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软件内容

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软件特色

【视频】

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这是一部16万多字的法典，共1242条，分为5编，依次为总则、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则。如此体量庞大的法典，它的“管辖范围”有多大？和我们民众又有什么关系呢？简单来说，从每个人应该在清洁空气、水、安静的环境中生活，到山水林田湖草沙的保护和利用，乃至绿色循环的生产和生活方式等等，几乎我们生产、生活和生态发展中看得见、看不见的生态环境问题，都能在这部法典中找到相关的法律规定。

将“人、地球、子孙后代”统筹考量，实现“人与自然和谐共生”，正是以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设视为“关系中华民族永续发展的根本大计”的深刻体现。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”此前，我国在生态环境领域已有大气污染防治法、水污染防治法等30多部法律，100多件行政法规、1000多件地方性法规，以及相关的司法解释、规章制度等等，您可能会有疑问，为什么还需要编纂一部法典呢？

生态环境法典编纂工作专班成员、全国人大常委会法制工作委员会研究室主任黄海华：“编撰生态环境法典，不仅是国家立法能力、立法技术日趋成熟的表现，是生态环境保护各项制度逐渐成熟定型的立法确认，更是向国内外社会传递全面依法治国、美丽中国建设的决心和信心。首要的是用习近平生态文明思想对所有相关法律制度做一次集中检视，来一次整体提升，也使各项制度更加协调、更好衔接，避免了制度打架，还有加快法律制度供给的好处。”

如何将这30多部法律、上百件法规，系统整合为一部法典呢？这次编纂工作创造性地采用了“适度法典化”的模式，也就是把现有的法律有的整体收编，有的吸收精华。像环境保护法等10部法律就废止了，另外20多部法律还继续保留，但核心要义被吸收进了法典。此外，还有一些像应对气候变化这样的新课题，法典作了原则性规定，展现了前瞻性。这种务实而智慧的设计，既实现了法律体系的“大一统”，又保持了必要的灵活性。

再比如，餐饮油烟常常困扰周边居民。过去，这类问题主要依据大气污染防治法及各地条例进行管理。法律虽然规定了禁止在居民楼等场所新建产生油烟的餐饮项目、要求安装净化设施等，但在实践中，餐馆开业在前，油烟扰民在后澳门威斯人游戏网站官网，环保部门往往只能是事后处理，容易陷入“企业喊冤、居民不满、执法被动”的治理僵局。这一次，法典不仅同样作出了相应禁止性规定，还要求在事前采取预防性措施。

除了为老问题提供新解法澳门威斯人游戏网站官网，法典的另外一个重要任务，是为那些曾经“无法可依”或依据不足的新问题，立下全国统一的规矩。比如，日益凸显的“光污染”问题。近年来，城市玻璃幕墙、广告大屏等造成的眩光、侵扰问题日益凸显。2025年，广州市就有一起因商场巨型LED广告屏强光扰民遭到居民起诉的案例，法院经过多番实地检测和调解，商场最后才同意撤下LED大屏。案件办理时颇费思量，最大的难题就在于相关法律依据的缺失。

推动绿色转型，关键在源头。以新能源汽车电池为例，随着我国新能源汽车产业的飞速发展，一个潜在的巨大环境挑战也随之浮现——数量庞大的废旧动力电池。这些电池含有重金属和多种化学物质，若处置不当，将造成严重的土壤与水体污染。面对这种刚刚露头的环境问题，法典针对电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者创新性地确立了“生产者责任延伸”制度。

【多元】

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习近平总书记指出：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”政绩观正确与否，直接影响党的执政、国家发展和人民幸福生活。践行党的初心使命、推进党和国家事业发展、实现民族复兴目标，必须高度重视并解决好政绩观问题，自觉从“国之大者”的高度树牢正确政绩观。

