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软件特色
【视频】
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求,完善“预防、补偿、康复”三位一体工伤保险制度体系,把工伤预防作为工伤保险优先事项,树牢预防优先理念,不断提升工伤预防意识和能力,从源头降低工伤事故和职业病风险,从根本上保护职工生命安全和健康,促进劳动者实现高质量充分就业,推动经济社会持续健康发展。
(一)健全工伤预防联防联控机制。各地人力资源社会保障部门要与应急管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门不断完善联席会议(工作沟通)制度机制,进一步明确职责分工,加强协调联动,加强联合检查,督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。要进一步完善信息数据共享机制,实现人员信息、事故信息、职业病信息和工伤信息等相关数据共享,综合运用法律、行政、经济手段重点治理。对有代表性或典型性的工伤事故,相关部门要在全国范围或行业领域内采取警示、通报等措施,汲取教训,避免类似事故重复发生。
(二)强化落实用人单位主体责任。用人单位要牢固树立工伤预防优先理念,严格遵守社会保险、安全生产、职业健康等法律法规,依法参加工伤保险,积极做好工伤预防工作欧洲杯押注入口官网,加强工伤预防教育培训,加大工伤预防投入,定期开展隐患排查治理,切实履行工伤预防主体责任。行业主管部门要按照安全生产“三管三必须”要求,压紧压实用人单位主体责任,对未按规定落实主体责任的用人单位及其主要负责人,相关部门应依法严肃处理。
(三)积极发挥行业协会作用。支持有条件、有能力、有意愿的行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构开展工伤预防工作,鼓励行业协会、大中型企业和第三方专业技术服务机构根据本地区确定的工伤预防重点领域,积极申报工伤预防项目。各地人力资源社会保障部门要会同行业主管部门探索建立行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构清单,编制有关项目申报指引,规范项目申报、实施、评估问效机制,加强监督管理,切实发挥行业协会、大中型企业及第三方专业技术服务机构的作用。
(四)瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要在建立完善工伤事故和职业病监测统计基础上,加强对工伤预防相关数据的分析,研究确定工伤预防重点领域,依法确定重点项目。本期计划主要围绕危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等重点行业企业开展,同时重点关注上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤等情形。各地可结合实际明确本地区重点行业、重点领域。
(五)全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用,充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用,抓住重点时段、重要节点、重大事件开展有针对性工伤预防宣传。每年6月组织开展全国工伤保险(工伤预防)集中宣传月活动,加强对一线职工、新就业形态人员、技工院校学生等宣传,推动宣传进企业、进工地、进园区、进社区、进校园等。发挥好行业主管部门、工业园区、大中型企业等的工伤预防警示教育基地作用。
(六)积极创新工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防培训,对重点行业企业主要负责人、分管负责人、安全健康管理部门主要负责人和一线班组长等进行重点培训。将工伤预防教育纳入技工院校课程体系,技工院校要全面开设工伤预防培训课程。积极创新培训方式,配合开展重点行业企业主要负责人的“第一责任人”培训;开展供应链核心企业(龙头企业)向上下游企业(同行业中小微企业)输出安全健康管理经验和工伤预防资源的协同式培训;依托工业园区等探索建立“园区-行业-企业-班组”培训的组团式培训。各地要因地制宜,创新培训方式,注重培训实效。工伤预防培训可减免相应的安全生产和职业健康培训学时。
(七)充分发挥工伤保险费率的调节作用。各地要在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率的基础上,充分发挥浮动费率的激励和约束作用,促进用人单位主动做好工伤预防,减少工伤事故和职业病的发生。各地社会保险经办机构应每1至3年对各参保单位的工伤风险状况进行1次全面评估,并依据其工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素,确定其费率是否浮动及浮动的档次。
