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软件特色

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，完善“预防、补偿、康复”三位一体工伤保险制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，树牢预防优先理念，不断提升工伤预防意识和能力，从源头降低工伤事故和职业病风险，从根本上保护职工生命安全和健康，促进劳动者实现高质量充分就业，推动经济社会持续健康发展。

(一)健全工伤预防联防联控机制。各地人力资源社会保障部门要与应急管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门不断完善联席会议(工作沟通)制度机制，进一步明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。要进一步完善信息数据共享机制，实现人员信息、事故信息、职业病信息和工伤信息等相关数据共享，综合运用法律、行政、经济手段重点治理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全国范围或行业领域内采取警示、通报等措施，汲取教训，避免类似事故重复发生。

(二)强化落实用人单位主体责任。用人单位要牢固树立工伤预防优先理念，严格遵守社会保险、安全生产、职业健康等法律法规，依法参加工伤保险，积极做好工伤预防工作，加强工伤预防教育培训，加大工伤预防投入，定期开展隐患排查治理，切实履行工伤预防主体责任。行业主管部门要按照安全生产“三管三必须”要求，压紧压实用人单位主体责任，对未按规定落实主体责任的用人单位及其主要负责人，相关部门应依法严肃处理。

(三)积极发挥行业协会作用。支持有条件、有能力、有意愿的行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构开展工伤预防工作，鼓励行业协会、大中型企业和第三方专业技术服务机构根据本地区确定的工伤预防重点领域，积极申报工伤预防项目。各地人力资源社会保障部门要会同行业主管部门探索建立行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构清单，编制有关项目申报指引，规范项目申报、实施、评估问效机制，加强监督管理，切实发挥行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构的作用。

(四)瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要在建立完善工伤事故和职业病监测统计基础上，加强对工伤预防相关数据的分析，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要围绕危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等重点行业企业开展，同时重点关注上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤等情形。各地可结合实际明确本地区重点行业、重点领域。

(五)全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节点、重大事件开展有针对性工伤预防宣传。每年6月组织开展全国工伤保险(工伤预防)集中宣传月活动，加强对一线职工、新就业形态人员、技工院校学生等宣传，推动宣传进企业、进工地、进园区、进社区、进校园等。发挥好行业主管部门、工业园区、大中型企业等的工伤预防警示教育基地作用。

(六)积极创新工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防培训，对重点行业企业主要负责人、分管负责人、安全健康管理部门主要负责人和一线班组长等进行重点培训。将工伤预防教育纳入技工院校课程体系，技工院校要全面开设工伤预防培训课程。积极创新培训方式，配合开展重点行业企业主要负责人的“第一责任人”培训；开展供应链核心企业(龙头企业)向上下游企业(同行业中小微企业)输出安全健康管理经验和工伤预防资源的协同式培训；依托工业园区等探索建立“园区-行业-企业-班组”培训的组团式培训。各地要因地制宜老版新葡萄8883官网版玩法，创新培训方式，注重培训实效。工伤预防培训可减免相应的安全生产和职业健康培训学时。

(七)充分发挥工伤保险费率的调节作用。各地要在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率的基础上，充分发挥浮动费率的激励和约束作用，促进用人单位主动做好工伤预防，减少工伤事故和职业病的发生。各地社会保险经办机构应每1至3年对各参保单位的工伤风险状况进行1次全面评估，并依据其工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其费率是否浮动及浮动的档次。

(八)建立完善工伤事故(含职业病)监测指标体系。各地要构建工伤事故动态微观数据集，系统归集积累用人单位参保人数(行业类型分布)、工伤认定数(事故类型分布)、劳动能力鉴定数(伤残等级分布)、基金支付数据以及工伤预防费使用等数据；加强数据开发和分析应用，掌握工伤事故和职业病发生规律(高频原因、岗位、地点)、行业工伤事故发生率、企业工伤事故发生率、工伤预防开展情况及预防费使用率、基金支缴率等指标，加强对重点行业、重点企业、重点岗位的工伤事故和职业病的监测分析与风险预警，为精准开展工伤预防、科学浮动费率、完善政策提供科学依据。

