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同时，《意见》围绕建设具有湖南特色的“和美湘村”，部署了探索片区化推进乡村建设、改善农村基础设施等重点工作，逐步实现农村基本具备现代生活条件。《意见》坚持以改革创新为根本动力，从健全现代农业经营体系、规范有序盘活利用农村各类资源等方面系统集成了一批重点改革事项澳门银银河app下载，持续激发农业农村发展的动力和活力。

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为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律澳门银银河app下载，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行澳门银银河app下载，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护澳门银银河app下载，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2019年，最高检结合相关办案调研发现澳门银银河app下载，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日澳门银银河app下载，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律澳门银银河app下载，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底澳门银银河app下载，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员澳门银银河app下载，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱澳门银银河app下载，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪澳门银银河app下载，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人澳门银银河app下载，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

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中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在参加广西代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。过去一年，面对国内外形势带来的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标，实现“十四五”圆满收官。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。外交外事战线将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全，为实现“十五五”良好开局营造有利外部环境，提供坚实战略支撑。我们将继续加强对广西外事工作的支持，助力广西高质量发展。

中共中央政治局委员、北京市委书记尹力在参加北京代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。五年来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，有力应对各种风险挑战，办成许多大事要事，我国经济社会发展取得新的历史性成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐。成绩的取得，最根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，北京将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，全面贯彻党中央决策部署，立足北京城市战略定位和京津冀协同发展，统筹高质量发展和高水平安全，推动各项工作走在全国前列，不断开创首都现代化建设新局面。

中共中央政治局委员、中央组织部部长石泰峰在参加湖南代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、成就极不平凡，中国式现代化迈出新的坚实步伐，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以地方领导班子换届为契机建强各级领导班子和干部队伍，统筹推进各领域基层党组织建设，加快培养集聚各方面优秀人才，为实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在参加河南代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年很不平凡，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下澳门银银河app下载，我国取得了举世瞩目、人民满意的伟大成就。实践再次证明，“两个确立”是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要坚决贯彻落实党中央决策部署，保持战略定力，扎实推动高质量发展，实现“十五五”良好开局。要锚定农业农村现代化，深入学习运用“千万工程”经验，毫不放松抓好粮食生产，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴。要围绕健康中国建设，强化基本医疗卫生服务，深化公立医院改革澳门银银河app下载，加强医保服务和基金监管。

中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰在参加陕西代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。过去一年取得的成绩极为不易，以习近平同志为核心的党中央以宏阔的格局视野、深远的战略考量、强烈的历史担当和鲜明的人民立场，兼顾内与外、点与面、质与量、稳与进，带领全党全国各族人民迎难而上、顶压前行，交出了向新向优发展的精彩答卷，中国式现代化迈出新的坚实步伐。实践再次昭示，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是做好一切工作的最大信心和底气。“十五五”开局之年意义重大、任务艰巨，统战系统要准确把握统战工作政治要求、政治作用，实字托底、干字当头，在大局下共同团结奋斗，以正确政绩观确保党中央决策部署落地见效。

中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在参加江西代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，中国式现代化迈出新的坚实步伐。过去一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，人民生活水平持续改善，推进高质量发展的信心更加坚定。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深化党的创新理论学习和宣传教育，更好地统一思想、统一意志、统一行动。要繁荣发展社会主义文化，激发文化创新创造活力，深化主流媒体系统性变革，为“十五五”开好局、起好步营造良好氛围。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠在参加甘肃代表团审议时说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐，充分彰显“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会战略部署，坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处，确保实现“十五五”良好开局。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在参加内蒙古代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年和“十四五”的5年都极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民沉着应对各种冲击挑战，克服重重困难，顺利完成全年主要目标任务，“十四五”圆满收官，党和国家事业取得新的重大成就。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神落实好党中央确定的目标任务，努力实现“十五五”良好开局。内蒙古要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动各项事业发展迈上新台阶。

