门银银河官方网welcome，不少消费者发帖曝光租车遭遇非营运车辆乱象，相关投诉覆盖滴滴租车、携程租车、一嗨租车、神州租车等多家主流租车平台。截至2026年3月12日，仅黑猫投诉平台就有相关有效投诉682条，发现多地消费者投诉自己在租车平台租到非营运车辆，租车期间发生事故后被保险拒赔或另被车行索要停运费。

3月6日，澎湃新闻以消费者身份在三亚某租车行租赁了一辆理想L8。租车过程中，工作人员会对车况、保险、及使用区域进行重点介绍，但对车辆性质只字未提，行驶证也并未随车辆一起交付。记者以应对交警检查为由，要求工作人员提供行驶证，对方则以“没带”“在店里”等理由推脱。在记者再三追问下，工作人员坦言，该车辆为非营运车辆，但表示不会影响使用，并称这种情况非常普遍。

对于“租用非营运车辆发生事故，保险是否会拒赔”的问题，多家车行明确表示，只要购买了相应的保险服务，租客不酒驾、不违规驾驶，维修费用保险都会赔付，但消费者仍需承担对应的折旧费。有车行工作人员透露，“按照行业惯例，1500元以下的小刮蹭由租客自己承担，1500元以上的走保险，租客需要承担保险理赔金额30%的折旧费”。

澎湃新闻记者又以车主身份联系了上海、杭州多家租车行，委托车行将自己的车对外租赁。工作人员介绍，私家车挂靠车行出租主要有两类形式：一类是车主与租车行签订挂靠协议，将车辆直接委托给租车行管理，每月可收取固定租金；另一类是无需签订协议，由租车行为车主接单，无单时车辆仍由车主个人保管。但无论是哪一种方式的委托，受访车行均称，车主无需变更车辆的使用性质，只需承担车辆的日常保养与保险费用。

为何行业内的商户都不愿意将车辆使用性质变更为租赁性质呢？该业内人士表示，车辆一旦登记为租赁性质，进入二手车市场后的定价标准完全不同，残值会直接下降20%-30%。另有一名二手车商也表示，在同样是时间段内澳门银银河官方网welcome，营运车辆的损耗通常远超非营运车辆，因此，在二手市场上，营运车辆的残值“贬值会非常严重”。而从保险方面来说，营运车辆需要支付的保险费用也超过非营运车辆，澎湃新闻先后咨询了太平洋车险、平安车险等多家保险公司，工作人员均表示，非营运车辆变更为营运车辆或租赁车辆后，车辆交强险及商业险的上涨幅度几乎是原来的两倍，若变更时已经购买车险，则须补缴当年的差额。

除了成本压力，平台监管存在的漏洞也让非营运车辆违规经营有了可乘之机。上述业内人士坦言，如今各大租车平台对商户入驻都做出明确规定，要求合作商户需具备开展汽车租赁业务的相关经营资质，不得使用违规车辆开展租赁经营澳门银银河官方网welcome，但实际上平台仅能管控出租车型与订单一致，却无法实时核验实际交付车辆的车牌号、使用性质、车龄等信息，难以实现对每一辆出租车辆的全流程精准监管，“目前有平台正在尝试推进车辆精准匹配，可实现锁定车辆颜色、生产年限等信息，但目前覆盖度仅5%左右，完全依赖商户主动上传全部车辆信息，难以强制推行。”

对此澳门银银河官方网welcome，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：国家出台《小微型客车租赁经营服务管理办法》，要求租赁车辆登记为“租赁”性质，其初衷是通过统一车辆管理标准，明确经营权责、保障运营安全，从根源上规避保险理赔纠纷、事故追责混乱等问题，切实保护消费者合法权益。而部分地方主管部门提出“租赁车辆无需备案，仅企业具备资质即可”，虽有简化监管流程的考量澳门银银河官方网welcome，但该口径与交通运输部部委规章存在直接冲突，部委规章的效力高于地方监管口径澳门银银河官方网welcome，仅强调企业资质无法替代车辆性质的合规要求，本质上属于监管尺度的不当放宽。

赵良善表示，租车行使用非营运车辆开展租赁业务，已直接违反《小微型客车租赁经营服务管理办法》的强制性规定，还可能涉嫌非法营运。这种行业普遍的违规现象会引发多重法律风险：不仅租赁合同效力存疑，消费者维权陷入被动，还会因车辆使用性质与保险约定不符，导致事故后商业险被拒赔；同时，车主、车行、租客的责任边界模糊，停运损失、折旧费等不合理索赔频发，长期来看更会破坏市场公平，让合规经营企业陷入劣势澳门银银河官方网welcome，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

赵良善分析，业内所称“合规成本高”的痛点客观存在，车辆变更为租赁性质后残值下降、保险费用增加，叠加行业微利与价格战，导致中小车行合规意愿极低，但这不能成为违规经营的合法理由。要想遏制非营运车租赁乱象，立法与监管部门需协同发力：立法上应统一全国监管标准，消除地方口径差异，同时优化租赁车报废、保险政策，推出专属低费率保险等举措降低合规成本；监管上需推行车辆电子备案与联网核验，压实平台对车辆资质的核验责任，开展专项整治并建立信用惩戒机制；与此同时，通过补贴、税收优惠扶持合规企业，引导行业向规模化、合规化转型。

【极速】

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会议指出，今年全国两会是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，为我们做好当前和“十五五”时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要提高政治站位，领会精神实质、把握核心要义，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来，紧密结合政法实际，不折不扣抓好贯彻落实。

会议强调，要坚持实干担当，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。要统筹发展和安全，更好服务中心大局，严格落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制澳门银银河官方网welcome，有效防范化解重点领域风险澳门银银河官方网welcome，坚决维护国家安全和社会稳定。要注重运用法治力量，更好服务保障高质量发展，聚焦建设现代化产业体系等任务要求，严格规范执法司法行为，有力维护社会主义市场经济秩序，提升涉外法律服务水平，积极营造法治化营商环境。要扎实推进社会治理，更好维护群众合法权益，深化党建引领基层高效能治理，统筹做好矛盾纠纷排查化解、综治中心规范化建设、未成年人违法犯罪预防治理等工作，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，确保社会安定人民安宁。要周密安排部署，持续掀起学习宣传贯彻热潮，精心谋划落实举措，推动全国两会精神在全省政法系统走深走实、见行见效。

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