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软件特色

【视频】

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党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。这为新时代基层治理工作提供根本遵循和行动指南。综治中心作为推进平安中国建设的重要平台、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，整合各方资源，多途径、多手段化解矛盾纠纷，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。

综治中心如何有效整合各方资源，便捷、高效服务群众？四川省内江市以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，紧扣“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系建设要求，按照“五个规范化”建设标准和“提升吸附率、办结率、满意率，降低反复率”工作目标，积极探索创新构建“四轮同驱”工作体系，推动综治中心从“被动应对”向“主动解纷”转型，实现矛盾纠纷化解效能与基层治理水平双提升。2025年以来，内江市三级综治中心共归集各类矛盾纠纷2.5万余件，化解率达98.5%，群众满意度达99.6%，形成了可复制、可推广的基层治理新范式。

在数据归集渠道建设上澳门沙金游戏官方网站，内江市综治中心依托全市2757个网格，整合镇村干部、“双报到”党员、网格员、乡贤志愿者等，重点收集邻里纠纷、婚恋家庭、劳资关系、涉企服务等领域高发频发的矛盾澳门沙金游戏官方网站，实现网格排查“无死角”；内江市还探索“警网双格融合”模式，把基层服务站点建在群众家门口，打通服务群众“最后一米”。线上，内江市通过自主开发的矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，接入“12345”政务服务热线，仅2025年就汇聚公检法司等10余个部门数据60余万条，运用大数据比对分析技术，精准发现潜在矛盾隐患432个，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，让技术赋能成为基层治理的有力支撑。

严格遵循四川省矛盾纠纷化解业务流程规范，创新“三级分类、动态更新”台账制度，将制度优势转化为治理效能。内江市统一按照“风险等级（高/中/低）+纠纷类型（民事/民生/涉企/其他）+涉及领域（住建/人社/卫健等）”三维分类标准，对归集的矛盾纠纷逐一编码、建档立卡，实现“一事一档、一纠纷一编码”。针对高风险纠纷建立“红色台账”，实行领导包案制；对重复出现的纠纷建立“回头看台账”，深挖问题根源；对涉企纠纷开辟“绿色通道台账”，优先协调处置，确保“事不漏项、项不漏情”。截至2025年底，市县乡三级综治中心共建立各类矛盾纠纷台账1000余册，归集矛盾纠纷2.5万余件。

在组织架构上，内江市推行“5+N”入驻模式，实现资源集成、力量融合。“5”即公安、检察、法院、司法行政、信访等5部门核心力量常驻，确保基础纠纷及时处置；“N”即住建、人社、市场监管、税务等行业主管部门轮驻，涉事单位随驻。同时，吸纳行业性专业性调委会、法学咨询专家、乡贤“五老”、个人品牌调解室等社会力量进驻，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局。截至2025年底，全市县乡两级综治中心共入驻部门单位326个，吸纳各类调解力量1500余人。

在矛盾纠纷分流交办环节，通过制定《内江市社会矛盾风险常态化排查化解工作制度（试行）》《内江市社会矛盾风险等级评定标准（试行）》等制度，明确“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的分流原则，不断健全权责清晰、协同高效的基层治理责任体系。对台账内矛盾纠纷，由综治中心“指挥部”统一甄别研判：简易纠纷由常驻调解员即时化解，2025年即时化解率达62%；跨部门、跨领域复杂纠纷，通过“吹哨报到”机制分流至相关行业部门；重大疑难纠纷由综治中心牵头，组建多部门联合调解组攻坚化解。为确保分流落地见效，内江市建立“三色交办单”制度：一般纠纷发“蓝色交办单”，限5日内办结；较复杂纠纷发“黄色交办单”，限10日内办结并反馈进展；重大风险纠纷发“红色交办单”，实行每日督办、领导包案。同时，将分流处置情况纳入年度平安建设考核，对推诿塞责、处置不力的单位进行通报提醒，2025年共发出督办函、提醒函127份，问责23人次，以考核倒逼责任落实。

