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【视频】

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这是一部16万多字的法典，共1242条，分为5编，依次为总则、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则。如此体量庞大的法典，它的“管辖范围”有多大？和我们民众又有什么关系呢？简单来说，从每个人应该在清洁空气、水、安静的环境中生活，到山水林田湖草沙的保护和利用，乃至绿色循环的生产和生活方式等等，几乎我们生产、生活和生态发展中看得见、看不见的生态环境问题，都能在这部法典中找到相关的法律规定。

将“人、地球、子孙后代”统筹考量，实现“人与自然和谐共生”，正是以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设视为“关系中华民族永续发展的根本大计”的深刻体现。“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”此前，我国在生态环境领域已有大气污染防治法、水污染防治法等30多部法律，100多件行政法规、1000多件地方性法规，以及相关的司法解释、规章制度等等，您可能会有疑问，为什么还需要编纂一部法典呢？

生态环境法典编纂工作专班成员、全国人大常委会法制工作委员会研究室主任黄海华：“编撰生态环境法典，不仅是国家立法能力、立法技术日趋成熟的表现，是生态环境保护各项制度逐渐成熟定型的立法确认，更是向国内外社会传递全面依法治国、美丽中国建设的决心和信心。首要的是用习近平生态文明思想对所有相关法律制度做一次集中检视，来一次整体提升，也使各项制度更加协调、更好衔接，避免了制度打架，还有加快法律制度供给的好处。”

如何将这30多部法律、上百件法规，系统整合为一部法典呢？这次编纂工作创造性地采用了“适度法典化”的模式，也就是把现有的法律有的整体收编，有的吸收精华。像环境保护法等10部法律就废止了，另外20多部法律还继续保留，但核心要义被吸收进了法典。此外，还有一些像应对气候变化这样的新课题，法典作了原则性规定，展现了前瞻性。这种务实而智慧的设计，既实现了法律体系的“大一统”，又保持了必要的灵活性。

再比如，餐饮油烟常常困扰周边居民。过去，这类问题主要依据大气污染防治法及各地条例进行管理。法律虽然规定了禁止在居民楼等场所新建产生油烟的餐饮项目、要求安装净化设施等，但在实践中星空·综合体育，餐馆开业在前，油烟扰民在后，环保部门往往只能是事后处理，容易陷入“企业喊冤、居民不满、执法被动”的治理僵局。这一次，法典不仅同样作出了相应禁止性规定，还要求在事前采取预防性措施。

除了为老问题提供新解法，法典的另外一个重要任务，是为那些曾经“无法可依”或依据不足的新问题，立下全国统一的规矩。比如，日益凸显的“光污染”问题。近年来，城市玻璃幕墙、广告大屏等造成的眩光、侵扰问题日益凸显。2025年，广州市就有一起因商场巨型LED广告屏强光扰民遭到居民起诉的案例，法院经过多番实地检测和调解，商场最后才同意撤下LED大屏。案件办理时颇费思量，最大的难题就在于相关法律依据的缺失。

推动绿色转型，关键在源头。以新能源汽车电池为例，随着我国新能源汽车产业的飞速发展，一个潜在的巨大环境挑战也随之浮现——数量庞大的废旧动力电池。这些电池含有重金属和多种化学物质，若处置不当，将造成严重的土壤与水体污染。面对这种刚刚露头的环境问题，法典针对电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者创新性地确立了“生产者责任延伸”制度。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员卢震）在租赁房屋时，如果在租赁合同约定的租赁期限之前单方解除合同，通常系违约行为，但是，如果租户与房东未签订书面的租赁合同，双方存在事实上的租赁关系，这时一方提出解除合同，是否应当承担违约责任？近日，北京市西城区人民法院审理了这样一起案件。 原告刘女士起诉至法院表示，她承租了邢先生所有的房屋，双方签订了《房屋租赁合同》，约定租期为2023年2月26日至2024年2月25日，租金为每月6500元星空·综合体育，押金为一个月租金6500元。2024年2月25日合同期满后，双方未再签订书面合同，但同意按照《房屋租赁合同》约定继续履行房屋租赁关系。2025年8月20日，刘女士通知邢先生解除合同，并于8月25日晚上搬家、退房。因为当时邢先生不在北京，后续双方进行了财物交接。2025年8月30日，邢先生完成收房，但拒绝退还押金6500元。刘女士主张邢先生退还押金6500元。 被告邢先生表示，他认可双方在2024年2月25日合同期满后未再签订书面合同。2025年8月19日、20日，刘女士通过电话表示想降房租，邢先生未予同意。8月26日，刘女士表示要搬走星空·综合体育，8月30日将钥匙交还，当时刘女士已经腾空房屋。邢先生不同意退还刘女士押金，因为刘女士属于单方解除租赁合同关系星空·综合体育，给其造成房租损失。北京市西城区人民法院经审理认为，刘女士、邢先生签订《房屋租赁合同》约定租期为2023年2月26日至2024年2月25日，租金为每月6500元，押金为一个月租金6500元，是双方当事人真实意思表示星空·综合体育，合法有效，双方当事人均按照合同约定履行各自的权利义务。该合同租赁期限届满后，刘女士作为承租人继续使用租赁物，邢先生作为出租人没有提出异议的，原《房屋租赁合同》继续有效，但是租赁期限为不定期。刘女士可以随时解除合同，因此，刘女士单方以通知邢先生的方式解除租赁合同的行为不违反法律规定。刘女士虽然可以随时解除租赁合同，但是应当在合理期限之前通知对方。刘女士主张其于2025年8月20日通知被告解除租赁合同，但尚无相关证据予以证明，邢先生认可2025年8月26日刘女士通知其解除租赁合同。刘女士认可2025年8月25日邢先生不在北京无法进行交接。双方均认可邢先生于2025年8月30日收房。 因此，刘女士主张解除房屋租赁合同时，邢先生因客观原因尚无法及时进行交接，应该给予邢先生做好准备并完成交接的合理期限，现有证据不足以证明刘女士在合理期限之前通知邢先生解除合同，法院根据合同解除、房屋交付的实际情况及双方过错程度星空·综合体育，在押金中酌定扣除1100元对邢先生租金损失的补偿。编辑 刘倩 校对 翟永军

【互动】

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经查，王有福丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在干部录用等工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，利用职权为亲属谋取私利；私欲膨胀，将党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽、工作调动等方面谋利，并非法收受巨额财物。

王有福严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议研究并报海南省委批准，决定给予王有福开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【极速】

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“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。”在中国“十五五”开局之年，中共中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。中共中央总书记、国家主席习近平参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时再次强调，要引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

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