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【视频】
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党的二十届四中全会明确提出,坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点;破除地方保护和市场分割;强化反垄断和反不正当竞争执法司法,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。中央经济工作会议对做好2026年经济工作作出具体安排。2026年是“十五五”规划开局之年。市场监管总局将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,以更加奋发作为的姿态、更加改革创新的举措、更加求真务实的作风,推动反垄断和公平竞争政策实施不断向纵深发展,在服务经济社会发展大局中作出新的贡献,努力实现“十五五”良好开局。重点工作方向包括:
中央经济工作会议强调,要纵深推进全国统一大市场建设,对建设强大国内市场作出重要部署。我们认识到,发挥我国超大规模市场优势,充分释放市场潜能,既要把制度规则的“四梁八柱”搭建好,更要大力破除地方保护、及时纠正不当干预市场竞争行为,打通制约经济循环的堵点卡点。2025年,市场监管总局组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动,立案调查、办结案件数量同比分别上升34%、32%,分3批公布有关执法案件,营造良好市场秩序和竞争生态。今年,我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦重点难点、强化制度刚性、加强合规指导澳门银银河app,持续加大制止滥用行政权力排除、限制竞争反垄断工作力度,助力纵深推进全国统一大市场建设。重点抓好以下三方面工作:
一是突出效能提升,以高水平执法破除市场障碍壁垒。组织开展专项行动,集中查处一批重点案件,推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。综合运用提醒敦促、执法约谈、行政建议等手段,始终保持对不当干预市场竞争行为的高压态势。加强局地协同和专业支撑,压实属地办案责任,进一步提升执法精准度和有效性。
二是狠抓制度落地,以刚性约束促进政府行为尺度统一。积极推动各地区、各部门深入实施《公平竞争审查条例》及其实施办法,压紧压实起草单位审查责任,严格限制例外规定适用,防止出台排除限制竞争的政策措施。持续开展政策措施抽查,做好公平竞争审查举报处理工作,强化监督约束,推动制度深入实施。抓好新修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》贯彻实施,强化违法惩戒和责任追究,切实增强执法针对性和威慑力。
三是注重合规建设,以靠前指导防范不当干预市场竞争风险。充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用,加强跨部门风险会商和信息共享,增强政策协同性。聚焦重点领域主动强化合规指导,常态化风险预警,适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示,提供精准有效的规范支持。持续加大执法案件公开曝光力度,明确公平竞争红线底线,以案释法、以案促治。
一是加强预防性监管,及时防范化解垄断风险。我们一直密切关注平台经济细分领域市场竞争状况,及时发现垄断风险并依法处置,比如前期对货拉拉进行公开约谈并提出整改要求,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依法对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查、评估,目的都是及时防范化解垄断风险,推动解决相关领域竞争问题。我们将不断丰富反垄断预防性监管工具箱,用好反垄断“三书一函”制度,增强预防性监管的及时性、有效性,维护平台经济领域公平竞争市场秩序。