(八)建立完善工伤事故(含职业病)监测指标体系。各地要构建工伤事故动态微观数据集,系统归集积累用人单位参保人数(行业类型分布)、工伤认定数(事故类型分布)、劳动能力鉴定数(伤残等级分布)、基金支付数据以及工伤预防费使用等数据;加强数据开发和分析应用,掌握工伤事故和职业病发生规律(高频原因、岗位、地点)、行业工伤事故发生率、企业工伤事故发生率、工伤预防开展情况及预防费使用率、基金支缴率等指标,加强对重点行业、重点企业、重点岗位的工伤事故和职业病的监测分析与风险预警,为精准开展工伤预防、科学浮动费率、完善政策提供科学依据。
(九)大力实施“人工智能+工伤预防”。积极发挥人工智能作用,建设高质量工伤预防数据集,部署兼具政策评估、智能辅助评审及事故伤害预警等功能应用,探索开展工伤预防行业模型训练欧洲杯押注入口官网,深度分析工伤事故和职业病发生情况,精准识别工伤预防重点行业、重点企业、重点人群和重点岗位。利用人工智能丰富工伤预防宣传和培训内容,探索利用虚拟现实(VR)和增强现实(AR)应用技术开展培训宣传。发挥人工智能、信息化在工伤预防项目管理、评估问效方面的作用,对项目进行全周期、全流程、全方位智能监管。
(十)持续推进工伤预防职业化建设。建立完善工伤预防专家库,规范工伤预防专家申报和管理,遴选工伤预防、安全生产、职业健康等方面的专家,负责工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等专业技术相关工作,提升专家参与程度。各地区间专家可以共享。鼓励探索建立重点行业(地方)工伤预防标准,注重发挥工伤预防咨询师的作用。
(一)加强组织领导。工伤预防关乎民生福祉,是一项系统工程和民心工程。要将工伤预防工作开展情况纳入对省级政府安全生产目标责任考核内容,促进提高工伤预防工作实效。人力资源社会保障、应急管理、卫生健康部门及行业主管部门要切实负起责任欧洲杯押注入口官网,落实安全生产职业健康法律法规规定的各项职责,负责各自领域工伤预防项目的实施和监管。工会组织要发挥好监督作用,督促企业落实工伤预防主体责任,切实维护好职工合法权益。省级或地市级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头部门作用,科学确定工伤预防重点领域和项目,发挥好部门联动工作机制作用。要努力形成政府引导、用人单位负责、市场运作、职工参与的工伤预防格局,推动工伤预防工作有序开展。
(二)勇于创新发展。各地要坚持问题导向、目标导向、效果导向,完善工伤预防工作体系、政策体系、标准体系,加强工伤事故、职业病及工伤预防数据积累和统计分析,推动解决工伤预防重点难点问题。要建立示范引领和奖惩激励机制,加大工作引导力度,增强用人单位履行主体责任的自觉性。要健全沟通协调机制,及时发现并解决工作开展中遇到的问题。要立足实际,大胆创新,探索创建一批可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式,总结推广经验做法,形成良好示范。
(三)强化经费保障。各地要认真落实社会保险法、《工伤保险条例》和《工伤预防费使用管理暂行办法》规定,按要求编制工伤预防项目预算,在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下,保证工伤预防工作经费,为开展工伤预防工作提供有力支撑。省级人力资源社会保障部门要会同有关部门制定培训项目申报指引和格式本文,为各方规范、精准、便捷申报项目提供支持。
(四)加强监督管理。各地要规范工伤预防项目申报和服务合同管理,引入专家评审机制,科学合理确定项目,明确实施要求,按照“谁主管(行业主管部门)谁负责”的原则,加强事前、事中、事后全过程管理和监督,严格落实项目验收制度。建立工伤预防档案管理制度欧洲杯押注入口官网,实现可查询、可追溯的全过程管理。要确保工伤预防费依法合规支出和使用,专项用于宣传和培训项目,不得挪作他用,不得超出规定使用。对项目实施过程中套取(骗取)工伤预防费的,依照社会保险法律法规规定处理,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【多元】
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这里是福建泉州的源和1916创意产业园,在这里随处都能感受到新旧时光交融带来的独特韵味。在这个产业园内,最引人瞩目的就是这座高达二十多米的红砖大烟囱,它是旧蜜饯厂时期遗留下来的工业建筑,现在它的周围是装点上了各式各样的创意装置。在这里还能看到一些老的工业厂房欧洲杯押注入口官网,在这些工业厂房的墙面上,现在是画满了各种各样、不同颜色的卡通墙绘,也是让这片斑驳的墙面焕发出了新的生机。
【互动】
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位于湖北省公安县杨家厂镇的青吉工业园有规模以上企业110余家,是公安县工业高质量发展的主阵地。近年来,公安县公安局杨家厂派出所立足公安主责主业,聚焦园区企业安全发展,以警企党建联盟为纽带,创新打造支部联建、机制联创、服务联推多元服务体系,全力筑牢辖区平安防线,激活企业发展动能。2025年,园区涉企矛盾纠纷数量同比下降22%;2026年以来,园区实现涉企刑事案件零发案、盗窃案件零发案。