为什么人的问题，是政绩观的首要问题。解决好这一问题，是树牢正确政绩观的根本前提。政绩观的根子在党性，不同的政党代表不同阶级的利益，往往具有不同的政绩观。人民性是马克思主义最鲜明的品格澳门威斯人游戏网站官网，中国共产党作为马克思主义政党，根基在人民、血脉在人民、力量在人民，自成立以来始终把人民利益放在首位，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党性说到底是立场问题，党的性质和宗旨决定了人民立场是党的根本政治立场，决定了党执政的根本目的就在于为民办事、为民造福。共产党就是为人民服务的，就是给老百姓办事的。老百姓的幸福就是共产党的事业。树牢正确政绩观，必须从人民的幸福生活出发，自觉站在人民立场上考虑问题，坚持政绩为人民创造、由人民评判，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋澳门威斯人游戏网站官网，始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，多为人民办好事实事，切实解决人民群众的急难愁盼问题，满足人民的美好生活需要，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，真正为人民造福、让群众满意。

正确政绩观不仅要解决好“为了谁”“是什么”的认识问题，还要解决好“怎么干”的实践问题。共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。业绩都是干出来的，实干才能出实绩。政绩之要，就在于实干。树牢正确政绩观澳门威斯人游戏网站官网，必须坚持实事求是、真抓实干，发扬功成不必在我、功成必定有我的精神，提升斗争本领，勇于担当，奋发有为，积小胜为大成。在“十五五”开局的关键节点，战略机遇与风险挑战并存，各种不确定难预料因素增多，广大党员干部更要坚持从实际出发、按规律办事、按规矩办事，着力提升适应新形势下改革发展稳定要求的素质和能力，把心思花到谋发展上澳门威斯人游戏网站官网，把精力用到解难题上，把功夫下到办真事上，既增强问题意识，深入调查研究，准确掌握情况，又发扬务实精神，做到讲实话、干实事、出实效，也坚持久久为功，以钉钉子精神一任接着一任干，一件事情接着一件事情办。尤其在规划编制与实施中澳门威斯人游戏网站官网，必须全面深刻准确领会和把握中央精神，充分结合地方实际，贯彻落实好党中央重大决策部署，坚决防止脱离实际、急躁冒进，力戒形式主义、官僚主义，确保发展航向不偏、事业稳步推进。

【互动】

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据介绍，廉江市是“中国小家电产业基地”，也是“中国电饭锅之乡”，2023年，廉江市小家电产业集群被认定为中国首批中小企业特色产业集群。目前，该市已拥有家电生产制造企业1200多家，形成了从产品研发到内外贸易较完整的产业链条，产品涵盖电饭锅、空气炸锅、电热水壶、电烤箱等50多个品种，远销100多个国家和地区。其中，电饭锅、电热水壶产销量约占全国的30%，配件销量占全国60%以上。

【极速】

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以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。党的十八大以来，我们推动承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，开展全国农村承包地确权登记颁证，明确第二轮土地承包到期后再延长30年，农村基本经营制度不断巩固和完善，广大农民和经营主体的心越来越定，生产经营积极性越来越高。

做好延包工作要遵循的重要原则，就是坚持“大稳定、小调整”。党的农村土地政策是一以贯之的。对一轮和二轮到期延包，党中央始终强调要保持稳定，不能打乱重分、推倒重来。从实践来看，广大农民也普遍希望稳定土地承包关系，打乱重分、频繁调地会降低农民和经营主体对土地投资收益的预期，影响改良土壤等投入，甚至可能出现掠夺性生产，不利于农业持续稳定发展。因此意见强调，以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对于坚持“大稳定”前提下的“小调整”澳门威斯人游戏网站官网，必须依法依规从严掌握，仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，在个别农户之间进行承包地小范围适当调整。

农村土地属于农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”，是农村最大的制度，必须充分维护农民集体对承包地的各项权能。农民是乡村全面振兴的主体，延包试点要尊重农民意愿澳门威斯人游戏网站官网，尊重农民首创精神，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法，依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题。

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