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软件特色

【视频】

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一是明确总体要求。总则部分首先明确“最有利于未成年人原则”是案件处理的核心原则，要求案件审理全过程以未成年人合法利益为首要考量。同时，强化违法犯罪预防理念，强调通过案件审理发现隐患并积极干预，努力从源头减少未成年人违法犯罪。此外，明确健全及时优先办理机制、跨部门协同联动等工作要求，全面体现对未成年人的特殊和优先保护。

二是规范各诉讼环节。从立案、受理到执行回访，《指引》对各环节重点问题作出明确规定。立案阶段聚焦未成年人如何参与诉讼，厘清法定代理人缺失、推诿代理等特殊情形的处理路径，保障诉讼程序顺利推进；审理与裁判环节既突出诉讼引导、关爱提示、隐私保护等程序性要求金沙js6666手机版下载，也细化抚养权确定、财产处分、侵权责任认定等实体处理规则。

三是厘清裁判规则。针对司法实践中争议较大、社会关注度较高的问题，《指引》一一提炼形成可操作的规则。在抚养权认定上，强调将有利于未成年人身心健康作为首要考虑因素，对8周岁以下的未成年人，明确亦要结合年龄、智力状况听取其意见，充分尊重其真实意愿；在财产保护方面，明确监护人处分未成年人财产、代为放弃继承的审查标准；在网络权益保护上，确立未成年人网络充值、直播打赏的效力判断方法以及认定无效后的处理，适应数字时代新需求；在侵权纠纷处理中，要求充分考量未成年人身心特点，强化权益保障。

四是强化延伸保护与联动。《指引》注重审判与延伸工作衔接，对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等特色工作作出框架性规定，明确跨部门协作要求。在执行环节，鼓励创新专业化执行机制，探索通过提供合适探望场所、协助探望等方式破解执行难题，同时要求建立判后回访机制，持续跟踪未成年人成长状况，及时解决新问题金沙js6666手机版下载，确保裁判落地见效。

第二条强化未成年人违法犯罪预防理念。应当将预防未成年人违法犯罪工作贯穿于涉未成年人民事案件审理全过程，有针对性地就加强思想道德建设、预防网络沉迷、远离毒品、防范学生欺凌等予以指导宣传金沙js6666手机版下载，关注未成年人身心健康，加强未成年人违法犯罪风险防范。对出现不良行为等违法犯罪苗头性倾向性问题的未成年人，加强教育引导，做实家庭教育指导，尽力化解和消除可能滋生未成年人违法犯罪行为的各种消极因素。

人民法院应当加强与检察、教育、公安、民政、司法行政、共青团、妇联、关工委、学校、居委会、村委会等有关单位的协作配合，建立健全关心关爱未成年人长效联动工作机制，促推“六大保护”融合发力，共同做好未成年人权益保护工作。发现存在或者疑似存在性侵害、暴力伤害、虐待、遗弃等危害未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益情形的金沙js6666手机版下载，应当及时将线索移送相关主管部门处理。

第三十六条人民法院在案件受理、调解、审理、执行、判后回访等各个环节，发现未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，应当对其予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。人民法院在综治中心开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接等工作时，可以开展或者指导开展家庭教育指导工作。

【多元】

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线金沙js6666手机版下载，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来金沙js6666手机版下载，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包金沙js6666手机版下载，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日金沙js6666手机版下载，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度金沙js6666手机版下载，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记金沙js6666手机版下载，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实金沙js6666手机版下载，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施；司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

【互动】

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会议指出，习近平经济思想将以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制共同作为我国社会主义基本经济制度。国家民营经济促进法和上海市民营经济促进条例为国企民企协同发展提供了法律支持和法治保障。上海国有经济与民营经济发展形成了特色鲜明、优势互补的良好局面。2025年上海民营经济发展成绩喜人，民营企业出口额和纳税总额都创历史新高。通过举办圆桌会，推动国企民企沟通交流、务实对接，倾听心声、回应关切，共商优势互补，共促协同发展。

会上，还提出，要锚定科技创新，以产业需求为牵引，共建创新联合体和新型研发平台，在集成电路、人工智能、生物医药、高端制造等重点领域，实现从 “单点创新” 到 “全链突破”。要深化产业链融合，发挥龙头企业引领作用，开放产业链供应链资源，打造更具竞争力、更安全的产业链供应链体系，培育一批世界级领军企业。要共拓发展空间，在区域一体化中共享资源、协同布局，依托上海口岸、平台和营商环境优势，携手开拓国际市场，在全球竞争中凝聚 “上海合力”、展现 “上海作为”。

会上，市委统战部常务副部长、市政府侨办主任王霄汉和市国资委党委委员、副主任、一级巡视员陈东作工作交流，上海仪电、数据集团、光明食品集团、上汽集团、上海银行等5家市属国有企业，来伊份、合合信息、道客网络、沐曦股份、云生集团等5家民营企业负责人作交流发言，15家国有企业、15家民营企业及各区国资委作书面交流。

【极速】

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与此同时，黄皮书认为，深刻的结构性变革力量正在重塑全球经济版图。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，特别是以人工智能为代表的颠覆性技术正迎来爆发式增长，在催生新产业、新模式、新动能的同时，也给全球分工、就业结构乃至国际规则带来深远影响。此外，应对气候变化的全球共识日益强化，围绕绿色技术、绿色金融和能源安全的国际竞争与合作全面展开，开辟了经济增长的新赛道。

更新内容

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