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软件特色

【视频】

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根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的有关规定，7月13日，昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市水文局、市气象局、市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时澳门新葡萄新京6663下载，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

(一)掌子面异常工况处置不到位。掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见(暂行)》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

(二)昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

(三)掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

(四)持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道澳门新葡萄新京6663下载，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制澳门新葡萄新京6663下载，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

【多元】

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他当日出席“香港经济峰会2026”时致辞表示，特区政府正全速制定首份“香港五年规划”，为香港社会经济和民生发展提供清晰指引，推动香港更好融入和服务国家发展大局。今年以来，香港本地消费和营商环境改善，息口下降也利好资产市场，带动消费和投资活动增长。特区政府会以更大力度提升市民福祉，让市民分享经济发展的成果，推动香港由治及兴。

他指出，香港作为国家的特别行政区，必须以更宏观的视野、更深刻的思考，细致体会这份规划的战略目标，准确认清香港融入和服务国家发展大局的重要机遇和使命。特区政府已成立“内地企业出海专班”，精准对接内地的创新创造实力、香港专业服务的国际实力、环球投资者寻求安全投资机遇的殷切购买力，携手优质企业“走出去”、把国际资金“引进来”。

【互动】

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在农行重庆武隆仙女山支行，适老化智能填单一体机搭配AI数字人语音引导，可一键读取、智能填写证件信息。65岁的张大爷一边操作着屏幕，一边自豪地说“不麻烦别人，自己也能搞定”。在山西、上海、浙江、陕西、甘肃、厦门等地，农行志愿者深入社区，手把手帮助长辈客群使用农行手机银行“大字版”“养老社区”和“语音导航”功能，助力他们跨越“数字鸿沟”。

在2679个县域地区，农业银行“农银惠农云”数字平台为村民提供惠农商机、农产品销售渠道、生产经营管理服务以及定制化信贷方案等，以数字科技助力村民生产生活。来自四川自贡的柑橘种植户明世伦深有体会：“过去一天跑七八趟大棚，如今依托物联网设备，出门办事也能监测大棚里的情况。”辽宁铁岭大王村“金融村主任”李广则表示，“信用村”场景汇聚了村民的信用数据，通过数据分析为村民量身匹配贷款项目，搭建起了村民与银行合作的桥梁。

农业银行创新推出消保主题音乐动画短片《消保有新声——八项基本权利伴我行》，融合流行动画风格与经典IP“农行小青”，搭配耳熟能详的音乐旋律，匠心呈现金融消保“守护图鉴”。针对职业背债人、过度索取个人信息、银行卡境外盗刷等风险场景，统一制作长图、漫画、短视频等群众喜闻乐见的宣传作品，并在全行范围投放，营造良好消保宣教氛围。

农行新疆兵团、江西等分行创新推出“古画新说·消保箴言”“华夏笔都·墨香消保”，在古人生活画卷中嵌入风险提示，在古坊墨韵间传递反诈防非知识。农行黑龙江分行举办“金融护航走进‘老小孩’”文艺汇演。农行深圳分行开展“小手拉大手金融护成长”主题演出，将防骗知识融入歌舞、小品、魔术等节目中。农行云南分行将金融课堂搬进景颇族目瑙纵歌节。农行广西分行把防非知识融入壮族竹竿舞，用民族语言提示风险，实现金融宣教与民俗文化的有机融合。

【极速】

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全国两会胜利闭幕。如何学习贯彻好习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，把党的绝对领导和人民意志落实到人民法院工作的全过程各方面？3月16日上午，最高人民法院举行树立和践行正确政绩观学习教育“理论学习周”集中培训第一讲暨全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议，对人民法院下一步工作作出部署，同时也作为国家法官学院2026年春季开学第一课暨人民法院大讲堂。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

会议指出，全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，就发展新质生产力、建设全国统一大市场、推进全体人民共同富裕等，与代表委员亲切交流，为“十五五”经济社会发展指引方向、提供遵循。十四届全国人大四次会议审议通过关于最高法工作报告的决议澳门新葡萄新京6663下载，充分肯定司法审判工作成绩，对人民法院下一步工作提出明确要求。代表委员在审议讨论中，对人民法院工作给予充分认可和肯定，并结合履职实际提出殷切期望。

“新形势、新挑战对人民法院工作提出了新的更高要求。”会议指出，各级人民法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神澳门新葡萄新京6663下载，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，更加自觉践行全过程人民民主，认真贯彻落实全国两会精神，贯彻落实大会关于最高法工作报告的决议，坚定信心、昂扬斗志、重新出发，持之以恒抓好“九分落实”，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务。重点抓好五方面工作——

“坚持以党的政治建设统领司法审判工作。”会议指出，要始终把政治建设摆在首位，深刻认识党的绝对领导这一最大优势，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把制度优势转化为治理效能。要把贯彻落实“十五五”规划纲要作为当前和今后一个时期的重大任务，不断增强司法服务保障的针对性、协同性、实效性。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持目标导向和问题导向相结合，突出实干实绩，引导广大干警自觉做到遵循规律干事创业、遵规守纪担当作为。

“坚决维护国家安全和社会稳定。”会议指出，要落实好“十五五”规划纲要对贯彻总体国家安全观作出的重要部署，一体抓实惩治犯罪、化解矛盾、防范风险、促进治理。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法审理新型犯罪案件，发布典型案例、总结裁判规则，促进依法治理、综合治理。要积极融入和服务社会治理，推动“总对总”“3+N”、司法建议等工作实现常态长效澳门新葡萄新京6663下载，形成“抓前端、治未病”的工作合力。

“有力服务保障高质量发展。”会议指出，要完整准确全面贯彻新发展理念，把决议关于“以高质量司法助力经济社会高质量发展”的重要要求落到实处。要加强对新情况新问题的研究，统筹促推发展和依法规范澳门新葡萄新京6663下载，既为科技创新发展保留“容错”空间，也严防和规制滥用科技实施侵权、扰乱秩序。要落实代表关于优化法治化营商环境提出的400多条意见建议，研究完善司法服务法治经济、信用经济建设的制度机制和务实举措。要认真学习贯彻生态环境法典，完善司法解释，总结宣传典型案例，以案释法推动法典落地见效、深入人心。要树立大涉外审判思路和格局澳门新葡萄新京6663下载，进一步加强涉外审判能力建设，服务高水平对外开放。

“切实保障和增进民生福祉。”会议指出，要落实代表委员对民生问题的关心关切，把案结事了、定分止争的要求落实到审判执行各环节，保障权益、减轻讼累。要通过办理典型案件总结提炼规则，讲清楚司法裁判背后的法理情，讲清楚典型个案裁判蕴含的规则价值，促推法治建设。要不断深化对执行工作规律的认识把握，全面推进交叉执行有效落实。要严格落实立案登记制要求，积极发挥先行调解制度作用，依法保障诉权。

“规范司法权力运行。”会议指出，要落实好最高法工作报告对人民法院司法改革、队伍建设等方面的谋划安排，扭住“司法责任制”这个牛鼻子，完善明责、履责、督责、追责机制，不断健全公正司法体制机制。要完善符合司法规律的审判管理，跟上实践发展不断优化、完善，更好发挥“体检表”“指挥棒”作用。要坚持边用边建、以用促建，持续建好用好全国法院“一张网”统一办案办公系统，以科技赋能司法审判提质增效。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长杨临萍、茅仲华、沈亮、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法机关各部门、各巡回法庭、知识产权法庭、直属单位班子成员和全体干警在主会场参会。部分全国人大代表、全国政协委员，各高院班子成员、内设机构负责同志在分会场参会。

更新内容

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