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软件特色

【视频】

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新华社北京3月12日电  第十四届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后，12日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法、关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定，国家主席习近平签署第70号、第71号、第72号、第73号主席令。

会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。决议指出，会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。会议要求，“十五五”时期要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局爱游戏app官网登录入口，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议表决通过了十四届全国人大四次会议关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2026年国民经济和社会发展计划；表决通过了十四届全国人大四次会议关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议，决定批准关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告，批准2026年中央预算。

赵乐际指出，各位代表肩负党和人民重托，认真履行法定职责，审议批准政府工作报告等报告，审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和年度计划、预算，审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，会议成果体现了党的主张和人民意志的高度统一，彰显了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下团结奋斗、与时俱进把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进的坚定信心和磅礴力量。

赵乐际指出，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措，按照本次大会部署安排，扎实有效做好各项工作爱游戏app官网登录入口，坚定不移办好自己的事，努力实现“十五五”良好开局爱游戏app官网登录入口，一步一步把宏伟愿景变成美好现实。

赵乐际说，我们要立足人大职能职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，切实发挥国家根本政治制度优势，认真履行宪法法律赋予的职责，为实现“十五五”目标任务提供法治保障；人大代表要忠实代表人民利益和意志，依法履职尽责，密切联系群众，在本职岗位上建功立业、作出贡献。

赵乐际指出，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围爱游戏app官网登录入口，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同心同德，锐意进取，求真务实，努力为人民出政绩、以实干出政绩，不断开创中国式现代化建设新局面。（讲话全文另发）

在主席台就座的还有：王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何立峰、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震等。

【多元】

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，坚持面向群众、服务基层，坚持职业化、专业化，以扩大岗位规模、提升队伍素质、增强服务能力为重点，完善培养、使用、评价、激励机制，建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍。

(二)完善职业化建设。重点在社区治理、乡村治理、信访工作、新就业群体服务、职工帮扶、青少年事务、教育辅导、基层文化活动组织、戒毒康复、社会救助、老龄和养老服务、儿童福利、慈善事业、婚姻家庭、社区矫正、就业服务、卫生健康、残疾人服务等领域，明确社会工作专业岗位的职业任务与标准。完善社会工作服务领域职业分类，发挥职业分类对就业创业的指引作用。培育社会工作服务新领域、新模式，打造社会工作服务就业增长点。

(四)加强专业教育。加强对新时代社会工作专业人员队伍建设重大理论和实践问题的研究，提升成果转化利用水平。加强社会工作相关学科专业建设，支持有条件的高校结合实际建设一批高水平社会工作相关学科专业点，循序渐进发展职业教育。优化社会工作专业教育培养模式，提高实践教学比重，鼓励到村(社区)、企事业单位、社会组织等进行实习实践。建设专兼职结合、理论水平高、实务能力强的师资队伍。

(五)优化布局。合理确定社会工作专业人员使用范围，统筹推进社会工作服务在城乡、区域和领域均衡发展。依托党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)和基层社会工作服务站等发挥社会工作专业人员作用，开展社会工作服务。积极引导社会工作专业人员到农村地区、中西部地区、边疆地区、民族地区开展服务，有序参与社会治理。将社会工作服务纳入人口发展支持和服务体系。主动为新就业群体等提供社会工作服务。加快发展学校社会工作服务和医务社会工作服务。

(七)规范使用。规范社会工作服务机构发展，加强行业管理和业务指导，提升专业服务能力。支持引导用人单位明确社会工作专业岗位等级，推动健全社会工作专业人员流动机制，畅通职业发展通道。鼓励将符合条件的社会工作专业人员聘用到相应专业技术岗位。事业单位对编制内从事专业技术工作的社会工作专业人员，可按规定纳入本单位专业技术岗位管理范围。完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制。