2025年以来,杨家厂派出所把党建引领作为警企融合的核心引擎,全力打通服务企业“最后一公里”。他们紧扣支部联建,与辖区6家重点企业党组织建立警企党建联盟,签订共建协议书,推动全所民警化身“警务服务官”嵌入企业党组织,实现警企党组织共建,引领警企全方位发展。2025年5月初,警企青年共同参加“青春护航发展”座谈会,凝聚奋进力量;6月底,警企党员共赴革命遗址重温入党誓词,传承红色初心;10月,警企联合举办文体活动,在互动中升温警企情谊。一系列特色党建活动让红色基因深植警企心间,让同心护发展的共识更加牢固。
2025年11月19日,园区某企业负责人将印有“安全守护神发展稳定器”字样的锦旗送到杨家厂派出所,紧握民警双手连声道谢。此前3个月,该公司在工程施工、人员招聘、原材料运输等环节接连发生矛盾纠纷,一度影响企业正常生产经营。派出所民警第一时间介入处置,全程跟踪疏导,耐心调解沟通,成功化解所有矛盾纠纷,帮企业迅速恢复正常生产秩序。
“化解涉企矛盾纠纷要做到早发现、早介入、早化解,才能守住平安的底线。”杨家厂派出所所长罗运华介绍,聚焦园区企业矛盾纠纷多发、频发的痛点,他们构建警员+企业调解员+网格员+司法调解员“四员”联动化解机制,成立矛盾纠纷化解专班,将感知触角延伸至车间班组、厂区角落,实现矛盾纠纷源头发现、前端处置、闭环化解。派出所组织民警到辖区企业走访,精准排查化解苗头性纠纷风险,把矛盾化解在萌芽、解决在厂区。
杨家厂派出所联合县公安局法制、经侦等部门组建公安公职律师企业服务队,进园区开展免费法治“体检”,精准破解电信网络诈骗、职务侵占、合同诈骗等近20种经济犯罪防范难题;联动交管部门开辟物资运输“绿色通道”,对29种轻微交通违法行为坚持教育警告为主、惩罚为辅的原则,保障物流运输高效畅通;针对辖区企业员工早出晚归的特点,联合印制摩托车、电动自行车反光标贴,全覆盖发放张贴,以“看得见的安全”守护园区平安。
【极速】
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中国文化博大精深,格鲁吉亚也有悠久的历史,自然风光绚丽多彩。在采访中,卡岚达泽化身“旅游推介官”,为格鲁吉亚文旅“代言”:“无论何时您想乘飞机前往格鲁吉亚,与家人朋友同行也好,独自出游也罢,都将有美好体验。在格鲁吉亚,您可以领略令人叹为观止的文化与壮丽景观。从巍峨的山脉到如画的村落,处处都有独特的自然魅力。黑海之滨有丰富多样的旅游项目,徒步、漂流,甚至滑雪。您尽管说出想体验的项目,格鲁吉亚定会努力为您呈现,让您尽兴而归。当然还有格鲁吉亚的历史古迹,以及联合国教科文组织认可的世界遗产,格鲁吉亚美食、民歌和舞蹈也不能错过。”
多年来,中国一直是格鲁吉亚的主要出口市场和重要贸易伙伴,格鲁吉亚也是欧亚地区首个与中国签署自贸协定的国家。截至2025年7月,中格双边贸易总额达15.3亿美元,同比增长20%;2025年11月,中国与格鲁吉亚签署《关于结束〈中国和格鲁吉亚自由贸易协定〉升级谈判的谅解备忘录》。中格双方于2025年7月启动协定升级谈判,经过两轮谈判,对协定卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、投资和电子商务等领域内容完成扩充和完善,正式结束协定升级谈判。协定的升级将为相互信任、互利合作基础上的两国经贸关系发展增添新动能,有助于扩大双向贸易和投资、促进两国企业合作、创造更加透明便利的营商环境。
在2025年第八届进博会上,格鲁吉亚首次担任主宾国,格鲁吉亚总理科巴希泽来华出席进博会。“我们希望进一步深化格中贸易合作,因为这为各种格鲁吉亚产品提供了进入中国市场的机会欧洲杯押注入口官网,中国市场非常大,非常重要,对我们很有吸引力。”卡岚达泽表示,每年中国举办的各类商贸展会,格鲁吉亚都会积极参与。通过进博会,格鲁吉亚的葡萄酒、矿泉水、蜂蜜、干果等特色产品获得更多消费者的青睐。“我相信格鲁吉亚产品能够满足中国消费者的需求。”卡岚达泽说。
格鲁吉亚特色产品在中国日渐走红,中国在科技创新领域的不少产品也让卡岚达泽眼前一亮。“中国的电动汽车非常棒。来华之前,我还不太放心,但乘坐了大使馆的电动汽车后,我感觉这太神奇了,很舒服、很时髦。”卡岚达泽说,近年来中国在新能源、航空航天、互联网等领域都取得了长足的发展,格鲁吉亚也非常重视绿色经济和可持续发展。当前,一条近1200公里长、输电能力达1000兆瓦的海底电缆正在计划铺设,将南高加索地区国家的能源网络与欧洲大陆的能源网络连接在一起,而格鲁吉亚正是这一重要项目的创始国之一。在绿色发展方面,格鲁吉亚正与中国企业开展大量合作。
旅游、商贸、科技等领域的合作,离不开两国日益密切的沟通交流。卡岚达泽认为,两国交往中最重要的事情之一便是沟通与理解,需要对彼此文化有深入了解。而当人们谈论文化,则往往是在谈论语言。“中文在格鲁吉亚日益流行。”卡岚达泽说,当前,格鲁吉亚已有两座孔子学院,正计划开设第三座。2025年,中文已被列入格义务教育阶段第二外语,越来越多格青年学生将中国选为留学的目的地。
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