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人口变化与资源配置“掰手腕”，考验着教育治理的智慧。一是时空错配，一边是部分幼儿园、小学生源减少，一边是高中阶段学位持续承压；二是区域分化，城镇学校班额超标与乡村学校“空心化”形成鲜明对比；三是师资波动，部分地区编制僵化难以应对师资阶段性紧缺或过剩，不同学段、不同学科师资超编与缺编并存。再往前推一步，又会影响到教师教育。

一些地方已经敏锐捕捉到人口变化趋势，开始“逐浪而行”：广东广州、陕西西安等地开展需求预测，提前发布学位预警，缓和热点地区和热门学校的学位供需矛盾；山东青岛探索“幼儿园与小学低年级”“小学高年级与初中低年级”教师共享使用模式，加强教师贯通培养，应对不同学段生源的阶段性变化；江苏实施义务教育强校提质行动，鼓励有条件的地区适当缩小义务教育班额，探索小班化教学。

要注意的是，人口在变，但教育公平的底线不能变。教育不能只算“规模账”，办好必要的乡村小规模学校至关重要。这些扎根乡土的校园，承载着乡村孩子的成长希望，绝不能因生源减少就简单撤并。应强化保障，通过城乡学校结对、集团化办学、骨干教师轮岗等机制，将优质资源下沉基层，让乡村学校从“小而弱”走向“小而美”“小而优”。

3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”“有序推进小班化教学”“新增高等教育资源适度向人口大省和中西部地区倾斜”……一系列重要部署，为破解教育资源供需矛盾、推动教育优质均衡发展指明发展路径。面对学龄人口“排浪式”变化，不能简单做“加减法”，而要转向更科学的调结构、优布局、提质量。把人口变化的压力，转化为教育提质增效、促进公平的重要机遇。

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