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软件特色

【视频】

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会议指出，开展集中化解信访问题专项行动，是开展树立和践行正确政绩观学习教育的一项重要内容，是检察机关今年一项重要任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合中央纪委国家监委关于开展民生领域信访问题集中治理的部署要求和中央政法委有关工作部署，扎实开展检察机关集中化解信访问题专项行动，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。要立足法律监督职责，聚焦涉检信访问题，全面排查梳理矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”澳门·银河娱乐，认真落实领导干部接访下访和包案化解制度，充分运用司法救助、检察听证、支持起诉等措施，推动信访问题依法化解、有序化解。上下级检察机关、检察机关各部门要深化一体履职，加强协作配合，形成工作合力，推动专项工作做深做实，确保取得实效。

会议强调，最高检党组要认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格执行学习计划，不断提高党组理论水平和工作能力。注重强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面学习贯彻习近平法治思想，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。突出问题导向，把研究解决问题作为理论学习的重要内容，深化调查研究，把理论学习成果转化为推动检察工作高质量发展的实际成效。注重学习实效，统筹运用学习研讨、专题辅导、主题调研、集中研学等多种形式，增强理论学习针对性、实效性。

“‘三个规定’既是严格公正司法的铁规矩、硬杠杠澳门·银河娱乐，也是促进司法廉洁、防止司法腐败的安全屏障。”会议指出，2025年，全国检察机关严格落实“三个规定”，填报质效持续提升，严格规范司法的自觉进一步强化，但制度落实还需持续用力、久久为功。要坚持如实填报、规范填报，强化核查倒查、追责通报。如实填报、规范填报是基础，要严格落实“三个规定”填报要求，紧扣违规过问或干预、插手司法活动进行填报，增强主动填报自觉；核查倒查是手段，要加强填报信息甄别，在精准发现涉嫌违反“三个规定”问题线索上下功夫，健全检察人员违纪违法案件倒查机制；追责通报是震慑，对核实违反“三个规定”的要依规依纪严肃处理。严格执行“三个规定”要从最高检机关做起、从各级检察机关领导干部做起，严于律己、以上率下，持续释放铁规禁令越往后越严的信号，努力营造风清气正的司法环境，促进司法生态海晏河清。 

【多元】

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“让我妹妹休息一会儿，我在门口等着她，有需要随时叫我就好。”2月9日，陪诊师张颖站在中国中医科学院望京医院麻醉室门外，轻声对医护人员说道。从业近3年，张颖是“陪医无忧”平台(一站式数字化健康助医陪诊服务平台)的金牌陪诊师。当天，她陪同一位90后女孩到望京医院做胃镜检查，提前半小时就赶到了门诊大厅等候。

随着市场需求不断增长，陪诊服务已从过去的零散行为，逐渐发展为备受关注的新职业。陪诊师李萌介绍说，当前陪诊市场主体主要分为三类：个人接单、工作室或中介派单，以及平台派单。个人接单多依靠熟人介绍与口碑传播，方式灵活，但抗风险能力较弱；平台模式相对更为规范，一般配备客服、合同与评价体系，不过也存在售后纠纷等问题。

目前，市面上的陪诊师相关培训及证书种类繁多，颁发机构包括人力资源和社会保障部所属相关中心、行业协会、地方卫健系统以及部分商业机构等。有的需考试合格后获取，有的培训完即可获得，价格从几百元到几千元不等。李萌表示，陪诊服务当然需要培训，但一些机构借“新职业”概念先卖课、再卖证，这些课程和证书在真实服务场景中的含金量并不透明。

北青报记者获悉，从2025年开始，地方政府和公益机构已开始探索规范化路径。同年3月，成都27人获得首批陪诊服务专项职业能力证书；上海首批经过规范化培训的陪诊师已在杨浦区持证上岗，并发布了相关标准。2026年1月22日，北京市东城区和平里街道启动第二期“陪医无忧·新美妈妈”陪诊师公益技能培训，目前该项目已助力109位学员考取“医疗陪诊顾问”证书，其中40余人已走上陪诊服务岗位。

起初，她觉得陪诊无非是“帮患者跑跑腿”，挂号、取报告、找科室，都是自己熟悉的医院事务。真正改变她看法的，是培训中反复强调的风险评估和责任边界。年龄、基础病、行动能力、就诊项目，都要提前判断；有些情况需要风险告知，有些甚至不适合只由陪诊师单独陪同。她意识到，陪诊不只是流程服务，也是一份需要不断判断轻重、把握分寸的工作。

