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软件内容

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软件特色

【视频】

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针对这一趋势，我们国家的态度也很明确，近年来持续出台政策法规，支持和保障老年人就业。去年，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，提出清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。去年4月，民政部等19部门联合印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》。此次上海的《实施方案》即在对《指导意见》的具体细化。

“这种现象在学术上被称为‘就业挤压’。其实各种形态的就业挤压是一直存在的。我们绝对不能说年轻人跟老年人一定不会挤压，但是中国这个问题比较复杂，远没有外界想象的那么严重。”复旦大学老龄研究院副院长胡湛曾表示，中国劳动力收入的高峰年龄集中在35至39岁，而日本在55岁，欧美国家普遍在45岁甚至50岁以后。这种差异主要源于中国经济发展迅速，叠加产业结构转型，导致年轻人和老年人的就业领域出现明显“错峰”——年轻人更倾向于互联网等新兴行业，而老年人仍集中在传统行业。

事实上，代际就业并非此消彼长的"零和博弈"——银发人才填补的是"经验断层"，而年轻人占据的是"成长赛道"——前者为传统产业注入韧性，后者为新兴领域开拓边界。一方面，随着中长期劳动力总量下降，资深劳动者继续就业反而有助于缓解人力缺口；另一方面，传统行业岗位通常依赖经验积累和阶梯式晋升，并非刚走出校门的年轻人所能轻易替代。

“应该认识到，老龄化不是社会负担，而是健康长寿的人口红利。”一些专家人士从三个维度分析——从老年人本身来说，再就业可以发挥余热，实现老有所为；从企业角度来看，雇用有经验的老年人可降低成本，资深员工的经验传承也有助于提升整体劳动效率；从社会范畴来讲，老龄化进程加快给经济社会发展带来挑战的同时，也蕴藏着新的二次“人口红利”。

【多元】

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针对这一趋势，我们国家的态度也很明确，近年来持续出台政策法规，支持和保障老年人就业。去年，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，提出清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。去年4月，民政部等19部门联合印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》。此次上海的《实施方案》即在对《指导意见》的具体细化。

“这种现象在学术上被称为‘就业挤压’。其实各种形态的就业挤压是一直存在的。我们绝对不能说年轻人跟老年人一定不会挤压，但是中国这个问题比较复杂，远没有外界想象的那么严重。”复旦大学老龄研究院副院长胡湛曾表示，中国劳动力收入的高峰年龄集中在35至39岁，而日本在55岁，欧美国家普遍在45岁甚至50岁以后。这种差异主要源于中国经济发展迅速，叠加产业结构转型，导致年轻人和老年人的就业领域出现明显“错峰”——年轻人更倾向于互联网等新兴行业，而老年人仍集中在传统行业。

事实上，代际就业并非此消彼长的"零和博弈"——银发人才填补的是"经验断层"，而年轻人占据的是"成长赛道"——前者为传统产业注入韧性，后者为新兴领域开拓边界。一方面，随着中长期劳动力总量下降，资深劳动者继续就业反而有助于缓解人力缺口；另一方面，传统行业岗位通常依赖经验积累和阶梯式晋升，并非刚走出校门的年轻人所能轻易替代。

“应该认识到，老龄化不是社会负担，而是健康长寿的人口红利。”一些专家人士从三个维度分析——从老年人本身来说，再就业可以发挥余热，实现老有所为；从企业角度来看，雇用有经验的老年人可降低成本，资深员工的经验传承也有助于提升整体劳动效率；从社会范畴来讲手机app买欧洲杯，老龄化进程加快给经济社会发展带来挑战的同时，也蕴藏着新的二次“人口红利”。

【互动】

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记者从农业农村部了解到，2026年中央财政强农惠农富农政策清单正式公布，清单共包含耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助等16项重点内容。今年，我国继续在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴，在稻谷主产省实施稻谷补贴，保障国家粮食安全；继续为种植、养殖、森林三大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴；继续开展“雨露计划”，补助对象为防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口家庭中接受中、高等职业教育的新成长劳动力。上述政策，中央财政资金按照规定因素测算分配到省，由省级按要求结合地方实际组织基层细化补贴范围、支持对象和补贴标准，并按规定做好公开公示，相关直接补贴资金通过“一卡通”直接兑付到户。

【极速】

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据中共海南省委副秘书长，省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣介绍，此次发布的7项制度创新案例具体包括：国土空间智慧治理“一张网”，全面推行极简审批投资制度，种质资源便利通关与快速利用，崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板，三亚市国有资产全生命周期管理试点，保税油加注“一船两用+跨关区直供”，“审管法信”一体协同便利化改革。

他说，今天发布的具体案例，都有“两强一高”的鲜明特点：首创性强，带有海南自贸港的鲜明标签，对全国其他地区推进相关领域改革创新具有很好的借鉴示范意义；集成性强，主要体现在各市县各部门上下联动协同创新上，有的案例涉及20多个单位共同参与，推动相关改革创新举措从全国率先试点探索到全面推开实施；认可度高，案例大部分都得到了国家层面的充分认可，并在国家有关部委的支持推动下持续深入探索。

例如，海南在全国率先打造国土空间智慧治理“一张网”，通过构建一张底图、一套数据，一个平台和N个“机器管+”系列应用场景，对土地、林地、海洋、矿产等全域全类型自然资源要素实施全生命周期管理、全过程留痕，推动多领域空间协同治理、跨部门数据共享互认，实现各类要素信息可视化、可查询、可调度，为项目落地和企业发展提供精准要素保障，有力支撑了海南“全省一盘棋、全岛同城化”。

再如，海南省直部门和市县共同推动，在全国率先全面推行极简审批投资制度，率先制定出台极简审批地方性法规，按行业推行投资领域极简审批改革，一体推进综合许可制度、市场准入承诺即入制、信用免审、跨区域互认通用等系列改革，深化工程建设项目领域极简审批改革手机app买欧洲杯，推动审批服务理念、制度、作风深层次变革，最大限度降低经营主体制度性交易成本手机app买欧洲杯，助力海南自贸港打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

此外，崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板，通过以三亚崖州湾科技城高新区为试点平台，聚焦种业振兴和深海科技创新两大战略，深入推进教育、科技、人才一体改革，创新设施共建、平台共享、项目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一体发展新模式，为全国教育、科技、人才一体改革作出示范。2025年，国务院推动高质量发展综合督查对这一有效做法进行总结并向全国推广。

更新内容

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