二是强化监管执法,有效预防和制止垄断行为。我们坚持突出重点,加强平台经济领域垄断线索核查,对构成垄断的及时立案调查,有力维护市场公平竞争,比如前段时间依法对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。我们将聚焦加剧行业“内卷”、挤压平台内商家发展空间、损害消费者利益等方面的垄断行为,加强反垄断监管执法,推动平台企业、平台内经营者、劳动者共赢发展,优化平台经济竞争生态,形成优质优价、良性竞争的市场环境。
三是压实平台主体责任,提升反垄断合规水平。在加强监管执法的同时,我们注重加强反垄断合规宣传倡导,压实平台企业反垄断合规主体责任,切实加强合规建设。比如,我们制定《互联网平台反垄断合规指引》澳门银银河app,明确算法共谋、差别待遇等8个场景的新型垄断风险,提出平台规则审查、算法筛查等10项具体合规管理措施澳门银银河app,列举合规考核、合规监督6类合规保障机制,推动平台企业主动落实落细反垄断合规责任。我们将持续采取有效措施,推动平台企业提升反垄断合规能力和水平,共同营造有利于平台经济创新和健康发展的市场环境。
公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。近年来,随着我国反垄断执法和体制机制建设持续深化,社会各界的公平竞争意识不断增强,经营主体对合规指引和政策解读的需求日益迫切,公众对反垄断工作的关注度与参与度也显著提升。为主动适应全媒体时代信息传播格局的深刻变化,进一步提升反垄断工作的透明度、传播力和服务效能,国家反垄断局全面上线以“中国反垄断”为统一标识的微信公众号、微博及抖音账号,主要有以下三方面目标:
【多元】
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澎湃新闻注意到,从2025年起,湖南长沙将生物学和地理学科调整为考查科目,作为初中毕业认定和高中招生录取的重要参考指标。同年,有网友在“问政湖南”栏目呼吁,将生物和地理纳入会考不仅有助于学生全面发展,还能为应对未来挑战奠定基础,符合教育改革的方向。如果生物地理不再纳入中考,对认真复习的学生不公平,一些靠生地会考的学生可能考不进理想高中。
长沙市教育局2025年4月答复称,根据《义务教育课程方案》,生物学、地理学科在初一、初二年级完成国家规定课时教学,初三年级原本没有开设课程。学生只需按照课程标准要求,在规定的课时内完成学习任务,掌握学科核心知识和关键能力,即可为高中阶段学习奠定坚实基础。生物学、地理调整为考查科目,将有利于指导学校开展探究性、实践性和跨学科主题学习,避免机械化刷题,推动课堂教学从知识本位向能力本位转型澳门银银河app,更有利于培养学生的创新精神和实践能力。
“相对而言,初二的生物、地理学科在学习特点上具有一定的特殊性,学生可能需要花费大量的精力去记忆和理解这些学科知识,而这些知识在未来实用性并不大。”在《财经》早前报道中,长沙市教育局基础教育处处长周小青认为,在当前倡导为学生减负的教育背景下,将生物、地理纳入考查科目,让学生有更多的时间和精力去发展综合素质和兴趣爱好,还可以引导教育回归本质,更加注重培养学生的高阶思维和创新能力。
官方公布的政策问答就此解释,河南省八年级的生物、地理考试成绩以等级呈现,不计入中招录取总分,只作为对学业水平的考量。本次调整只是命题和考务组织的变化,并不改变生物和地理作为义务教育阶段国家课程的定位。省教育厅强调,政策调整有助于减轻学生备考负担。缓解学生从八年级即进入中考周期的紧张情绪,减轻学生的学业压力和考试负担,促进学生综合素质发展。
