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软件特色

【视频】

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优质医疗资源分布不均是困扰许多城市的难题。“呼和浩特市通过深化跨区域医疗卫生合作，与北京等地116家医疗机构建立合作关系，引进专家团队332个，每周出诊专家超过100人。”呼和浩特市卫健委党组成员、副主任赵锦明说，全市建成18个国家临床医学研究中心分中心、57个临床重点专科，让本地患者无需远赴外地就能获得高水平诊疗服务。

【多元】

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权8188www威尼斯，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户8188www威尼斯，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

【互动】

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一段时间以来，日本首相高市早苗发表涉台错误言论，执意推进扩军备武、放宽武器出口限制、图谋修改“无核三原则”、推动修宪，加速推进国家“再军事化”进程。一系列行径严重违背“和平宪法”精神，严重违反一个中国原则，公然挑战战后国际秩序。日本有识之士纷纷发声抗议，指出政府上述危险行径严重损害日中关系、挤压民生福祉，必将把日本引向背离和平的危险歧途。

近日，又一场反对高市早苗涉台错误言论的抗议集会在日本首相官邸前举行。“日本至今没有认真反省侵略历史。”参加本次集会的胜原对高市早苗回避侵略历史罪责、干涉中国内政的行径表达强烈批评，“中国在台湾问题上的立场旨在维护国家统一，高市早苗却把这说成是威胁日本的‘存亡危机事态’，这种颠倒黑白的言论，让我为政府感到羞耻。”

“高市早苗的涉台错误言论不仅是对日本宪法第九条的粗暴践踏，更单方面背弃《日中联合声明》。”东京东部法律事务所律师大江京子说，2015年日本国会强行通过新安保法案本已涉嫌违宪，而高市早苗将纯属中国内政的台湾问题纳入所谓“他国有事”范畴，更是对新安保法适用边界的恶意篡改。“一个中国原则是1972年以来日本历届政府坚持的一贯立场，高市早苗的错误言论严重背离这一原则，无异于发出同中方对立的危险信号。这是对日本宪法所确立的‘禁止发动战争’这一立国之本荒谬且危险的挑衅。”大江京子表示，高市早苗的言论完全缺乏法理依据，理应撤回并道歉。

“现在很多人都不知道日本曾经发动过侵略战争，因为学校基本不教这些内容。”从事儿童福利相关志愿工作的东京当地居民那须言一告诉记者，“日本曾经发动侵略战争，对中国、朝鲜半岛和东南亚人民犯下了严重罪行。正因为这段历史愈来愈不为人所知，日本才形成了现在这种推进战争准备的错误潮流。不少日本媒体还在刻意渲染对华负面信息，对侵略历史避而不谈。”

“所谓‘台湾有事’言论，带有极强的挑衅性，使我们多年来辛苦积累起来的日中民间交流成果毁于一旦。对此，我感到非常遗憾和愤怒。”日本禁止原子弹氢弹国民会议事务局长谷雅志对记者表示，日中有识之士一直在努力推动双边关系发展，持续开展交流与合作。高市早苗涉台错误言论，无论从国家层面还是作为普通市民角度来看，都是无法容忍的。

日本执政党和高市早苗政府不顾各方反对，极力推动放宽武器出口限制、大力发展军工产业。对此，东京大学名誉教授小野塚知二表示，进一步松绑武器出口限制无异于在“实质修宪”的道路上又迈出错误一步，意味着日本进一步抛弃和平国家理念，损害日本国际形象，也对日本自身安全保障带来负面影响。妄图依靠军工产业拉动经济的思路源于日本战前陈旧思维，武器研发生产和出口及其相关投资只会加重财政赤字、让少数军工集团获利，无法惠及广大民众。无论从经济增长还是安全保障角度看，扩大武器出口都是错误且危险的决策。

在那须言一看来，日本防卫预算连年大幅增长，这些资金本可用于扩建儿童游乐设施、增加学生餐补贴等民生项目，如今却被用于扩军备武。“我们不愿看到政府耗费巨额税金推进军事扩张的危险计划。”那须言一对记者表示，他深切感受到军备扩张对民生福祉的严重挤压，“现在日本的小学生能自由活动的空间越来越小，社区儿童设施日趋简陋，政府却将大量税金投入武器研发生产，这不是为国民着想，而是在以牺牲下一代未来为代价。”

近日，日本前首相福田康夫接受日本《每日新闻》采访时表示，日本曾对中国发动侵略战争，造成数千万民众伤亡，日方必须正视这段历史。针对高市早苗涉台错误言论，他表示，这只会伤害中国人民感情，甚至可能让日本陷入与中方冲突的风险。当下修宪声浪高涨，本质是日本政治右倾化的突出表现，日本政治人物理应将和平友好、避免冲突作为首要责任，绝不该发表激化矛盾的言论。

在首相官邸前参加抗议集会的关口实表示：“‘无核三原则’是‘和平宪法’的重要延伸。现在高市早苗政府不仅打破‘专守防卫’原则，甚至企图修改‘无核三原则’，这彻底背离战后国际秩序，将日本推向军国主义复活的危险歧途。”他强调，鼓噪重新审视“无核三原则”的论调极其荒谬，“和平宪法”精神与“专守防卫”原则双双遭到破坏，将严重影响日本前途命运。

“我们坚决反对高市早苗政府大幅增加防卫预算、调整安保政策。”谷雅志对记者表示，日本在二战战败后付出沉重代价，才确立了以和平主义为核心理念的宪法。“有人认为，国际局势越不稳定，日本越应该增加防卫费。但我认为恰恰相反，正因为国际局势动荡，‘和平宪法’的珍贵性和重要性才更加凸显。日本最宝贵的外交资产，是‘和平宪法’赢得的国际社会信任。如果日本亲手抛弃这一优势，在国际社会的处境只会更加严峻。”(记者 刘文璋)

【极速】

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与此同时，黄皮书认为，深刻的结构性变革力量正在重塑全球经济版图。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，特别是以人工智能为代表的颠覆性技术正迎来爆发式增长，在催生新产业、新模式、新动能的同时，也给全球分工、就业结构乃至国际规则带来深远影响。此外，应对气候变化的全球共识日益强化，围绕绿色技术、绿色金融和能源安全的国际竞争与合作全面展开，开辟了经济增长的新赛道。

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