(九)大力实施“人工智能+工伤预防”。积极发挥人工智能作用，建设高质量工伤预防数据集，部署兼具政策评估、智能辅助评审及事故伤害预警等功能应用，探索开展工伤预防行业模型训练，深度分析工伤事故和职业病发生情况，精准识别工伤预防重点行业、重点企业、重点人群和重点岗位。利用人工智能丰富工伤预防宣传和培训内容，探索利用虚拟现实(VR)和增强现实(AR)应用技术开展培训宣传。发挥人工智能、信息化在工伤预防项目管理、评估问效方面的作用，对项目进行全周期、全流程、全方位智能监管。

(十)持续推进工伤预防职业化建设。建立完善工伤预防专家库，规范工伤预防专家申报和管理，遴选工伤预防、安全生产、职业健康等方面的专家，负责工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等专业技术相关工作，提升专家参与程度。各地区间专家可以共享。鼓励探索建立重点行业(地方)工伤预防标准，注重发挥工伤预防咨询师的作用。

(一)加强组织领导。工伤预防关乎民生福祉，是一项系统工程和民心工程。要将工伤预防工作开展情况纳入对省级政府安全生产目标责任考核内容，促进提高工伤预防工作实效。人力资源社会保障、应急管理、卫生健康部门及行业主管部门要切实负起责任，落实安全生产职业健康法律法规规定的各项职责，负责各自领域工伤预防项目的实施和监管。工会组织要发挥好监督作用，督促企业落实工伤预防主体责任，切实维护好职工合法权益。省级或地市级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头部门作用，科学确定工伤预防重点领域和项目，发挥好部门联动工作机制作用。要努力形成政府引导、用人单位负责、市场运作、职工参与的工伤预防格局，推动工伤预防工作有序开展。

(二)勇于创新发展。各地要坚持问题导向、目标导向、效果导向，完善工伤预防工作体系、政策体系、标准体系，加强工伤事故、职业病及工伤预防数据积累和统计分析老版新葡萄8883官网版玩法，推动解决工伤预防重点难点问题。要建立示范引领和奖惩激励机制，加大工作引导力度，增强用人单位履行主体责任的自觉性。要健全沟通协调机制，及时发现并解决工作开展中遇到的问题。要立足实际，大胆创新，探索创建一批可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式，总结推广经验做法，形成良好示范。

(三)强化经费保障。各地要认真落实社会保险法、《工伤保险条例》和《工伤预防费使用管理暂行办法》规定，按要求编制工伤预防项目预算，在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下，保证工伤预防工作经费，为开展工伤预防工作提供有力支撑。省级人力资源社会保障部门要会同有关部门制定培训项目申报指引和格式本文，为各方规范、精准、便捷申报项目提供支持。

(四)加强监督管理。各地要规范工伤预防项目申报和服务合同管理，引入专家评审机制，科学合理确定项目，明确实施要求，按照“谁主管(行业主管部门)谁负责”的原则，加强事前、事中、事后全过程管理和监督，严格落实项目验收制度。建立工伤预防档案管理制度，实现可查询、可追溯的全过程管理。要确保工伤预防费依法合规支出和使用，专项用于宣传和培训项目，不得挪作他用，不得超出规定使用。对项目实施过程中套取(骗取)工伤预防费的，依照社会保险法律法规规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【多元】

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为探索推进全链路阳光征兵，各地及时公开入伍条件、定兵规则，实行单科体检结果现场告知、体检结论3日内网上反馈、综合素质量化评估全程公开、定兵过程及结果及时公示等措施，做到全过程透明。各地向社会公开监督举报电话和邮箱，聘请廉洁征兵监督员，邀请家长代表参加相关环节，全方位接受社会监督。各地公安机关深入开展打击“兵托”诈骗工作，提醒应征青年及家长警惕诈骗陷阱；军地纪检监察部门联合进行跟踪监督检查，对征兵工作中的失职失责、违规违纪行为坚持零容忍、快查快处，严肃追责问责。

【互动】

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全国两会胜利闭幕。如何学习贯彻好习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，把党的绝对领导和人民意志落实到人民法院工作的全过程各方面？3月16日上午，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周”集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，对人民法院下一步工作作出部署，同时也作为国家法官学院2026年春季开学第一课暨人民法院大讲堂。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