河南省教育厅方面还提到,考务组织调整上,由于标准化考点均设立在县级及以上的城区,乡镇不设标准化考点,省级组织统一考试时,大量的乡镇学校八年级学生需要前往城区集中参加考试。河南此次下放到各省辖市后,学生可在就读学校或各地确定的其他学校考点就近参加考试,这样既能降低学生大规模流动带来的交通、食宿等安全风险,又能减轻家庭因学生远距离参加考试带来的经济负担。
例如在2024年8月,湖北恩施州教育局表示,根据《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(鄂教幼高〔2017〕11号),物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理等6科中,按照文理兼顾的原则,至少将道德与法治、历史、物理和化学4科作为招生录取的计分科目,以原始卷面成绩计入招生录取总分。未被选择的科目以等级形式纳入招生录取的依据。但考虑到地理、生物均为高中阶段教育乃至高等教育中极为关键的科目,事关学生选课组合及生涯规划,若两科仅以等级形式纳入招生录取依据,不利于初高中有效衔接及学生的全面发展。
2024年7月,四川攀枝花市教育和体育局曾就“历史、地理、生物、化学做为考查类科目,不计入中考科目”回应称,按照四川省新高考改革的要求,历史作为“3+1+2”中的“1”非常重要的选考科目是作为原始分计入高考成绩的,同时对提升学生的人文素养非常重要。地理、生物、化学在初中阶段的基础知识直接影响学生高中阶段的学习。
该中心表示,地理生物学科作为教学大纲必学必考内容,赣州市与全省绝大多数地市一样,多年来将地理生物中考成绩计入升学总分。如将地理生物作为考查科目而不计入升学总分,这是教育、教学、考试方面的重大改革,涉及众多考生利益,需要多方论证,该市也已经多次,采取各种形式对地理生物考试方式与计分方式等进行研究探讨,目前正等省改革方案的出台。另外,即使地理生物成绩不计入升学总分,也不等于完全“放弃”或彻底“减负”,作为教学大纲内容,仍需要学习,仍需要考试澳门银银河app,其成绩还是与升学挂钩,只不过成绩表现形式不同而已。
例如,在辽宁阜新,对于市政协委员关于尽早将阜蒙县彰武县八年级学生地理生物结业考试成绩纳入中考升学的提案,阜蒙县人民政府于2020年4月答复称,初中地理、生物学科是国家规定的课程,是义务教育学生必须掌握的基础学科知识。自2006年开始,市区已将地理和生物结业成绩按比例折算纳入了中考升学成绩,但该县由于受教学条件、师资配备等因素影响,尚未折算纳入。为进一步严格落实国家课程计划和课程标准,促进学生初升高后对高中地理、生物学科的学习有效衔接,县政府责成县教育局深入调研,并研究决定自2020年开始,全县八年级地理、生物结业考试与阜新市区同步,将考试成绩折算纳入初升高总成绩。
同月澳门银银河app,彰武县人民政府也在回应中表示,初中地理、生物学科是义务教育学生必须学习的基础文化知识,学校从七年级开始开课到八年级期末结束,共完整开课两年。阜彰两县由于受教学条件、师资等因素影响,截至2019年,还没有把地理、生物学科结业考试成绩纳入中考升学成绩。为切实解决因地理生物结业考试成绩不纳入中考成绩所带来的学校开课不足、学生重视不够,成绩不佳,特别是升入高中后澳门银银河app,地理、生物学科基础知识匮乏,与市区学生比较起点低,学生学习负担加重,成绩不理想等问题,彰武县将严格落实国家课程计划和课程标准,适应辽宁省高考改革实行选课走班的要求,促进学生升入高中后对高中地理、生物学科学习的有效衔接,做好到2022年实行八年级地理、生物学科结业由全省统一命题澳门银银河app,并全部纳入中考升学成绩的对接。
