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软件特色

【视频】

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答：习近平总书记指出，在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。

特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，作出系列重要论述和指示批示，明确多项制度化部署，实现了国家发展规划理论和实践的新飞跃。制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。

答：随着我国经济体制改革的不断推进，规划体制也在不断演进发展。2018年，党中央、国务院专门印发文件，明确“建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成澳门沙金网址下载，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。党的二十届四中全会进一步提出强化国家发展规划的战略导向作用，并对健全国家规划体系提出明确要求。

国家发展规划法全面落实党中央决策部署，以法律的形式明确国家规划体系的概念内涵，确立国家发展规划在国家规划体系中的统领地位，明确了其他各类规划的定位。其中，国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循，体现战略性、宏观性、政策性，增强指导和约束功能；国家级国土空间规划、专项规划、区域规划均依据国家发展规划编制、并按规定适时调整；国家健全各级各类规划落实国家发展规划的机制，保证其与国家发展规划协调一致。也就是说，国家级空间规划要细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，国家级专项规划要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务，国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，分别在“地”“条”“块”上落实国家发展规划澳门沙金网址下载，这有利于强化国家发展规划的战略导向作用，形成规划合力。

国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。

答：习近平总书记强调，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。

围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划澳门沙金网址下载，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。

围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告澳门沙金网址下载，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。

答：充分发挥国家发展规划战略导向作用，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。

国家发展规划法在制定过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义的重要论述，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划澳门沙金网址下载，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。

【多元】

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中宝协还指出，2025年以来，珠宝市场呈现出“结构性分化和生态重构”趋势。一方面，以高级珠宝、古法非遗技艺等为代表的高端消费增长强劲，中国本土品牌“强势切入”正在改写珠宝奢侈品市场格局；另一方面，轻奢化、快消式珠宝饰品消费愈发活跃，此类珠宝产品呈现出轻克重、低客单价、款式迭代快、购买频次高的特点。

【互动】

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香港特区政府投资推广署数字科技与数据基础建设总裁周宝芬系统介绍了特区政府针对科创企业的相关支持措施与优待政策。她表示，香港拥有成熟且具规模的资本市场，能够为科创企业提供广阔的融资渠道。同时，香港交易所上市规则与指引中的第18A与18C章亦为尚未盈利的新兴生物科技公司与特专科技公司提供主板上市通道。这些政策都助力香港成为科创企业的“出海第一站”。

【极速】

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十四届全国人大四次会议批准的“十五五”规划纲要明确了经济社会发展的主要目标和16个方面重大战略任务。袁晓明说，香港加快由治及兴步伐，迎来重要发展机遇，特区政府首次编制本地五年规划对接国家规划，彰显“一国两制”独特优势。商务部将与特区政府保持密切沟通，支持香港全面对接“十五五”规划，在更好融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展。

具体而言，在扩大内地对香港高水平开放上，他表示，纲要提出“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”，这与支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位高度契合，商务部将与特区政府一道，推动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)进一步优化升级，探索在数字贸易、服务贸易等重点领域扩大开放，助力香港进一步培育塑造新优势、拓展发展新空间、增添发展新动能。

在助力香港深化区域经济合作方面，袁晓明说，商务部将一如既往地支持香港根据自身需要对外商签自贸协定和投资协定，推动香港早日加入RCEP，支持香港更好发挥作为国家双向开放桥梁的重要作用，主动对接国际高标准经贸规则，拓展对外经贸合作的领域和范围，拉紧与传统市场建立的贸易纽带，扩大新兴市场经贸“朋友圈”。

更新内容

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