北京韬墨律师事务所合伙人石宏伟对北青报记者表示，从法律关系角度来看，患者与陪诊师、平台之间成立服务合同关系，陪诊师的核心义务是陪同、协助、照料及合理注意，而非提供任何形式的医疗判断或诊疗行为。若在陪诊过程中发生患者摔倒、走失或突发疾病等意外事件，责任的划分通常需要综合考量多重因素，包括双方合同的具体约定、陪诊师是否已尽到与其专业能力相匹配的合理注意义务澳门·银河娱乐，以及相关平台在资质审核或服务管理中是否存在过错等。需要特别强调的是，陪诊师不具备医疗资质，不能实施诊疗行为，也不应替代患者家属作出任何涉及医疗处置或人身权利的授权决定。

多次使用过陪诊服务的小秦告诉北青报记者，陪诊师未必需要医学专业背景，但必须熟悉就医流程、具备基本判断力。在她看来，耐心、安全和专业性，是选择陪诊师和平台时最重要的因素。她回忆，有陪诊师察觉到她的顾虑后，会主动细致解释，并在她短暂离开时帮忙照看孩子。这些细小举动缓解了她的焦虑澳门·银河娱乐，也让她愿意再次下单。

王昕告诉北青报记者，他已经连续两年就陪诊行业提出建言。他表示，目前陪诊服务既非医疗服务，也非养老照护服务澳门·银河娱乐，法律定位较为模糊，导致卫健、民政、人社、市场监管等部门难以有效介入监管。与此同时，行业缺乏统一的服务标准、流程规范、价格参考、信息保护要求和风险管理机制，服务质量参差不齐，消费者权益保障不足。

王昕建议，建立覆盖服务流程、能力标准、信息安全与隐私保护、收费参考、服务评价和信用管理的行业规范体系，并完善投诉处理、风险防控和事故处置机制。他提出，可推动医院建立陪诊登记、信息授权和通行管理制度，探索陪诊服务与社区卫生、养老照护联动发展，并研究政府购买服务、长期照护保险、商业保险附加服务、服务券补贴等支付方式澳门·银河娱乐，进一步减轻家庭负担。

周黎俐表示，社会对标准化、专业化、可信赖的陪诊服务有很强需求，专业陪诊师存在较大人才缺口。但行业现状却是准入门槛模糊、服务质量参差不齐、价值难以衡量，两者之间形成明显落差。陪诊服务要从补缺式辅助升级为医疗健康生态中的重要一环，必须“以专业立本，用标准破冰”澳门·银河娱乐，并通过AI赋能、社区融合等路径，构建全周期健康服务新生态。

【互动】

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本届消博会在乐城先行区设置的国际健康消费分展区共有五大核心板块：自贸港和乐城政策展区将展示核心政策的标志性成果；国际创新药械展区将汇聚强生、美敦力等全球顶尖药械企业，展示心脑血管、神经等多个专科领域的前沿产品，同时引入超级AI医院等健康服务新场景，展示智能化、精准医疗新趋势；健康生活展区将集中展示全球一线保健食品及健康科技产品；中国创新药品展区和中国创新医疗器械展区将集中呈现“中国智造”的创新实力。

在产业端，乐城先行区将为参展企业提供从品牌展示、政策对接到市场转化的一体化服务，并依托中免大健康平台和跨境电商体验馆，为国际创新产品提供进入中国市场预热的“试验场”。在消费端，乐城先行区将打造“明日医疗体验区”“全球精选体验区”“科技随身体验区”“轻问诊与健康服务站”四大沉浸式体验场景，让消费者通过AI健康评估、产品体验、现场问诊等环节，感受医疗科技带来的健康消费新体验。

消博会期间，乐城先行区还将举办超级AI数字医院技术对接会、健康消费创新伙伴大会、“乐城新创享·消博健康行”等系列论坛和活动，推动医疗科技、健康消费与海南旅游资源深度融合。并在乐城先行区和博鳌亚洲论坛会址联动开展“智汇全球技术，共筑人类健康”系列交流活动，为全球医疗健康产业贡献“乐城方案”。(完)