2021年,江西南昌市教育局就在回复提案时表示,南昌地区从2021年开始将义务教育课程所有13个学科全部纳入初中学业水平考试,其中包括生物和地理学科。鉴于生物和地理学科多年未作为中考科目,且全市部分县区特别是农村学校初中的生物、地理教师和教学、实验设施设备严重不足澳门银银河app,因此无法在短期内将生物、地理学科作为中考计分科目。为适应新高考,促进学生全面发展,防止学生过度偏科,全市自2022年初三毕业学生开始,将初中生物、地理学业水平考试成绩采取等级呈现,作为录取重点高中和就读普通高中的依据之一。
2024年12月,山西晋城城区教育局也在答复政协委员提案时指出,地理、生物两个学科在没有计入中考成绩之前,两个科目的教师大多是非本专业的在编教师或实习生任教,且本专业的教师少之又少,学校地理、生物的教学也没有受到重视,学生对两门学科的学习兴趣和学科素养可想而知。在新的中考改革形势下,区教育局会逐步补充初中地理、生物教师,满足初中教师教学需要。另外,由于对地理、生物学科的重视不够,导致两科教师的成长空间不足,教学模式陈旧,教育理念落后,新中考政策出台后,地理、生物教师的教学技能培训和比赛会加强,以适应新时代基础教育的教学改革。
【互动】
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带状疱疹是一种由水痘-带状疱疹病毒再激活引起的感染性皮肤病。中日友好医院皮肤科主任崔勇指出,超过90%的成人体内都潜伏着水痘-带状疱疹病毒,大约三分之一的人在一生中会患带状疱疹。该病不仅表现为成簇的水疱,更是皮肤科中最疼痛的疾病之一,发生在头面部甚至会引起眼睛、脑部等周边脏器损害。50岁以上人群、有心脑血管或糖尿病等慢性病的患者,以及免疫力低下者是三大高风险群体。
在慢性病人群中,带状疱疹的影响往往并不局限于皮肤本身。北京大学第一医院心内科首席专家霍勇强调,“早春‘倒春寒’容易诱发心血管事件,而心血管疾病患者罹患带状疱疹的风险也相应增高。一旦罹患带状疱疹,不仅会引发神经痛,还会进一步加重应激状态与血管损伤,形成‘心血管病—带状疱疹—心脑血管风险再升高’的恶性循环。”
伴有慢性基础疾病的患者,在发生带状疱疹后,出现后神经痛的概率相对更高。北京大学第三医院疼痛科主任李水清介绍,这类疼痛持续时间长、痛感剧烈,不仅严重影响患者的日常生活与睡眠质量,还会给家属带来较大照护压力,同时增加额外的经济负担。因此澳门银银河app,对于患有慢性病的人群来说,提前做好预防,是更稳妥、更经济的健康选择。
中国疾病预防控制中心慢病中心主任吴静指出,探索将包含预防建议的“疫苗处方”深度融入基层的长效健康管理,正是构筑医防协同新战线、将主动健康理念落地的主要抓手。吴静表示,要加快构建疾控、医院与基层之间的协同机制。一方面要进一步打通数据孤岛,建立慢性病与相关感染性疾病的共同监测平台与共享机制;另一方面要探索共同做好相关培训与标准制定,为一线专业人员开具更精准的“疫苗处方”提供坚实的理论支撑与科学依据。
中国医学科学院北京协和医学院群医学及公共卫生学院副院长冯录召表示,“疫苗处方”是医防协同的创新实践,它的核心在于将疫苗预防正式纳入临床诊疗常规环节。“这种模式成功将公共卫生服务从疾控端延伸到了临床诊疗端,把以往的被动接种变成了主动预防。这不仅有效推动了预防关口前移,让预防服务真正可及、可落地,更具备极高的全人群健康效益与公共卫生经济学效益。”
【极速】
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拼豆就是对照像素图纸,将各种颜色的塑料豆排列在拼豆板上,再用烫画机、熨斗等工具将拼好的豆子烫成完整图案。近日,中国青年报·中青校媒面向以大学生为主的青年发起问卷调查,共回收有效问卷1669份,调查结果显示,46.85%受访者亲手制作过拼豆;28.16%受访者关注过但没试过,想动手尝试;12.58%受访者关注过但没试过,不打算尝试;仅12.41%受访者从未关注过拼豆。截至记者发稿,抖音和小红书平台中,话题“拼豆”的阅读量分别高达185亿和84亿。