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在参加西藏代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年，我们以高质量发展的确定性应对国际环境的不确定性，我国经济顶压前行、向新向优发展，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以实际行动把党中央决策部署落到实处，努力为人民出政绩、以实干出政绩。要全面贯彻新时代党的治藏方略，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，奋力谱写中国式现代化西藏篇章。

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在参加黑龙江代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。过去一年，习近平总书记领航掌舵，带领我们续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。统筹发展和安全，依法打击突出违法犯罪，加强矛盾纠纷排查化解，刑事案件、命案和信访总量均创本世纪最低，群众安全感连续6年在98%以上，平安中国，举世公认。召开中央全面依法治国工作会议，习近平总书记作出重要指示，法治中国，蓝图绘就。实践证明，“两个确立”是党在新时代取得的最重大政治成果。政法战线要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，推动平安中国、法治中国建设，为实现“十五五”良好开局提供坚实保障。

中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁在参加上海代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要乘势而上、全面发力，转型升级、攻坚突破，持续深化“五个中心”建设，深入实施扩大内需战略，加力培育发展新质生产力，深化高水平改革开放，扎实推进人民城市建设，确保“十五五”开好局、起好步，更好为全国挑大梁、作贡献。

中共中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔在参加天津代表团审议时说，赞成政府工作报告。2025年很不平凡，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要把过去一年与过去五年、与党的十八大以来取得的重大成就贯通起来看，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”澳门银银河app下载，深入贯彻习近平总书记考察天津重要讲话精神，全面落实报告部署，以推进京津冀协同发展为战略牵引，更好统筹区域一体化和京津同城化、提振消费和扩大投资、科技创新和产业创新、深化改革和扩大开放、高品质生活创造和基本民生保障、发展和安全，奋力完成全年目标任务，努力实现“十五五”良好开局。

中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军在参加重庆代表团审议时说，李强总理所作的政府工作报告鼓舞人心、提振士气、激发斗志，全面展现了我国发展的巨大成就、澎湃活力和广阔前景，是高举旗帜、求真务实、凝聚共识的好报告，我完全赞同。“十五五”规划纲要草案是务实进取、战略清晰、为民导向的行动纲领，将极大凝聚社会共识、坚定各界信心、广泛团结力量，纵深推动中国式现代化一张蓝图绘到底。重庆要全面贯彻全国两会精神澳门银银河app下载，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，持续打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性成果，努力交出“十五五”开局之年高分报表，奋力谱写中国式现代化重庆篇章澳门银银河app下载，不断提升以一域服务全国大局的能力和贡献度。

中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明在参加广东代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。从一年看五年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民圆满收官“十四五”、科学谋划“十五五”，在高质量发展中激发经济潜能，在敢斗善斗中打开事业发展新局面，在由内而外的锻造中勃发党、国家、人民的新气象，中国式现代化迈出新的坚实步伐，“两个确立”的决定性意义进一步彰显。习近平总书记去年亲临广东考察，寄望广东走在前、作示范、挑大梁。我们要认真落实习近平总书记、党中央和全国两会部署澳门银银河app下载，围绕实现走在前列的使命任务，坚定不移挑好大梁，全面推进强省建设，确保“十五五”开好局起好步。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国在参加宁夏代表团审议时说，政府工作报告全面贯彻党中央和习近平总书记决策部署，是一个求真务实、开拓进取、催人奋进的好报告；规划纲要草案顺应发展大势，凝聚各方共识，任务明确、内容详实，我完全赞成。回顾“十四五”时期奋进历程，再看当前变乱交织的国际形势，我们更能深刻领悟“两个确立”的决定性意义。纪委监委要围绕大局、担当尽责，以正风肃纪反腐新成效为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

中共中央书记处书记、国务委员王小洪在参加河北代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。过去一年和“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，党和国家事业取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐。实践再次证明，“两个确立”是新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章的根本政治保证。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，围绕加强国家安全体系和能力建设、保障国家经济安全、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等下实功，有效防范化解各类风险，为实现“十五五”良好开局创造安全稳定的政治社会环境。

