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软件特色

【视频】

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通报要求，要坚决扛起防范化解重大安全生产风险的政治责任。各地区、各有关部门和单位要加强对本地区、本单位、本行业领域安全生产风险的分析研判，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，针对性加大“打非治违”工作力度，全力防范化解重大安全生产风险，以实际行动为经济社会发展持续筑牢安全底板。要枕戈待旦严把复工复产安全关。紧盯矿山、危险化学品、建筑施工、工贸等重点行业领域，加强复工复产风险研判和警示提醒，督促企业严格制定并执行复工复产工作方案，全面开展作业前风险辨识，做好开工前动员培训，明确人员到岗要求，落实安全防护措施，严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产”。对于矿山企业要严格复工复产验收，切实做到“验收合格一处、复工复产一处”。

通报强调，要强化群众出行旅游和户外活动安全风险防范。进一步强化交通运输安全监管和责任落实，加强涉水涉山等景区安全管理，加强索道、缆车、大型游乐设施、玻璃栈道、浮桥吊桥、观光车船等设施设备隐患排查治理，强化安全提示和宣传引导，发现游客擅自进入“野景区”等缺乏有效安全防护地带的要及时劝阻，加强对有组织的野外攀岩、健步走等户外活动的安全管理，防止漏管失控。要加力加快夯实基层消防安全基础。按照近日印发的《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》要求，统筹推动各项任务措施落实。聚焦“三合一”“多合一”等经营性自建房、高层民用建筑以及大型商业综合体、宾馆酒店、养老机构、医疗机构、学校等重点，持续深化建筑保温材料、人员密集场所动火作业等全链条安全整治，严查电动自行车违规停放充电、采用易燃可燃外墙保温材料、违规动火作业、私拉乱接电气线路、占堵消防通道等违法违规行为。同时，要切实加强事故应急处置和调查处理。从严开展事故调查处理，对于典型事故按程序提级调查、挂牌督办，在推动问题整改、追责问责等形成闭环的基础上，注重发现质量和标准缺失的问题，倒逼本质安全水平提升js6666zs金沙，举一反三推动“一件事”、一个行业、各个行业全链条治理，从源头上防止重蹈覆辙。

【多元】

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3月上旬，柏科花粉是主要“元凶”js6666zs金沙，中东部多地和西南、西北部分地区处于柏科花粉传播的高峰期。全国花粉始期预报显示，未来一周，北京北部、河北中北部、内蒙古西北部、山西北部、甘肃西南部、辽宁南部等地将进入柏科花粉期。同时，北方还伴有垂柳花粉的影响，北京中北部、河北中部、天津北部、山东东部、山西中部、陕西中部、甘肃南部、四川西部等地将进入垂柳花粉期。3月下旬，华北北部、西北地区东部柏科树木和垂柳花粉传播的范围继续扩展。4月至5月，东北地区和内蒙古东部等地的花粉传播期也将到来。

【互动】

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曾在联邦调查局担任国家安全事务官员的克莱尔·莫拉韦克接受采访时表示，对恐怖主义的担忧通常在国际冲突爆发期间增多，美军在海外展开军事打击的同时，美国国内通常会加强安全戒备js6666zs金沙，比如联邦探员增加与线人联系、联邦与地方各级执法人员加强情报共享等。当下爆发的美以伊战事或成为反噬美国国内安全形势的“催化剂”。

同时，美国国家安全领域大批工作人员和资源过去一年来要么遭削减，要么被派去执行打击非法移民等联邦政府“优先事项”，引发公众质疑美国国内应对“威胁态势升级”的实际能力。据报道，卡什·帕特尔2025年2月出任联邦调查局局长以来，已“炒掉”数十名探员，包括参与2022年海湖庄园“密件风波”调查的十余名探员。

【极速】

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中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算，第二是政府性基金预算，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。

今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前，涨幅更加明显，四大民生领域中js6666zs金沙，教育支出相比2021年上涨了22%js6666zs金沙，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入js6666zs金沙，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：我们现在消费的增长还是比较慢的js6666zs金沙，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。

从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。

全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：为什么我们不说“投入于人”，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。

在今年的国家账本中，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。

今年的财政账本中的各类支出，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然js6666zs金沙，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。

中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：在传统预算编制下，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的，很多项目今年没有了，在增量预算情况下，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：我们一开始说，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说js6666zs金沙，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的，所以对预算改革，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。

如何实现财政资金的科学配置js6666zs金沙，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。

中国财政科学研究院院长 杨志勇：这个制度它已经在那里了js6666zs金沙，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱，进一步就说明，我们的国家是怎么样为人民服务的。

本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音，然后被职能部门听见，再然后协商探讨，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步，我们每个人都越来越有获得感。

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