在过程管控上，内江市依托矛盾纠纷多元化解“一站式”智能平台，推进纠纷化解全流程可追溯、可监控，以科技赋能提升治理精细化水平。每起纠纷从受理登记开始，分流交办、办理进展、核查结果等信息实时录入系统，综治中心通过后台实时监控，对超期未办结、进展缓慢的纠纷自动预警，2025年共发出预警提示386次，启动督办程序152次。同时，建立“周调度、月通报”制度，每周召开调度会梳理重点纠纷化解情况，每月通报各部门处置成效，形成“时时有跟踪、事事有回音”的工作格局，让群众诉求得到及时回应，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在核查销号上，内江市坚持“办结不等于化解”理念，建立“三级核查”机制，确保矛盾纠纷实质性化解。一级核查，由承办单位自查，确保处置程序合规、结果公正；二级核查，由综治中心随机抽查，通过电话回访、实地走访等方式，核实群众满意度；三级核查，由纪检监察、信访部门联合督查，重点核查是否存在虚假办结、敷衍了事等问题。对核查合格、群众满意的纠纷予以销号；对核查不合格、群众不满意的，退回承办单位重新处置，并跟踪整改到位。

在培训体系上，内江市建立“分层分类、精准施教”培训机制，按需施教提升队伍专业能力。针对网格员、调解员等基层力量，开展“基础技能+法律法规”培训，重点讲解民法典、人民调解法等法律知识及常见矛盾化解技巧；针对综治中心工作人员、行业部门干部，开展“统筹协调+专业能力”培训；针对法学咨询专家、专业调解员，开展“高端研修+案例研讨”培训，全面提升队伍依法解纷、综合协调能力。2025年以来，全市共开展各类培训46场次，培训人员8300余人次。

在实战练兵上，内江市创新“案例比武+现场观摩”模式，以赛促学、以学促干。2025年举办矛盾纠纷化解技能比武大赛6场，设置模拟纠纷场景23个，考验参赛人员现场处置、法律运用、沟通协调能力；组织优秀调解员、行业骨干开展“巡回授课+现场示范”12场次，选取典型纠纷化解现场作为教学点，提升培训实效性。同时，搭建经验交流平台，建立“老带新”帮扶机制，全市150余名资深调解员与320名新手结对子，通过“手把手”指导提升实战能力。此外，组织法学咨询专家等专业力量在综治中心常态化“坐诊”，既为群众提供专业服务，也为基层解纷人员提供实时指导，实现“服务群众”与“培养队伍”双赢。

批复要求，四川省及眉山市人民政府要落实《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，深入研究发掘文化遗产内涵与价值，系统开展考古调查和史料研究，厘清眉州古城的空间格局和发展脉络，明确保护的原则和重点，强化文化遗产保护利用，传承弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事。编制实施好眉山市历史文化名城保护规划和文物保护等专项规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单以及保护内容、要求和责任。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝）近日，北京市大兴区消防救援支队接到居民求助电话，一名男童在通过一道旋转门时，左手臂不慎被卡在缝隙中，无法脱身。黄村消防救援站接警后赶往现场处置，帮助男童成功脱困。消防救援人员到达现场后，发现一名5岁的小男孩左手臂被卡在旋转玻璃门与固定框的狭窄缝隙内，整个手臂无法动弹。家长则一只手小心翼翼地扶着孩子被卡的手臂，另一只手不停地抚摸着孩子的身体，低声安抚着孩子紧张的情绪。经过现场观察，消防救援人员发现男童身穿一件较厚的羽绒服，手臂被卡得比较紧，如果强行使用扩张设备，不仅操作空间有限澳门沙金游戏官方网站，还会导致玻璃破碎，玻璃碴坠落对男童造成二次伤害。考虑到男童年龄小、骨头脆弱的特征，黄村消防救援站副站长施展迅速与家长沟通，最终决定先不对玻璃门进行扩张和破拆，而是尝试先移除儿童身上穿的羽绒服袖子，释放被卡空间后，再慢慢将手臂取出。“小朋友别紧张，马上就好了，你是最勇敢的小男子汉……”在救援过程中，施展蹲在男童身边，不停地与他对话，分散其注意力。与此同时，两名经验丰富的消防员小心翼翼地沿着男童手臂的轮廓，一点点将紧绷的羽绒服袖子撕开。随着厚厚的衣物被剥除，手臂的活动空间变大，消防员尝试着轻轻移动男童的手臂。经过2分钟紧张的“破拆”和尝试澳门沙金游戏官方网站，消防员终于找准角度，成功将小男孩的手臂从缝隙中完好无损地取出。经现场初步检查，孩子的手臂只是有些压痕，并无大碍。大兴区消防救援支队特别提醒广大家长，商场、酒店、写字楼等公共场所的旋转门存在一定的“夹缝陷阱”，尤其是门翼与固定框、门体与地面的缝隙，极易对好奇心强、避险能力弱的儿童造成伤害。家长带领儿童通过旋转门时，务必全程陪同看护，避免孩子在门体附近嬉戏打闹、停留或逆行。对于低龄儿童，最好将其抱起快速通过，或紧握其手腕以防乱摸。消防部门强调，一旦发生人员被卡事故，同行者或旁人应立即按下旋转门立柱上的红色紧急制动按钮，让门体停止运转，切勿生拉硬拽，以免造成二次伤害，同时及时拨打求助电话，寻求专业救援力量。编辑 刘倩 校对 翟永军