(八)健全评价标准和评价方式。健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的社会工作专业人员评价标准。健全导向鲜明、约束有力的职业道德规范。完善社会工作专业人员评价诚信体系爱游戏app官网登录入口，探索建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。将工作实绩、服务对象满意度、接受继续教育情况等作为评价的重要依据，推动评价与使用、待遇相衔接。研究制定重点人群、重点领域、重点环节等的社会工作服务标准爱游戏app官网登录入口，强化评价技术支撑。健全以同行评价为基础的业内评价机制。鼓励按规定综合运用典型案例展示、专业知识测试、专业能力竞赛等多种方式，提高评价的针对性和有效性。

(九)改革职业资格制度。进一步规范社会工作专业人员职业资格评审委员会组织管理。根据社会工作服务领域特点，探索分专业类别开展职业资格评价。推动形成层次清晰、相互衔接、体系完整的社会工作者职业资格制度。支持在国家乡村振兴重点帮扶县等地区单独划定社会工作者职业资格考试合格标准。进一步规范社会工作者职业资格证书登记管理，改进和优化登记服务方式。

【互动】

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张同作：长期以来，我们积累了藏羚羊野外生存的大量第一手数据资料，完成了染色体水平基因组组装，该基因组为目前精度最高、完整性最优的藏羚羊基因组。基因组数据可系统解析藏羚羊遗传结构、评估种群健康状态与检测遗传瓶颈效应；结合生态学信息，能精准识别种群繁衍关键区域，为划定优先保护范围提供支撑。基因组数据同时揭示了藏羚羊适应青藏高原极端环境的分子机制，通过多组学分析与动态追踪，可解析生态系统复杂性，评估人类活动与气候变化对种群的潜在影响，为优化与调整保护策略提供科学依据。

除藏羚羊外，近年来我们系统完成了三江源国家公园野生动物本底资源调查，基本掌握了部分重点保护物种的生态习性与活动规律，明确其家域范围、繁殖地、育幼地、觅食地、越冬地和迁徙廊道等核心分布信息。结合物种对植被、水源、地形等关键生境因子的需求特征，研究成果可为科学划定保护地类型与范围、优化空间布局，实施差异化、精细化保护管理提供坚实的数据基础与技术支撑。

“天-空-地”一体化监测体系实现全域全尺度覆盖，不再是简单记录，而是构建起“动物—栖息地—干扰因子—管理行动”可追溯、可对比的完整数据框架。卫星遥感可长期动态监测栖息地格局、植被与水源变化，从宏观尺度解析动物分布与生境的关联；无人机与红外热成像技术，可在低干扰、不惊扰前提下开展巡护与种群数量估算；红外相机、样线调查、被动声学监测，以及粪便 DNA、环境 DNA等非损伤、非侵扰调查手段，可持续获取物种出现、活动节律、繁殖行为及食物资源变化等关键信息。

张同作：在平均海拔4600米以上、含氧量不足平原一半的“生命禁区”，队员们常年开展高频率、常态化的腹地巡护，从早期武装反盗猎转向系统化、科学化保护，他们每年在卓乃湖产羔地救助幼崽，在迁徙季节对青藏公路实施临时交通管制，以严禁鸣笛、下车围观的“无声守望”保障藏羚羊安全穿越交通干线。同时，队员们还承担垃圾清理、非法穿越管控、非法采矿遏制等多项重要工作，全力守护栖息地的完整性，助力野生动物种群稳步恢复、生生不息。

巡护队员坚守的故事，是可可西里走向世界最动人的名片，从环保卫士杰桑·索南达杰的英勇事迹到电影《可可西里》、电视剧《生命树》，他们深深唤起全社会对野生动物保护的情感认同。正是一代代巡护人的接续奋斗，可可西里才能满足世界自然遗产关于“完整性”和“管理水平”的严苛标准，向世界展现中国生态保护的坚定决心，也诠释了人类对自然最质朴的敬畏与担当。