会议指出，全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，就发展新质生产力、建设全国统一大市场、推进全体人民共同富裕等，与代表委员亲切交流，为“十五五”经济社会发展指引方向、提供遵循。十四届全国人大四次会议审议通过关于最高法工作报告的决议，充分肯定司法审判工作成绩，对人民法院下一步工作提出明确要求。代表委员在审议讨论中，对人民法院工作给予充分认可和肯定，并结合履职实际提出殷切期望。

“新形势、新挑战对人民法院工作提出了新的更高要求。”会议指出，各级人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，更加自觉践行全过程人民民主，认真贯彻落实全国两会精神，贯彻落实大会关于最高法工作报告的决议，坚定信心、昂扬斗志、重新出发老版新葡萄8883官网版玩法，持之以恒抓好“九分落实”，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务。重点抓好五方面工作——

“坚持以党的政治建设统领司法审判工作。”会议指出，要始终把政治建设摆在首位，深刻认识党的绝对领导这一最大优势，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把制度优势转化为治理效能。要把贯彻落实“十五五”规划纲要作为当前和今后一个时期的重大任务，不断增强司法服务保障的针对性、协同性、实效性。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持目标导向和问题导向相结合，突出实干实绩，引导广大干警自觉做到遵循规律干事创业、遵规守纪担当作为。

“坚决维护国家安全和社会稳定。”会议指出，要落实好“十五五”规划纲要对贯彻总体国家安全观作出的重要部署，一体抓实惩治犯罪、化解矛盾、防范风险、促进治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法审理新型犯罪案件，发布典型案例、总结裁判规则，促进依法治理、综合治理。要积极融入和服务社会治理，推动“总对总”“3+N”、司法建议等工作实现常态长效，形成“抓前端、治未病”的工作合力。

“有力服务保障高质量发展。”会议指出，要完整准确全面贯彻新发展理念，把决议关于“以高质量司法助力经济社会高质量发展”的重要要求落到实处。要加强对新情况新问题的研究，统筹促推发展和依法规范，既为科技创新发展保留“容错”空间，也严防和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序。要落实代表关于优化法治化营商环境提出的400多条意见建议，研究完善司法服务法治经济、信用经济建设的制度机制和务实举措。要认真学习贯彻生态环境法典，完善司法解释，总结宣传典型案例，以案释法推动法典落地见效、深入人心。要树立大涉外审判思路和格局，进一步加强涉外审判能力建设，服务高水平对外开放。

“切实保障和增进民生福祉。”会议指出，要落实代表委员对民生问题的关心关切，把案结事了、定分止争的要求落实到审判执行各环节，保障权益、减轻讼累。要通过办理典型案件总结提炼规则，讲清楚司法裁判背后的法理情，讲清楚典型个案裁判蕴含的规则价值，促推法治建设。要不断深化对执行工作规律的认识把握，全面推进交叉执行有效落实。要严格落实立案登记制要求，积极发挥先行调解制度作用，依法保障诉权。

“规范司法权力运行。”会议指出，要落实好最高法工作报告对人民法院司法改革、队伍建设等方面的谋划安排，扭住“司法责任制”这个牛鼻子，完善明责、履责、督责、追责机制，不断健全公正司法体制机制。要完善符合司法规律的审判管理，跟上实践发展不断优化、完善，更好发挥“体检表”“指挥棒”作用。要坚持边用边建、以用促建，持续建好用好全国法院“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能司法审判提质增效。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭、直属单位班子成员和全体干警在主会场参会。部分全国人大代表、全国政协委员，各高院班子成员、内设机构负责同志在分会场参会。

【极速】

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其间，省内各支线机场同步发力、多点突破，运输生产实现快速增长，多项指标创下历史新高。西双版纳嘎洒国际机场累计保障航班起降9707架次、旅客吞吐量146.46万人次、货邮吞吐量5053.91吨，其中2月18日的航班起降架次及22日的单日客流量均创历史新高；大理凤仪机场累计保障航班起降4032架次、旅客吞吐量50.93万人次、货邮吞吐量1023.12吨，2月23日的单日客流量创历史新高；德宏芒市机场累计保障航班起降3852架次、旅客吞吐量50.20万人次、货邮吞吐量2107.08吨，2月15日的航班起降架次及22日的单日客流量均创历史新高。

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