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央视网消息(焦点访谈)：3月13日，备受关注的“十五五”规划纲要正式发布，这是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。“十五五”时期，我国经济社会发展有哪些主要指标？新兴产业和未来产业将如何发展？你我的生活会有哪些改变呢？今天的节目我们将进行深入解读。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”规划纲要提出了“十五五”时期我国的发展环境、指导方针和经济社会发展20项主要指标，从产业发展、科技创新、数智化发展、国内市场等方面，对16项重大战略任务进行部署，并提出6方面109项重大工程。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：“预期性指标是在政府引导之下所希望达到的目标值，而约束性指标则是政府的重要职责。这次我们看指标设置，其中绿色低碳方面的指标都是约束性指标，也就是说这些是我们发展当中的底线。与此同时，民生当中的部分指标也是约束性指标。同时我们的指标设置也突出了市场化导向，比如在经济发展、创新驱动等方面的指标就是预期性的。”

国家发展改革委发展战略和规划司副司长彭实铖：“这一指标的目标设置采用了定性表述中蕴含定量要求的方式，引导各方追求实实在在的增长，为转方式、调结构、促改革留出空间，为居民就业增收提供支撑。《政府工作报告》提出，今年年度国内生产总值增长目标为4.5%—5%，各地两会也结合实际，明确了本地经济增长目标，这体现了年度计划与中长期规划、地方规划与国家规划的有机衔接。”

董煜：“这次提出人均预期寿命要达到80岁的目标星空体育，也就是说到那个时候要基本达到发达国家水平。在努力向现代化迈进过程当中，优先把人民生命健康放到极为重要的位置。比如每千人拥有医护人员数，这个指标比起原来的每千人拥有医师数增加了注册护士数指标，也就是说我们要看到人民不仅有医疗方面的需求，对于护理的要求也越来越高。”

在“十五五”规划纲要部署的16方面重大战略任务中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被放在了首位。一方面，我们将持续做大做强传统产业，另一方面，针对培育壮大新兴产业和未来产业进行了梯次布局：立足当前，继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展；面向中期，着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业；着眼长远，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。

在“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”重大战略任务中星空体育，“十五五”规划纲要从加强原始创新和关键核心技术攻关、提高体系化创新能力，到强化企业科技创新主体地位等都进行了系统部署，这其中有很多政策支持的细节，比如扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权等，将更好地调动科研人员的创新热情。此外，规划纲要还设置专章，对一体推进教育科技人才发展提出要求。

董煜：“很重要的一点在创新和产业之间要打通相应的桥梁，也就是说，要创造更多场景，使得更多实验室的成果能够走出实验室，能够真正进入到千家万户的生活当中去，这些都需要有相应的体制机制做支撑。还有一块特别重要的任务就是人才培养，这次在投资工作当中也已经强调投资于物和投资于人紧密结合，有助于在创新方面培育出更多人才。”

“十五五”规划纲要中多次提到“数智化”，要求“深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平”。从以前大家熟悉的“数字化”到现在的“数智化”，一字之差，到底有怎样的区别呢？简单说，“数智化”可以看作是“数字化”和“智能化”的融合。由人工智能驱动的数智化浪潮正赋能千行百业，深刻影响我们的生产和生活。规划纲要提出，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点。

强大国内市场是大国经济的优势所在，也是我们应对各类风险挑战的底气和信心所在。近年来，内需不足一直是我国经济运行的突出矛盾，“十五五”规划围绕做强国内大循环提出破局之道，针对“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”作出部署。比如，在大力提振消费方面，既强调要大力促进城乡居民增收，又强调提高供给体系质量和水平。

董煜：“这次特别明确强调城乡居民增收，通过给低收入者提供更多保障，通过不断扩大中等收入群体，也通过更好做好社会保障工作，这些都能够使老百姓收入持续稳定增长。而在整个目标设置上面，过去‘十四五’(提出)，居民可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，这次去掉了‘基本’两个字。比起之前是一个更高的要求，意味着中央会更加重视提高群众的收入水平。”

杜飞轮：“从老百姓的收入端开始，到整个场景应用消费，到整个消费制度保障、环境优化，使老百姓敢消费、能消费、愿意消费。同时投资也从两个方面来盘活，政府投资要提高效率、效益，民间投资要激发活力。更重要的是我们要通过‘软制度’和‘硬联通’建设星空体育，来促进国内统一大市场建设，使我们的商品、要素以及资源在更大范围内能够畅通流动，这样整个市场优势才能转化为发展动力。”

彭实铖：“按照党中央和国务院部署，以钉钉子精神抓好规划落地实施，将强化规划体系建设，编制实施一批国家级专项规划和区域实施方案。将强化年度计划与政策协同、强化监测评估、强化法治保障。今年全国人民代表大会同步审议通过了国家发展规划法，通过法律形式明确规划实施责任和具体安排，保障国家发展规划工作在法治轨道上顺利推进。”

【多元】

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2020年，五年规划编制史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议；2025年，“十五五”规划编制工作再次开展网络征求意见活动，收到群众建言超过311.3万余条；今天，“通过互联网等途径向社会公开征集意见建议”正式写进《中华人民共和国国家发展规划法》，以法律形式保障社会公众广泛参与国家发展规划编制。

一组数字生动说明 “民生为大”：“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元星空体育，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上。“十五五”规划纲要进一步提出：“增加政府资金用于民生保障支出。”

【互动】

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交通运输部安委办要求相关省级交通运输主管部门提高政治站位，清醒认识当前工程建设领域质量安全形势，定期分析研究辖区在建工程项目质量安全状况，对存在问题及时采取针对性防范措施。一是强化工程质量安全监管。理顺内部监督运行机制，严格落实法律法规明确的行业质量安全监管职责，加大对市县等工程质量安全监督指导力度。二是强化多元投融资模式项目质量安全管理。压实参建单位质量安全责任，加强施工现场安全生产条件保障，严防关键工序失管失控。三是强化事故深度调查和责任追究。认真梳理施工安全管理面临问题，强化事故报送制度落实。从工程管理角度深入了解掌握事故深层次原因，综合运用约谈曝光、行政处罚、信用评价等手段，依法依规严肃追究责任单位和人员责任。特别要盯住事故多发以及发生较大事故的项目和参建单位，加大对典型事故处罚和公开曝光力度。四是强化工程质量监督执法队伍建设。配齐配强监督执法人员，加强人员教育培训和规范化管理，提高工程质量安全监督执法质效。

【极速】

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随着我国老龄化社会进程加快，骨质疏松和牙齿缺失已成为中老年人的两大“高频困扰”。数据显示，我国50岁以上人群骨质疏松患病率约为20.7%，60岁以上人群牙齿缺失率高达80%以上，两者叠加十分普遍。过去，骨质疏松被口腔医学界视为种植牙的“高风险因素”，部分医生会建议患者放弃种植牙，选择舒适度和咀嚼效率更低的活动假牙或固定桥。但如今，凭借口腔种植技术的迭代、术前评估的精准化和围手术期管理的规范化，绝大多数骨质疏松患者都能顺利实现“种牙自由”。

目前临床上骨质疏松患者的用药主要包括双膦酸盐类（如阿仑膦酸钠、唑来膦酸等）、核因子- κB受体活化因子配体抑制剂（地舒单抗）、选择性雌激素受体调节剂（雷洛昔芬）、降钙素等。不同抗骨松药物的使用对种牙的影响不同，调整方案需结合患者个体病情、用药时长综合判断，切忌自行停药或改药，具体是否需要停药、停药多长时间，需由口腔科医生联合内分泌科医生共同评估后决定。

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