【互动】

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“大局观源于学与思。当年，习书记鼓励各级干部要加强学习，县委开办后备干部进修班，学习内容就包括中央关于家庭联产承包责任制系列方针政策。”正定县委书记王俊红说。县里每年面向全县新任村(社)党组织书记、驻村第一书记等开展专题培训，定期发放学习资料，确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

“从大包干到新型农村集体经济，改革步履不停，公心始终不渝。”河北省农业农村厅党组书记、厅长刘宝岐说，“我们将树立和践行正确政绩观，持续巩固和完善农村基本经营制度，在尊重农民意愿的前提下，引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，以产业振兴激活乡村全面振兴，让改革发展的红利更多更公平地惠及人民群众。”

【极速】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员卢震）在租赁房屋时，如果在租赁合同约定的租赁期限之前单方解除合同，通常系违约行为，但是，如果租户与房东未签订书面的租赁合同，双方存在事实上的租赁关系，这时一方提出解除合同，是否应当承担违约责任？近日，北京市西城区人民法院审理了这样一起案件。 原告刘女士起诉至法院表示，她承租了邢先生所有的房屋，双方签订了《房屋租赁合同》，约定租期为2023年2月26日至2024年2月25日，租金为每月6500元，押金为一个月租金6500元。2024年2月25日合同期满后，双方未再签订书面合同，但同意按照《房屋租赁合同》约定继续履行房屋租赁关系。2025年8月20日，刘女士通知邢先生解除合同，并于8月25日晚上搬家、退房。因为当时邢先生不在北京，后续双方进行了财物交接。2025年8月30日，邢先生完成收房，但拒绝退还押金6500元。刘女士主张邢先生退还押金6500元。 被告邢先生表示，他认可双方在2024年2月25日合同期满后未再签订书面合同。2025年8月19日、20日，刘女士通过电话表示想降房租，邢先生未予同意。8月26日，刘女士表示要搬走，8月30日将钥匙交还，当时刘女士已经腾空房屋。邢先生不同意退还刘女士押金，因为刘女士属于单方解除租赁合同关系，给其造成房租损失。北京市西城区人民法院经审理认为，刘女士、邢先生签订《房屋租赁合同》约定租期为2023年2月26日至2024年2月25日，租金为每月6500元澳门沙金游戏官方网站，押金为一个月租金6500元，是双方当事人真实意思表示，合法有效，双方当事人均按照合同约定履行各自的权利义务。该合同租赁期限届满后，刘女士作为承租人继续使用租赁物，邢先生作为出租人没有提出异议的，原《房屋租赁合同》继续有效，但是租赁期限为不定期。刘女士可以随时解除合同，因此，刘女士单方以通知邢先生的方式解除租赁合同的行为不违反法律规定。刘女士虽然可以随时解除租赁合同，但是应当在合理期限之前通知对方。刘女士主张其于2025年8月20日通知被告解除租赁合同，但尚无相关证据予以证明，邢先生认可2025年8月26日刘女士通知其解除租赁合同。刘女士认可2025年8月25日邢先生不在北京无法进行交接。双方均认可邢先生于2025年8月30日收房。 因此，刘女士主张解除房屋租赁合同时，邢先生因客观原因尚无法及时进行交接，应该给予邢先生做好准备并完成交接的合理期限，现有证据不足以证明刘女士在合理期限之前通知邢先生解除合同，法院根据合同解除、房屋交付的实际情况及双方过错程度，在押金中酌定扣除1100元对邢先生租金损失的补偿。编辑 刘倩 校对 翟永军

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