张同作：过去，保护与发展的矛盾较为尖锐；而随着生态保护成效不断显现，当下我们面对的人兽冲突更像是一种“成长的烦恼”，需要系统治理。人兽冲突本质上是生态恢复过程中的伴生现象，是野生动物活动与人类生产生活在空间、资源上的重叠。如季节性放牧、极端天气或食物短缺时，雪豹、狼、棕熊等更易进入人类活动区域，造成家畜损失或设施破坏。这类冲突难以完全“归零”，关键是将风险与损失控制在生态与社会可承受的区间内。

我认为，关键是建立“损失有偿、预防在前、处置在快”的制度与技术体系。国家公园提供的是全民共享的生态产品，理应通过统筹机制实现成本、风险共担。一方面完善肇事补偿、政策性保险爱游戏app官网登录入口，保障牧民权益；另一方面强化事前防控，提升圈舍防护、夜间集中管理、垃圾规范处置等水平，并运用电子围栏、红外预警、声光驱避等技术，提高预警与快速处置能力。

放眼全球，北美黄石国家公园灰狼回归、欧洲棕熊恢复，均曾面临类似挑战，围绕家畜损失、公共安全与社会接受度等问题，经历过长期讨论与多方权衡。当前，世界自然保护联盟(IUCN)正推动全球治理范式从“缓解冲突”向“促进共存”转变。在此共识下，东西方正走向深度互鉴，早期采取围栏隔离、搬迁居民等举措，如今以三江源国家公园为例，在吸收国际预警、防护技术与保险机制的同时，通过设立生态管护岗位，把牧户直接纳入治理链条，这种“技术工具+制度共管”的模式，为全球众多人与野生动物空间高度重叠的保护地提供了一个靠社区参与实现人兽共存的“中国样本”。

【极速】

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中芬学院将构建跨国家、跨行业、跨学科融合协同的教育教学模式，致力于打造医工交叉、医养结合国际化人才培养的可复制、可推广的全国示范样板，有力促进上海成为“全球公共卫生体系最健全的城市之一”的目标实现。据悉，中芬学院将开展康复物理治疗、数据科学与大数据技术等前沿领域人才培养，填补上海相关本科层次中外合作办学的空白。

上海健康医学院院长吴韬表示，希望把中芬学院建设成为人才培养的“新高地”，持续扩展办学规模；将“发展中学习”理念融入教育教学全过程，努力构建引领国际标准的课程体系，突出医工结合、产学融合的办学特色。他希望把中芬国际健康学院建设成为中芬合作的“连心桥”，促进师生在交流互访中增进友谊，在科教协同中碰撞火花。上海市教育委员会一级巡视员陈睦希望中芬学院能打造应用型人才培养标杆、填补新医科布局空白、探索国际化办学范式，成为可复制、可推广的典范。

据悉，上海健康医学院在康复物理治疗、数据科学与大数据技术等专业领域积累了深厚的教学与科研基础。2025年，康复物理治疗专业以最高认证等级通过世界物理治疗联盟(WP)国际认证。芬兰拉瑞尔应用科学大学是经芬兰教育部批准的全日制应用科学型公立大学。该校的“发展中学习”(LbD)模式获芬兰教育评估中心嘉奖。

芬兰拉瑞尔应用科学大学校长约尼·科斯基(Jouni Koski)表示，拉瑞尔应用科学大学期待将其合作网络延伸至上海，携手上海健康医学院及其行业伙伴开展联合研发，通过国际合作为学生、行业及区域发展创造更大价值。芬兰共和国驻沪总领事嵇安诺(Anu Vuori)期待两校合作能为两国持久的教育合作架设新的桥梁。

据悉，在沪期间，约尼·科斯基(Jouni Koski)校长率团与上海健康医学院相关部门、学院与专业教师开展了为期四天的深度交流。代表团实地参观了康复学院、5G+智慧医疗创新实验室等教学科研设施；围绕康复物理治疗、数据科学与大数据技术、护理等专业的合作推进情况进行了系统梳理，充分落实人才培养方案衔接、学分互认等事项。代表团还参观了相关医院以及与上海健康医学院合作的医疗机构与行业领军企业。

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