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【视频】

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“为房子登记的事我跑了好多趟，本来都打定主意打官司到底了，没想到这事儿还能这么顺利解决，你们把法律规定和办事流程讲得明明白白，太感谢了！”电话那头，老杨（化名）的声音满是激动。这是黑龙江省黑河市司法局行政复议工作人员告知其《行政复议终止决定书》已邮寄送达时的场景，也标志着黑河市“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制化解行政争议的首案成功落地，为当地行政争议多元化解工作翻开了全新篇章。

复议机关受理案件后，经细致审查认定，该案属于典型的民行交叉案件。若仅从行政行为的合法性、合理性角度作出复议决定，只能对行政行为本身作出评判，无法从根本上解决老杨的不动产登记核心诉求。考虑到该案事实清晰、具备调解基础，复议机关第一时间启动“复议+非诉讼纠纷调解”衔接机制，将案件移交至黑河市非诉讼纠纷解决中心。

中心调解员接手案件后，围绕案情核心焦点展开工作，为老杨系统普及民法典、行政复议法、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，逐一解答不动产登记法定程序等方面的疑问，并结合案件实际，为其提出先行妥善解决民事权属争议、再依法办理不动产登记的合理建议。在人民调解员与行政复议工作人员的协同沟通、耐心疏导下，老杨彻底解开了心中的疙瘩，主动向复议机关提交了撤回复议申请的书面材料。这起看似棘手的行政争议，最终实现实质性化解，真正做到了定分止争、案结事了。

当前，随着社会治理现代化进程的推进，行政争议呈现逐年上升趋势，其中涉民生、涉企业类案件更凸显出民行交叉、诉求多元、矛盾复杂等特点，传统单一的复议审理模式难以从根源上化解纠纷。新修订的行政复议法明确确立了行政复议化解行政争议的主渠道定位，为行政争议化解工作指明了方向。立足这一法律要求与司法行政职能定位，黑河市主动作为、积极探索，出台行政复议与非诉讼纠纷调解衔接联动相关工作机制，创新打造“复议主导、调解助力、多方协同、实质化解”的行政争议解决新模式，推动行政争议化解工作提质增效。

在新模式实践过程中，黑河市司法局打破传统单一调解思维定式，深度融合行政复议的法定职能与非诉讼纠纷调解的柔性优势，推动行政复议工作从“单一作出决定”向“多元化解纠纷”转型。依托黑河市非诉讼纠纷解决中心这一平台，当地组建起由律师、退休法官、检察官、行业专家等组成的专业调解人才库，将专业调解力量全面融入行政复议受理、审理全流程：坚持能调尽调、应调尽调原则，推动行政争议在前端、源头得到化解；建立科学的案件筛选机制，精准选取适宜调解的案件委托专业力量调解，实现调审结合、以调促审，提升复议审理质效；案件调解结案后，持续跟进调解协议履行情况，做好后续跟踪服务，确保争议彻底化解。

此次“复议+非诉讼纠纷调解”联动机制首案的成功化解，是黑河市探索行政争议多元化解的一次生动实践。通过引入第三方专业调解力量，一方面有效分流了行政复议案件，节约了宝贵的行政复议资源，提升了行政争议化解效率；另一方面，以柔性调解的方式化解矛盾，既维护了行政相对人的合法权益，也增进了行政相对人与行政机关之间的理解与信任，推动行政争议化解从“案结事了”向“事心双解、政通人和”转变。

下一步，黑河市将以此次首案化解为契机，持续完善“复议+非诉讼纠纷调解”联动工作机制，不断优化专业调解人才库建设，细化案件衔接、流程规范、跟踪督办等各项工作举措，进一步提升行政争议实质化解能力。同时，将该模式向涉企行政争议领域延伸，依法妥善化解企业发展过程中遇到的行政纠纷，切实为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以行政争议多元化解的实际成效，为当地经济社会高质量发展注入法治新动能，持续实现复后不诉、政通人和的良好社会效果。

董军说，中越“3+3”战略对话机制首次部长级会议后云顶4008集团手机登录，接续举行边境国防友好交流活动云顶4008集团手机登录，是落实两党两国最高领导人重要共识的具体举措，体现了两军交往的高水平、独特性。两军要传承“同志加兄弟”深厚友谊，保持密切战略沟通，发挥边境活动品牌效应，深入推进海上安全、人员交流等领域务实合作，为构建具有战略意义的中越命运共同体贡献力量。

【多元】

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1-2月，全国税收收入36393亿元，增长0.1%；非税收入7761亿元，增长3.4%。分税种收入看，国内增值税增长4.7%，主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；国内消费税下降6.2%云顶4008集团手机登录，主要是卷烟消费税下降；进口货物增值税、消费税增长12.9%，主要是年初外贸进口快速增长；出口货物退增值税、消费税5569亿元，增长9.7%，有力支持外贸出口增长；企业所得税下降3.9%，主要是去年同期部分汇算清缴所得税靠前入库、抬高基数；个人所得税下降6.9%，主要是去年春节较早，集中发放2024年年终奖金分红缴纳的个人所得税入库较早、抬高基数，今年春节在2月中下旬，相关税收将延后入库，并相应带动3月份个人所得税增幅明显回升；证券交易印花税增长1.1倍，主要是股票市场交易活跃、成交金额增长。分行业看，装备制造业、现代服务业等行业税收持续良好表现。

【互动】

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走进洪安镇基层治理指挥中心，一块数字大屏实时跳动，水文、气象、森林防火、文旅客流等各类数据一目了然。“我们专门搭建了溺水风险、交通拥堵、人员聚集等AI预警模型。”重庆市秀山土家族苗族自治县洪安镇组织委员何芸指着大屏解释，一旦边界水域有人进入危险区域、赶集路段出现拥堵苗头等情况，系统会自动报警，并第一时间将预警信息推送至最近的网格员，实现“早发现、早处置、早化解”。

【极速】

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在诉讼程序方面，法案修改并增加《司法组织纲要法》相关规定，引入诉讼代理人参与诉讼的许可机制，如法官认为某一诉讼存在维护国家安全利益的必要，应将有关案件资料送交国安委，如国安委决定存在保护国家安全利益的必要，则法官应启动相关机制。另外，在获国安委确认的情况下，如公开进行某些诉讼行为会对国家安全利益造成损害，法官应决定不公开进行相关诉讼行为。

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