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软件内容

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软件特色

【视频】

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习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上指出：“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，是我们党对做好新形势下经济工作规律性认识的深化。我们要从党和国家事业全局的高度深刻理解党中央提出投资于人的战略意图，充分激活人力资本红利，推动投资于物和投资于人紧密结合，更好支撑强国建设、民族复兴伟业。

从发展角度看，人力资本是影响经济长期可持续发展的重要变量。回顾世界经济发展历程，一国由低收入阶段向高收入阶段演进，都会经历人力资本结构梯度升级。一些西方资本主义国家进入高收入国家行列，与实现高中阶段教育全面普及密切相关。16世纪以来，意大利、英国、法国、德国、美国都是先成为全球教育中心，然后成为全球科技中心。东南亚、拉美等地区没有跨越“中等收入陷阱”的国家，共同点都是未能形成高层次劳动者主导的人力资本结构，陷入了“低人力资本—低效率改进—低消费结构—低产业结构”的泥潭。当前，我国处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，以科技创新引领新质生产力发展，迫切需要强化人才支撑。党的二十大提出到2035年建成教育强国、人才强国，党的二十届四中全会提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，凸显了教育强国、人才强国的战略先导地位和对推进拓展中国式现代化的支撑作用。可以说，投资于人正是将我国人口规模优势转化为人才质量优势的关键点。

投资于物和投资于人是相互支撑、双向赋能的有机整体，只有二者实现紧密结合，才能形成推动经济社会高质量发展的强大合力。党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的教育体系，为现代化产业体系建设提供了坚实有力的人才支撑与智力保障。过去一段时间，我国经济发展主要依靠要素驱动、投资拉动，投资于物回报率近年来有所下降。要推动我国经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须进一步加大投资于人力度，形成“人力资本红利”，促进投资于物和投资于人协同配合、相得益彰，不断培育经济增长新动能。

投资于人既是保障和改善民生的重要举措，也是熨平经济波动、加强宏观调控的重要方式。从发展目的看，经济发展最终是为了实现人民幸福安康，投资于人是提升人民福祉、促进人的全面发展的重要举措。从发展过程看c7娱乐官网下载注册，在经济扩张阶段，投资于人可以增加高素质劳动力供给；在经济收缩阶段，通过当期调整、错期储备、跨期释放，投资于人可以发挥逆周期和跨周期调节作用。上世纪末c7娱乐官网下载注册，面对亚洲金融危机冲击，我国启动大规模高校扩招，既缓解了就业压力，又为21世纪中国经济腾飞储备了数千万高素质人才。当前，百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧。我国市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱，外需空间的结构性收缩已经成为长期趋势。在此背景下，加大教育、医疗、“一老一小”、社会保障等民生领域投入，不仅可以在外部环境的不确定性中给广大人民群众带来更多保障c7娱乐官网下载注册，而且可以通过加快塑造现代化人力资源，激发需求侧活力，增加改善型消费需求，孕育新的有效投资，有效对冲外需萎缩和投资放缓带来的需求缺口，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

投资于人的回报贯穿劳动者全生命周期，具有当期投入、长期增值、多方受益的特点。和物质资本不同，人力资本一旦形成，便与人融为一体，不随使用而损耗，反而在反复实践中持续增值。投资于人还具有鲜明的外溢性，通过加大教育、健康、社会保障等领域投入，不仅提升人的全面发展能力c7娱乐官网下载注册，而且外溢为企业效率提升、产业结构升级、社会文明进步，转化为经济增长持久动力。因此，投资于人是一项打基础、利长远、增后劲的工作，其价值形成具有显著的长周期特征，往往要十几年甚至几十年才能看到成效。我国具有集中力量办大事的制度优势，科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验c7娱乐官网下载注册，高度契合投资于人的价值导向和内在规律。我们要正确处理宏观经济短期平衡和长期可持续增长之间的关系，保持历史耐心和战略定力，把投资于人作为更加鲜明的改革取向，将投资于人深度嵌入经济社会政策体系，推动建立健全投资于人的长效机制c7娱乐官网下载注册，全面提高人力资本投资水平，带动经济社会高质量发展。

【多元】

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作为中华文化的重要发祥地之一，周口市淮阳区文化旅游资源丰富，境内已发现的文物点共552处，其中有太昊陵、平粮台等全国重点文物保护单位5处和16处独具特色的人文自然景观。依托伏羲文化发源地、陈楚故都的历史文脉，以及沙颍河生态廊道、龙湖湿地的自然资源禀赋，当地坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文旅文创融合发展战略。

【互动】

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首先，春分“分”的是春季，取义“半”。《月令七十二候集解》：“分者，半也，此当九十日之半，故谓之分。”根据二十四节气的四季划分c7娱乐官网下载注册，春季始于立春、终于谷雨，约90日，春分日正值春季之半。与中国不同，欧洲、中东、中亚等地区普遍将春分定为春季之始。也就是说，中国人的春季要比北半球多数国家提前一个半月。作为农耕文明古国，中华民族着眼于把握气温变化走势，将立春的“东风解冻”作为春季备耕的时间基点，蕴含着未雨绸缪的文化思维特质。