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）3月17日，北京互联网法院召开涉食品药品网络消费类案件审理情况新闻发布会。新京报记者从发布会上获悉了一起案例，电商平台依据自身规则，对销售“挪威三文鱼”实为虹鳟鱼的商家处以违约金10万元，商家不服诉至法院。北京互联网法院审理认为，该行为在普通消费者认知中已构成“实物与宣传材质不符”，平台依据检测报告与客诉记录进行处罚，符合双方合同约定，不构成违约，最终判决驳回原告诉讼请求。 原告某管理公司在被告某电子商务公司运营的电商平台开设网店销售“挪威进口三文鱼”，被告接到多起针对该商品的消费者投诉，反映该商品实际为虹鳟鱼而非三文鱼。被告委托检测机构对涉案商品进行抽检，检测报告显示该商品鱼种为虹鳟。被告依照平台规则，认定原告销售材质不符的食品，作出下架违规商品并扣除原告违约金10万元的处罚。原告不服处罚决定，诉至法院澳门·银河娱乐，主张依据相关标准，虹鳟鱼亦属三文鱼范畴，不构成材质不符，请求判令被告返还违约金10万元。 北京互联网法院经审理认为，对于一般消费者而言，“挪威三文鱼”通常指代进口的大西洋鲑鱼，而虹鳟鱼在市场价值、口感、品质等方面与大西洋鲑鱼存在明显差异，难以被普通消费者接受为“挪威三文鱼”。原告的销售行为已引发大量消费者投诉，造成了消费者的认知混淆。因此，原告的行为构成“实物与宣传材质不符”。被告依据检测报告、客诉记录等证据，认定原告违规，并按照平台规则约定的违约金标准进行处罚，符合双方合同约定，且未超出合理范围，被告不构成违约，故判决驳回原告的全部诉讼请求。法官解析，平台企业强化内部治理，对推动网络消费市场持续健康有序发展具有重要意义。本案明确了平台规则的合同约束力，认可了平台基于检测报告、客诉记录等证据对违规行为进行认定的正当性澳门·银河娱乐，同时强调商家应依法履行其对消费者应尽的真实、全面告知义务。本案对于引导电商平台依法依规治理虚假宣传行为、促进网络食品经营者诚信经营、保障消费者知情权与选择权、营造安全放心的网络消费环境具有积极意义。编辑 刘倩 校对 李立军

中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛表示，出现“幽灵外卖”乱象，外卖平台的规则导向与审核机制漏洞难辞其咎。这些无正规资质、隐匿于非商用场所的低质商家，凭借低价竞争却能在流量分配中获得优势，违法成本远低于收益，形成了不良影响。加之其存续周期短、经营信息变动快，日常抽查与监测难以全面覆盖，动态监管成本高，即便被查处也能换个“马甲”重新入驻，让监管陷入“屡打不绝”的困境。

“外卖平台不能只收佣金、不担责任，不能只管流量、不顾品质，必须要实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。同时要告诫商户，不见面不代表可以不诚信，不上门不等于没人管，食品安全是底线。”市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，新规明确，外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致；必须在主页面显著位置持续展示经营资质、实体经营门面照片、实际经营地址等核心信息，或设置清晰的信息链接标识。为解决“假地址”问题，新规明确实际经营地址必须与经营资质证书载明的经营场所一致。同时，要求专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，且外卖平台需将该标识同步展示在商家列表页面。

各地监管部门与平台迅速行动，创新技术手段，让“信息公示”不再可有可无，让“加工过程”不再雾里看花。上海市长宁区检察院公益检察室副主任翁文哲表示，长宁区检察机关创新运用互联网外卖餐饮全要素法律监督模型，通过大数据比对全区外卖商家登记信息、投诉举报数据，精准锁定地址重复、信息异常的可疑店铺，再结合实地调查固定证据。

美团平台数据显示，开通“明厨亮灶”商家的单店订单量最高增长可达8.6%，消费者投诉率下降23%；开通直播的商家复购率最高提升12%，客单价也提高了8%。美团为参与商家提供硬件设备、安装费用等专项扶持补贴，免费开放AI巡检等技术支持。针对“夫妻店”“社区小店”等小微餐饮商户提供全额补贴及流量倾斜，以降低其接入门槛。

福建聘请198名网约配送员担任社会监督员，建立标准化的培训、报告和奖励兑现流程，让每天穿梭在大街小巷的骑手，成为发现“幽灵外卖”的第一双眼睛。同时，福州市市场监管局创新网络餐饮“e治理”模式，建立面向骑手和平台工作人员的“吹哨人”有奖举报制度澳门·银河娱乐，实现加密举报、线上兑奖，同时开通市民“随手拍”功能，消费者发现问题可随时拍照举报，线索精准推送至监管部门，让监督触手可及。

“除了严格落实标准要求，还需建立品质消费导向的平台规则，从根本上消除低价低质甚至有食品安全隐患外卖的生存空间。”李鸣涛建议，在此基础上，还要进一步加强对商户主体的信用管理，建立商户数字信用档案，整合证照合规、食安抽检、客诉处理等数据，实施分级分类管理，高风险商户重点监管并降低流量，推行“黑名单”制度并向政府监管部门同步相关信息。

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