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软件特色

【视频】

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3月16日，最高人民检察院召开电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，部署检察机关贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话，党组副书记、常务副检察长童建明主持会议，党组成员、副检察长葛晓燕传达习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神。会议以视频形式同步开至各省级检察院、解放军军事检察院。120位全国人大代表、全国政协委员应邀分别在主会场和分会场出席会议。

应勇指出，今年全国两会是在“十四五”圆满收官、“十五五”开局之年召开的重要会议。大会审查批准的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，审议通过的生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，与检察履职密切相关，赋予检察机关重要责任。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神上来，认真落实十四届全国人大四次会议关于最高检工作报告的决议，坚持党对检察工作的绝对领导，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。

“完成‘十五五’经济社会发展目标，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”应勇强调，要更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，统筹高质量发展和高水平安全，以高质效履职服务“十五五”良好开局。要贯彻总体国家安全观，始终把捍卫政治安全摆在首位，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。代表委员高度关注检察机关服务高质量发展、营造法治化营商环境的举措成效。要持续巩固深化，依法平等保护各类所有制经济产权，深化知识产权检察综合履职，协同健全规范涉企执法司法长效机制，以高质量司法助力经济社会高质量发展。要协同推进完善社会治理体系，协同推动社会治安整体防控体系建设，深入推进检察信访工作法治化，扎实开展集中化解信访问题专项行动。要坚定不移惩治腐败犯罪，在反腐败斗争中更好发挥检察作用。要切实把代表委员对检察机关强化民生司法保障的要求落到实处，深入践行司法为民宗旨，深化“检护民生”各项工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

“大会关于最高检工作报告的决议明确提出‘强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责’。”应勇指出，要认真落实决议要求，更加注重保障和促进社会公平正义，坚持依法监督、敢于监督、善于监督，维护执法司法公正。要强化检察监督，着力提高法律监督的精准度、力度和深度，增强监督实效。全国人大常委会今年将制定检察公益诉讼法。检察机关要全力配合推进检察公益诉讼立法进程，完善配套制度机制，推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。要认真落实代表委员对检察机关“高质效办好每一个案件”的期望和要求，着力构建高质效办案制度机制体系，贯通推进业务管理、案件管理、质量管理，健全检察环节司法公正实现和评价机制。要立足检察职能加强对新制定、新修改法律的研究学习，做好立法建议和法律贯彻工作。要加强数字检察建设，赋能法律监督提质增效。

应勇强调，要加强检察机关自身建设，锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育澳门沙金官方网站app，一体推进深学、真查、实改，做到为人民出政绩、以实干出政绩。强化党的创新理论武装，深入学思践悟习近平法治思想，做实“三个善于”，弘扬新时代检察精神，加强检察队伍综合素质能力建设。落实和完善司法责任制，强化检察权运行制约监督，深化司法体制综合配套改革，纵深推进全面从严治检。要自觉践行全过程人民民主，更加主动接受人大监督、政协民主监督，用心用情做好代表委员联络工作，持续完善代表委员建议提案办理机制，在接受监督中不断加强和改进检察工作。

【多元】

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活动现场，参加人员在技术人员指导下，首先对规划种植区域进行场地清理澳门沙金官方网站app，对前两年种植的树木进行了管护。参加人员戴上手套，清除地块内的杂草、杂树、碎石澳门沙金官方网站app，并对板结土壤进行松土整理。场地整理完毕后，参加人员拿起铁锹、水桶等工具，挥锹铲土、扶苗填坑、提水浇灌、踩实固根，每一个环节都认真细致。经过一个多小时的劳动，230棵樟树迎风挺立、错落有致，为荔博园增添了一片新绿。

【互动】

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在鼓励用人单位实施用工调剂方面，倡议提出，实行综合工时制的企业，可通过灵活调整工时，在生产任务相对平缓的时段统筹安排职工休息休假。对于春秋假期间集中休假可能出现的临时性岗位需求，优先通过内部调剂解决；对于用工缺口较大的，可结合行业特点和企业生产经营实际，通过短期借调、兼职补位等形式实现劳动者跨企流转，确保休假不停产。

【极速】

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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》澳门沙金官方网站app，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训澳门沙金官方网站app，举一反三，切实完善落实管用、实用措施澳门沙金官方网站app，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时澳门沙金官方网站app，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

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