全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在参加山西代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。过去一年澳门银银河app下载，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、迎难而上，推动党和国家事业取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐。做好今年工作，必须把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和作出的重大决策部署上来，埋头苦干、真抓实干，为“十五五”开好局、起好步作出积极贡献。各级工会要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，团结引导亿万职工坚定不移听党话、跟党走，充分发挥亿万职工的主力军作用。要认真履行维权服务基本职责，帮助职工排忧解难，不断增强广大职工群众的获得感幸福感安全感。

全国人大常委会副委员长肖捷在参加湖北代表团审议时说，李强总理作的政府工作报告，回顾总结2025年政府主要工作和“十四五”时期取得的重大成就，阐述说明“十五五”时期主要目标和重大任务，提出2026年经济社会发展总体要求、政策取向和重点任务，赞同这个报告。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，“十四五”圆满收官。今年是“十五五”开局之年，要深入贯彻落实党中央决策部署，扎实做好各项工作，因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展澳门银银河app下载，进一步全面深化改革扩大开放，增进民生福祉，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

全国人大常委会副委员长郑建邦在参加山东代表团审议时说，完全赞同政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出坚实步伐。今年是“十五五”开局之年，我们要推动民生消费、服务消费、生产性消费联动发力，夯实内需增长根基；进一步破除地方保护和市场分割，强化反垄断和反不正当竞争监管，纵深推进全国统一大市场建设；立足各地资源禀赋和产业基础，坚持以科技创新引领产业创新，加紧培育壮大新兴产业和未来产业。

全国人大常委会副委员长丁仲礼在参加吉林代表团审议时说，2025年，面对国内外形势的深刻复杂变化，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，国务院及其组成部门坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，着力稳定经济运行，坚持创新驱动发展，进一步深化改革开放澳门银银河app下载，促进城乡协调发展，切实增进民生福祉，着力保护生态环境，持续加强政府建设，保持社会和谐稳定，取得大国外交新成效澳门银银河app下载，顺利完成全年主要目标任务，“十四五”圆满收官。李强总理所作的政府工作报告，规划“十五五”主要目标和重大任务既脚踏实地又充满雄心，部署今年政府工作目标清晰、重点突出澳门银银河app下载，为顺利完成全年经济社会发展目标、确保“十五五”良好开局绘制了新蓝图，我完全赞同。

全国人大常委会副委员长蔡达峰在参加安徽代表团审议时说，完全赞同政府工作报告。“十四五”规划实施以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国人民，着力推动高质量发展，经济顶压前行、向新向优，社会大局保持稳定，“十四五”圆满收官，改革开放取得新进展，中国式现代化迈出坚实步伐。2026年是“十五五”开局之年，要全面深刻准确领会和把握中共二十届四中全会精神，高度重视社会发展对经济发展的要求和作用，推动经济和社会协调发展。充分调动经营主体积极性，共同做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，营造协同发展的良好局面。要坚持以人民为中心，以改善民生为重点，促进社会发展，更好体现经济和社会协调发展的成效。

全国人大常委会副委员长何维在参加湖南代表团审议时说，完全赞成李强总理所作的政府工作报告。2025年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官。我国经济顶压前行，展现强大韧性；发展方式向新向优，彰显蓬勃活力。报告以稳增长、促发展、惠民生为核心，锚定合理增长目标，突出内需主导与创新驱动，既立足当下破解发展难题，又着眼长远谋划“十五五”蓝图，政策取向清晰、工作部署扎实，为全年工作指明方向，也为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。实践证明，坚决做到“两个维护”，是确保党和国家事业攻坚克难，不断夺取胜利的最重要政治保障，也是中国特色社会主义最大的制度优势、政治优势所在。

