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软件特色

【视频】

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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水星空体育官网，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗星空体育官网，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破星空体育官网，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施星空体育官网，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

【多元】

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会议指出，这次学习教育是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局作出的重大决策部署。司法厅作为党领导下的政治机关，必须深刻认识到此次学习教育是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，是全面从严管党治警、锻造司法行政铁军的现实需要，是践行法治为民理念、推动高质量发展的政治保障。

会议强调星空体育官网，这次学习教育要牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，聚焦主题、简约务实，一体推进学查改，确保取得实效。要聚焦学习研讨，紧扣主题学，集中深入学，正反对照学，融入日常学，确保站位提高、认识深化。要聚焦查摆问题，建立清单查，刀刃向内查，上下结合查，发动群众查，确保问题找准、根源剖深。要聚焦整改整治，立足实际改，分类施策改星空体育官网，建章立制改，坚持开门改，确保整改全面、整治彻底。要聚焦以学促干，与工作谋划结合，与核心任务结合，与队伍建设结合，与服务群众结合，确保学用相长、学以致用。

会议强调，这次学习教育既是一项重要政治任务，又是一项系统工程。要压实主体责任，厅党委成立专班具体组织推动学习教育工作，各级党委负总责，“一把手”履行好“第一责任人”责任。要加强分类指导，省监狱管理局等8个单位党委立足系统、行业、部门实际，制定学习教育方案星空体育官网，防止“一刀切”。要营造良好氛围，注重宣传引导，用好各类宣传阵地，宣传正确政绩观的内涵要求和先进典型，力戒形式主义星空体育官网，确保学习教育有力有序、落实落地。

【互动】

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“几年前去中国签证费要160欧元，现在可以享受30天免签待遇，这让赴华旅行变得更加方便。”法国旅游推广公司艾迪奥的创始人弗朗索瓦表示，“中国游”在法国越来越受欢迎，可归功于友好的政策措施。“中国幅员辽阔，自然景观和文化形态丰富，国际游客可以领略北京、上海、重庆等大都市景观，也可选择去新疆、内蒙古等地体验广袤自然。当前的政策红利正加速转化为旅游市场活力，可以预见未来中国旅游市场将继续呈现上升态势。”

“中国的城建和交通等基础设施与数字化程度均达到世界一流水平，这让‘说走就走’的旅行变得轻松便捷。”罗马尼亚蒂米什瓦拉旅游局市场经理雅卡布哈兹表示，“如果你想了解世界，就必须去中国看看。中国吸引欧洲游客，还在于其浓厚的人情味。中国既现代化，又保留着淳朴自然的人际互动。无论是在城市还是乡村，只要国际游客简单掌握中文，当地人都会热情互动，这种亲切感让我们感觉像在自己国家一样。”

其间发布的《世界旅游经济趋势报告(2026)》显示，2025年全球旅游总人数达159亿人次，同比增长6.6%。其中，中国市场在全球旅游复苏进程中发挥重要引领作用。世界旅游城市联合会对外联络部总监吴美清预测，2026年中国旅游总收入增速将达到8.5%，稳居世界第二。德国IPK国际旅游咨询公司在会上发布的最新《全球旅游监测》报告表明，中国旅游业已从“恢复期”正式转入“强劲增长期”。业界普遍预测，2026年中国旅游总收入增速将显著高于全球平均水平。中国将稳居全球第二大旅游经济体，成为全球旅游业增长的关键引擎。

“作为全球重要客源国和目的地，中国在全球旅游业复苏进程中发挥关键作用。”世界旅游联盟副主席兼秘书长郑浩强调，2025年中国出入境人次达6.97亿，创历史新高，其中外国人出入境同比增长26.4%。世界旅游联盟愿依托自身平台优势，促进中国与欧洲旅游机构交流合作，推动资源共享与融合发展，共促全球旅游业稳定与繁荣。

【极速】

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座谈会上，王乐强会长代表商会对调研组一行表示热烈欢迎，对市委统战部、市工商联长期以来给予商会建设和会员企业发展的关心指导表示衷心感谢。他介绍，吉林市温州商会始终坚持党建引领，以 “服务会员、凝聚温商、回馈社会” 为宗旨，积极搭建政企沟通桥梁，开展经贸交流，投身社会公益，在助力地方经济高质量发展和社会和谐稳定中发挥了积极作用星空体育官网，实现了非公党建与商会建设、企业发展深度融合、互促共进。

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