董思凝对拼豆热潮的“体感”更为明显。她是漫喜手作集合店北京三里屯店的店长。店里提供拼豆、陶艺、银饰等多种手工体验服务,2023年她刚入职时,来做各种手工制品的顾客比例大致均等,而近一年来,店里不仅客流量大了,且95%以上的顾客都是奔着拼豆来的。刚刚过去不久的寒假,因为客流量太大,董思凝调整了店里的布局,增加了许多桌椅,原本容纳大约60人的店面,现在可以供100多人同时拼豆,客流高峰期,店里座无虚席。店里提供拼豆板寄存服务,顾客可以把没拼完的板子寄放在店里,过几天再来继续拼。整个寒假,一人多高的存放架几乎都满着。
“只要一开始就停不下来”,是曾伊可对拼豆的评价。一年前的寒假,她买了49.9元不限时的到店拼豆券,那天下午,她在店里坐了5个小时,连拼了五六个图案。盯着一堆小米粒大的塑料豆,到第二个小时澳门银银河app,她就感到“两眼昏花”,却无论如何也舍不得离开座位,一直到店铺打烊才肯“收摊”回家。此后,她常常和朋友相约到店里拼豆。
董思凝告诉中青报·中青网记者,来店里拼豆的,有不少青春期的孩子,也有大学生、上班族等成年人,比例大约各占一半。拼豆的顾客以女孩为主,也有情侣一起来店里,但较少有男性独自来拼豆。经常有年轻的家长带小朋友来拼豆,寒暑假期间,店里宛如亲子活动现场。也有一些单位把拼豆作为团建项目,董思凝和同事就带着塑料豆“出外勤”,把工具带到团建的公司,供顾客现场制作。
中青校媒调查显示,可以把喜欢的图案变成实物(65.73%),是受访爱好者喜欢拼豆最重要的原因。此外,拼豆过程让人专注或放松(64.78%),拼出的图样作为装饰品很好看(51.84%),享受自由创作的过程(51.76%),喜欢和家人、朋友一起做(34.74%),是亲手制作礼物送给别人的好方式(28.75%),喜欢不断挑战高难度图案的成就感(21.01%),打开了新的社交圈层(11.02%)等,也是一些受访者喜欢拼豆的原因。
对华南师范大学的陈懿钦来说,拼豆既能放松身心,又是维系友情的纽带。她享受独自在家边拼豆边听播客的放松,去年实习时,她忙完工作就想通过拼豆放松一下。她有一些同样喜欢拼豆的朋友,也在家里置办了工具。有一次她到朋友家拼豆,为了做出她喜欢的《甄嬛传》中沈眉庄的拼豆,她从晚上10点拼到凌晨两点澳门银银河app,太累了就先休息,第二天早上9点继续拼,总共拼了6个多小时。
放松、社交是拼豆爱好者经常提及的词汇。走进董思凝打理的小店澳门银银河app,能看到有顾客把目光完全聚焦在拼豆上,有人面前的平板电脑播放着影视剧,却丝毫不影响拼豆的速度,也有人和朋友边拼边聊。曾伊可觉得,和朋友一起拼豆的过程,是她享受拼豆最重要的原因。“大家平时都在线上聊天澳门银银河app,拼豆可以把朋友们聚在线下,坐在一起聊上好几个小时。”
在陈懿钦看来,拼豆价格较低,是非常适合大学生的消费方式。“在店里拼一两个小时,大概花费是20-40元,很多店铺还有六七十元拼一天的套餐。如果想在家拼豆,基础工具大概80元就能买到。”董思凝认为澳门银银河app,成本低、价格实惠是拼豆火爆的原因之一。“此前流麻也很流行,但做一块‘流麻’价格较高,因此火爆程度远不如现在的拼豆。”
董思凝所在店铺的店主同样是年轻人——30岁的兰慧婷和31岁的丁玉斗已经在北京等地开了11家手作店。2017年,兰慧婷在河北石家庄开了第一家店,近10年来见证了各类手工制作体验的盛衰。她们注意到,拼豆的火爆正在吸引着新的经营者入局。就在漫喜手作集合店北京三里屯店所在的写字楼里,又开了两家拼豆店,一家开了大约1年,另一家刚开不久。曾伊可还发现,一些原本经营其他项目的小店也在通过拼豆吸引顾客,她曾在一家猫咖拼豆,“店里的小猫过于活跃,把我拼了一半的拼豆板打翻在地”。
更新内容
开发者不断改进游戏,保持了它的新鲜感。
游戏的难度适中,容易上手。
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