全国人大常委会副委员长武维华在参加海南代表团审议时表示，2025年很不平凡，面对国内外形势深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，推动国民经济顶压前行、向新向优，综合国力再上新台阶，新质生产力发展成效显著，民生保障持续加强，社会大局保持稳定，“十四五”圆满收官。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。政府工作报告高举旗帜、求真务实、鼓舞人心，我完全赞同。2026年，我们要按照党的二十届四中全会擘画的“十五五”蓝图澳门银银河app下载，凝聚广泛共识、抓好贯彻落实，努力在开局之年打好底、起好步，奋力谱写高质量发展新篇章。

全国人大常委会副委员长铁凝在参加湖北代表团审议时说，政府工作报告和规划纲要草案，深刻体现了“两个结合”在我党治国理政中丰富的时代价值与历史意义，我完全赞成。过去一年的发展历程极不平凡，成就来之极为不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。今年是“十五五”开局之年，我们要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚守和砥砺初心使命，树立和践行正确政绩观，紧扣党和国家中心任务，特别是要对统筹人工智能发展与安全、推进人口与经济社会协调发展加强形势跟踪和分析研判，将中长期目标任务扎实落实到年度工作部署中，在强国建设、民族复兴的新征程上实干笃行、踔厉奋发。

全国人大常委会副委员长洛桑江村在参加西藏代表团审议时说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，站位高远、求真务实、催人奋进，特别是雅下水电、川藏铁路等事关西藏长治久安和高质量发展的世纪工程加快推进，饱含着以习近平同志为核心的党中央对民族地区各族人民的深切关怀，我完全赞成、坚决拥护。“十五五”时期是西藏同全国一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，牢固树立和践行正确政绩观，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设主线，聚焦“四件大事”担当作为，奋力谱写中国式现代化西藏实践新篇章。

全国人大常委会副委员长雪克来提·扎克尔在参加新疆代表团审议时说，政府工作报告总结成绩客观具体，部署工作科学合理，完全赞成。“十四五”以来，面对国内外形势深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、迎难而上，坚定不移办好自己的事，我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新台阶，这些成绩的取得根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央重大决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，扎实做好新疆各项工作，努力实现“十五五”良好开局。

国务委员兼国务院秘书长吴政隆在参加黑龙江代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去一年，以习近平同志为核心的党中央有力统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹发展和安全，推动经济顶压前行、向新向优发展，实现“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。实践充分证明，“两个确立”是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，集中力量办好自己的事，奋力实现全年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

国务委员谌贻琴在参加广东代表团审议时说，完全赞成政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。过去五年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民有效应对冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。习近平总书记带领我们从容应对大国博弈，对外斗争打出了中国人的志气骨气底气；潜心提升大国实力，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长；充分挖掘经济潜能，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性；有力展现大国担当，为世界注入了难能可贵的稳定性确定性。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”。落实政府工作报告，要把稳就业作为头等大事，持续提振文旅体消费，坚决兜牢民生底线。

最高人民法院院长张军在参加河南代表团审议时表示，“十四五”圆满收官，中国式现代化建设“风景这边独好”，再次彰显“两个确立”的决定性意义。政府工作报告紧扣“十五五”开局之年目标任务，围绕发展之需，回应民生所盼，体现一步一个脚印战略定力。“十五五”规划纲要一张蓝图绘到底，展现制度优势、坚定制度自信。我完全赞成政府工作报告和纲要草案。人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想澳门银银河app下载，贯彻实施生态环境法典，树立和践行正确政绩观，严格公正司法，做实定分止争，服务保障建设强大国内市场、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放等任务落实，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。

最高人民检察院检察长应勇在参加安徽代表团审议时说，政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划当前发展又锚定长远目标，立足国内实际又把握国际大势，体现“收官之年”和“开局之年”的有序衔接，是一个高举旗帜、求真务实、凝心聚力、振奋人心的好报告。2025年，在习近平总书记领航掌舵、党中央集中统一领导下澳门银银河app下载，我国经济顶压前行、向新向优发展，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。“两个确立”“两个维护”是党和国家应对一切不确定性的最大确定性。检察机关要紧扣党和国家中心任务、首要任务履职尽责，履行好国家法律监督机关职责，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。

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