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软件特色

【视频】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划）澳门沙金网址2158，我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进，规划体制也在不断演进发展。2018年澳门沙金网址2158，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定澳门沙金网址2158，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划澳门沙金网址2158，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用澳门沙金网址2158，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款澳门沙金网址2158，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【多元】

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中国计划生育协会代表在发言中介绍本协会在促进生殖健康与民生人权保护领域的实践与探索。中国国际科技促进会代表分享通过促进能源技术创新、大力发展清洁能源技术保障健康权、发展权以及环境权的具体实践。北京青爱教育基金会代表强调性健康教育不仅是健康问题，更是发展权问题，并分享如何运用科学方案保障和促进相关权利。

【互动】

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王毅阐述了中方立场，表示当前中东冲突还在升级、战事仍在扩大，不仅冲击地区和平稳定，更直接影响国际能源、金融、贸易和航运，损害各国共同利益。战火延宕没有赢家，停火止战是人心所向。中方敦促各方立即停止军事行动，通过平等对话解决分歧，共同维护地区和平稳定。中英作为联合国安理会常任理事国，负有维护国际和平与安全的职责，应加强沟通，坚持做有利于和平的事，共同致力于维护联合国宪章宗旨原则和国际关系基本准则，防止国际秩序继续受到破坏、世界和平根基遭到侵蚀。

【极速】

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而澳大利亚气象局、美国国家航空航天局等全球十余家机构的预报模型均显示，从今年4月开始，NINO3.4指数将突破0.5摄氏度的阈值。但国际上多个模型对厄尔尼诺的具体“登场”时间存在预测差异：欧洲中期天气预报中心预测为4月，澳大利亚气象局预测为5月，而日本气象厅则预计为6月。根据美国国家海洋和大气管理局的最新展望，2026年6月至8月期间，厄尔尼诺现象形成的概率约为62%，并很可能持续至年底；其中，在10月至12月间，有三分之一的可能性发展为强厄尔尼诺事件(即NINO3.4指数达到或超过1.5摄氏度)。

厄尔尼诺虽然发生在赤道中东太平洋区域，但通过海洋—大气相互作用，其影响波及全球。最直观的体现之一，便是它往往会抬升全球平均气温。统计显示，自1980年以来，全球平均气温共12次刷新纪录，其中10次发生在厄尔尼诺出现的年份。例如，地球上一次经历厄尔尼诺的2023年和2024年，也是全球有气象记录以来最暖的两个年份。

诚然，厄尔尼诺的发生时间与最终强度仍是未知数，但一个更为确定的背景是：伴随全球温室气体累积排放所导致的长期增温趋势，人类已身处一个更为炎热、波动更为剧烈的气候环境。欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局1月在年度报告中说，2025年已成为有记录以来第三热的年份。2023年至2025年三年期全球平均气温较工业化前水平高出1.5摄氏度以上，这是有记录以来三年期平均气温首次突破1.5摄氏度阈值。

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