再次，春分“分”的是寒暑，取义“平”。《春秋繁露》载：“春分者，阴阳相半也，故昼夜均而寒暑平。”严谨地说，“寒暑平”指达到一年的气温均值。但对古人而言，寒暑更多的是身体感受，而非气象数据的统计结果。农谚说“不分不暖，不分不冷。”其中，第一个“分”指春分，第二个“分”指秋分。“不分不暖”意味着春分是冷暖交替的节点，黄河中下游地区日均气温达到10℃，陆续入春。童谣“九九加一九，耕牛遍地走”唱的便是春分前后的景象，今年“九九加一九”正值春分日。随着气温迅速攀升，农人变得更加忙碌。

最后，基于天文和气候的科学逻辑，春分之“分”又衍生出“公”的文化内涵。《礼记·月令》载：“日夜分c7娱乐官网下载注册，则同度量，均衡石，角斗甬，正权概。”这里的度、量、衡、石、斗、甬、权、概都是测量长短、轻重、容积的量器，而同、均、角、正的意思是校正，目的是保障量值的准确、统一。古人认为，量器关乎国计民生，不可失其以天道为根本的中正，故在日夜等分时节予以校正，以免有失公允、公平与公正。总之，无论是在自然含义，还是文化理念上，春分都是一个强调均等、均衡的节气，更是寄托着中国人“天道均平”的理想。(张建军)

【极速】

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党的二十届四中全会明确提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点；破除地方保护和市场分割；强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。中央经济工作会议对做好2026年经济工作作出具体安排。2026年是“十五五”规划开局之年。市场监管总局将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以更加奋发作为的姿态、更加改革创新的举措、更加求真务实的作风，推动反垄断和公平竞争政策实施不断向纵深发展，在服务经济社会发展大局中作出新的贡献，努力实现“十五五”良好开局。重点工作方向包括：

中央经济工作会议强调，要纵深推进全国统一大市场建设，对建设强大国内市场作出重要部署。我们认识到，发挥我国超大规模市场优势，充分释放市场潜能c7娱乐官网下载注册，既要把制度规则的“四梁八柱”搭建好，更要大力破除地方保护、及时纠正不当干预市场竞争行为，打通制约经济循环的堵点卡点。2025年，市场监管总局组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别上升34%、32%，分3批公布有关执法案件，营造良好市场秩序和竞争生态。今年，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点难点、强化制度刚性、加强合规指导，持续加大制止滥用行政权力排除、限制竞争反垄断工作力度，助力纵深推进全国统一大市场建设。重点抓好以下三方面工作：

一是突出效能提升，以高水平执法破除市场障碍壁垒。组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。综合运用提醒敦促、执法约谈、行政建议等手段，始终保持对不当干预市场竞争行为的高压态势。加强局地协同和专业支撑，压实属地办案责任，进一步提升执法精准度和有效性。

二是狠抓制度落地，以刚性约束促进政府行为尺度统一。积极推动各地区、各部门深入实施《公平竞争审查条例》及其实施办法，压紧压实起草单位审查责任，严格限制例外规定适用，防止出台排除限制竞争的政策措施。持续开展政策措施抽查，做好公平竞争审查举报处理工作，强化监督约束，推动制度深入实施。抓好新修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》贯彻实施，强化违法惩戒和责任追究，切实增强执法针对性和威慑力。

三是注重合规建设，以靠前指导防范不当干预市场竞争风险。充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强跨部门风险会商和信息共享，增强政策协同性。聚焦重点领域主动强化合规指导，常态化风险预警，适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示，提供精准有效的规范支持。持续加大执法案件公开曝光力度，明确公平竞争红线底线，以案释法、以案促治。

一是加强预防性监管，及时防范化解垄断风险。我们一直密切关注平台经济细分领域市场竞争状况，及时发现垄断风险并依法处置，比如前期对货拉拉进行公开约谈并提出整改要求，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依法对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查、评估，目的都是及时防范化解垄断风险，推动解决相关领域竞争问题。我们将不断丰富反垄断预防性监管工具箱，用好反垄断“三书一函”制度，增强预防性监管的及时性、有效性，维护平台经济领域公平竞争市场秩序。

二是强化监管执法，有效预防和制止垄断行为。我们坚持突出重点，加强平台经济领域垄断线索核查，对构成垄断的及时立案调查，有力维护市场公平竞争，比如前段时间依法对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。我们将聚焦加剧行业“内卷”、挤压平台内商家发展空间、损害消费者利益等方面的垄断行为，加强反垄断监管执法，推动平台企业、平台内经营者、劳动者共赢发展，优化平台经济竞争生态，形成优质优价、良性竞争的市场环境。

三是压实平台主体责任，提升反垄断合规水平。在加强监管执法的同时，我们注重加强反垄断合规宣传倡导，压实平台企业反垄断合规主体责任，切实加强合规建设。比如，我们制定《互联网平台反垄断合规指引》，明确算法共谋、差别待遇等8个场景的新型垄断风险，提出平台规则审查、算法筛查等10项具体合规管理措施，列举合规考核、合规监督6类合规保障机制，推动平台企业主动落实落细反垄断合规责任。我们将持续采取有效措施，推动平台企业提升反垄断合规能力和水平，共同营造有利于平台经济创新和健康发展的市场环境。

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。近年来，随着我国反垄断执法和体制机制建设持续深化，社会各界的公平竞争意识不断增强，经营主体对合规指引和政策解读的需求日益迫切，公众对反垄断工作的关注度与参与度也显著提升。为主动适应全媒体时代信息传播格局的深刻变化，进一步提升反垄断工作的透明度、传播力和服务效能，国家反垄断局全面上线以“中国反垄断”为统一标识的微信公众号、微博及抖音账号，主要有以下三方面目标：

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